云浮深入实施基层党建三年行动计划 三年砥砺 提质增效

云浮市利用四点半课堂组织党员义工为留守儿童开展关心关爱活动。

　　迎接“十四五”，奋进勇争先。

　　工厂里，机械高速运转；工地里，施工声接连响起；田间里，开展冬种生产播种来年新希望……

　　自新冠肺炎疫情暴发以来，云浮持续保持确诊病例零记录。全力筑牢“云浮防线”的同时，云浮持续转化疫情防控良好态势，在全省率先抓复工复产复耕，成立党员服务专班、落实“一企一策”靶向服务，引导用足国家和省的利好政策，谋划储备重点项目223个、总投资1175亿元；高质量推进“三大工程”，向大湾区紧急输送1.5万名技能人才，为全省经济社会加快恢复作出积极贡献。1—11月云浮实现地区生产总值增长2.5%，排名全省第4；完成工业投资增长16.1%，今年以来持续保持正增长态势，增速均排在全省靠前位置。

　　这些成绩的取得，是云浮坚持以党建引领“双统筹”夺取“双胜利”的生动体现。

　　近年来，云浮全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真对标基层党建三年行动计划任务目标，突出“一年一主题”规范提升、聚力攻坚，探索形成“一统揽、两作用、三联系、四超前”工作机制、主题教育“六学”模式和镇街行政体制改革“六个一”等经验做法，为推动云浮高质量发展提供了坚强政治保证。

　　突出抓守正创新▶▷探索新方式激发新活力

　　近年来，云浮以市委常委会会议、常委会扩大会议、理论中心组学习会，组织开办专题研讨班，推动党员教育分层次、全覆盖；市委书记带头先后85次下基层调研，做到每年走遍全市所有镇街、两年走遍所有行政村，同时坚持上下贯通、多部门联动，带动了1200多个子课题研究，在党建、优化产业结构、新型城镇化等方面取得了一批高质量成果；建立“第一要件”督办机制，落实相关部署，分解任务、区分责任、明确时间，累计完成26类、157件重大事项督办。

　　想要盖多高的楼，就要打多深的基础。在推进基层党建工作过程中，云浮突出抓政治引领，坚持“第一议题”带动形成“大学习”的政治自觉、坚持“第一班”引领营造“深调研”的政治氛围、坚持“第一要件”督导凝聚“真落实”的政治决心。

　　坚持“抓对标”，强化“把方向”，在“以改革思路创新基层党建”方面取得新突破。

　　在今年疫情防控工作中，云浮健全完善了坚持党委统揽，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部模范带头“两个作用”，市四套班子挂钩联系镇、村和企业“三联系”，超前研判、超前部署、超前行动、超前预置“四个超前”的工作机制，确保了相关战疫决策在云浮精准贯彻落地，为打造疫情“零发”金字招牌提供了坚实政治基础。

　　在“一统揽、两作用、三联系、四超前”工作机制基础上，云浮还积极探索创新党建引领基层治理“微网格”。

　　在战疫过程中，云浮坚持精细化、数字化、扁平化方向，将全市6060个综治网格，细化为1.2万“微网格”，设立党小组、党员中心户，以“五微”为抓手，实现各领域重大风险隐患“一网管控”，实现党建功能与成效的整体跃升。

　　此外，云浮探索创新镇街行政体制改革“六个一”经验做法，也是成绩斐然。云浮的做法是，在全市遴选21个镇（街）展开试点，将“七站八所”等资源整合起来，形成以党建为引领的“六个平台”成果，经验做法推广全省。

　　围绕民生抓党建，提升群众获得感。云浮巩固拓展“三联系”“双报到”制度，推动647个市县直机关单位党组织、2.3万名党员干部下沉一线，聚力解决“六保”“六稳”和“一老一少”等“难中难”任务。在全省率先开展“美丽乡镇”创建活动，与乡村振兴有效贯通，推动镇域经济社会振兴；在全省率先探索开展扶残助残行动，先后对全市17.6万残疾人进行登记造册、鉴定评级，“三个一”经验做法得到了全国残联领导的批示表扬，居家和社区养老模式成功入选全国试点城市。

　　发挥“头雁效应”▶▷不断强化党建工作

　　头雁领航，群雁齐飞。云浮全链条推出“头雁”政策“组合拳”。贯彻“选育管用”，实施引进一批、培育一批、提升一批的“三个一百”计划，推行“县镇编制村使用”专项招聘村级书记等新政策，全面推行村级书记县级备案制度，与省开放大学合作开办乡村振兴学院，持续深化“村干部大专班”，累计培育1800多名“村干部大学生”。截至目前，全市971个村（社区）完成党组织换届选举，村书记平均年龄降低5.5岁、大专以上学历提升到45%，为乡村振兴注入了新活力。

　　在农村、在车流中、在寒风里，臂戴“党员突击队”红袖章的工作人员冒着寒风细雨逐车登记、逐人测温……正是广大党员干部冲锋在前，使得云浮保持了疫情“零发”。

　　这些是云浮有效实施南粤党员先锋工程的缩影。在推进南粤党员先锋工程过程中，云浮着力激发广大党员活力，创新动力机制，形成党员中心户、积分制、星级评定、“三亮三评”等机制，建立“我带头、跟我上”“五个有我”等党员志愿服务活动载体。据统计，今年3000多支党员志愿服务队开展3万多场志愿活动，疫情期间600多名先进分子积极向党靠拢，充分发挥了骨干力量作用。

　　人不率，则不从；身不先，则不信。深谙此道的云浮，在全市域开展示范创建活动。组织开展“十百千示范提级”“三个100”示范创建活动，升格党组织472个，整顿转化软弱涣散党组织122个，把村组集体资产全部纳入“三资”管理平台，每年投入近10亿元支持保障基层运转，55个镇（街）的五小场所得到改造和修缮，4120个村组党群服务中心（站）升级优化，一批后进村转化为网红村、示范村。

　　坚持党建引领▶▷推动经济社会高质量发展

　　突如其来的新冠疫情，让云浮郁南县宝珠镇鹌鹑养殖场的销售渠道被迫切断。为破解鹌鹑蛋滞销的难题，云浮市县镇村党组织动员党员干部，第一时间帮助养殖场打开电商销路，同时示范带动各级选派的第一书记、驻村干部和市县镇干部以及本地乡贤理事会乡贤千余人参与其中。

　　从324国道转入云浮市云城区腰古镇的广东金属智造产业园建设工地，金晟兰冶金科技有限公司短流程优特钢项目一期建设热火朝天，2300多亩平整土地上，起重机有条不紊地运移，挖掘机挥舞着铲子，推土机、运输车来回穿梭，标准化厂房的钢结构已搭建成型。这个项目是云浮建市以来最大的投资项目，也是广东2020年重点建设项目，项目总投资达150亿元，此前落地云浮仅用了80天。

　　从帮助农民脱贫攻坚，到重大项目的有序推进，这是云浮坚持以党建引领“双统筹”夺取“双胜利”的结果。

　　为进一步实现党建赋能招商引资和重大项目落地。云浮广泛开展“转作风勇担当提效能”等活动，召开全市年轻干部座谈会，全面推开年轻干部能力提升工程，选派优秀年轻干部在基层机关双向交流任职，进一步激发了干事创业精气神。今年1—11月份，全市共引进项目85个，其中，超亿元项目62个、超10亿元项目11个，新引进全国龙头企业4家、每年可养猪800万头；举办“三个一批”经贸活动，超千亿战略合作框架协议和超千亿元投资项目落地云浮，再创历史新高。

　　拓展发展空间，云浮需要引才。为此，云浮坚持以党建引领高层次人才聚集，全面实施“产业+人才”“项目+人才”引才模式，成功创设云浮国际创新院和广东国际人才交流与创新中心云浮区域中心，加强与东欧国家的科技和人才交流合作，对接引进一批金属智造、农业种植等高层次人才，2个省级实验室落户云浮。

　　云雾山下气象万千，西江涛涛奔流入海。基层党建工作踏上新的起点，接下来云浮将根据中央和省的部署，以更高标准、更大力度谋划和推动基层组织建设工作，进一步提升各领域基层党组织建设质量，以基层党建工作高质量发展保障经济社会高质量发展，推动云浮落实“1+1+9”工作部署、融入“双区”建设，全力打造粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列。