清远做好“选育管用”文章 着力培育乡村振兴“领飞头雁”
“点石成金”的故事，近年来在清远市英德市望埠镇同心村频繁上演。在党组织书记赖奕和的带领下，同心村用好当地特色资源、做好英石文章，大批村民实现就业增收。
农村基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，而农村基层党组织带头人的素质、能力，直接影响村级党组织功能的发挥。近年来，清远紧紧围绕“选、育、管、用”下功夫，培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的带头人，农村党组织创造力、凝聚力、战斗力得到显著提升。
火车跑得快，全靠车头带。在党建引领下，农村创新创业带头人队伍也日渐壮大，如今，一批像赖奕和这样会服务、善治理的能人已成为助推清远乡村振兴的重要力量。
精心选育
做好人才“蓄电池”
过去，同心村一度面临党员队伍老龄化、党组织活力不强的不利局面，增强班子战斗力迫在眉睫。靠英石发家的致富领头人赖奕和，进入望埠镇党委的考察范围。
凭借自己的致富技能、担任村小组长的经历，以及对村中事务的一片热心，赖奕和在2017年村“两委”换届时顺利当选为同心村党组织书记，开始带领广大党员开展精准扶贫、人居环境整治等工作，做大做强当地英石产业，使村民的生活越发火红。
这是清远建强农村党组织“头雁”队伍、团结带领乡亲脱贫奔康的一个缩影。近年来，清远深入推进基层党建三年行动计划，并先后制定出台了《清远市推进农村基层党组织建设强化升级十项举措》《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案（2020—2021年）》等文件，多措并举选优配强基层党组织带头人。
选准配强基层党支部书记，轮训全市1224名村（社区）党组织书记，选拔培养村（社区）党组织书记储备人选2400多名；招录千名村干部入读村（社区）“两委”干部大专学历提升班，全面提升其文化水平及综合素质。此外，清远还通过合理调整村民小组和自然村党组织设置，推动党建工作重心下移，加强和完善了各级书记抓党建促发展的长效机制。
截至今年上半年，清远有13名村（社区）党组织书记、第一书记入选全省“百名优秀村（社区）党组织书记”和“百名优秀村（社区）党组织第一书记”。
奖惩并重
激发带头人干事热情
乡村振兴等不来、靠不来，归根结底要靠干部群众干出来。如何激发广大干部干事创业、担当作为的积极性？清远坚持激励与约束两手齐抓，走出一条行之有效的路子。
建立考核机制，以集约高效、简便易行的方式考准考实村党组织书记工作实绩；坚持以“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”为衡量标准，坚决对不符合要求的村党组织书记调整撤换。
在加强责任追究的同时，也强化正向激励机制，促进干部担当作为。今年以来，清远把每届任期中镇（街）书记直接提拔进县级党政班子和市直部门班子的比例从25%提高至30%，并组织开展从优秀村党组织书记中专项选拔镇（街）公务员工作，探索每年面向村党组织书记招聘镇（街）公益一类事业单位人员，进一步畅通村党组织书记晋升的渠道。
为确保选好用好管好村党组织书记，近年来，清远面向全市所有村（社区）党组织书记开展备案工作，坚持“凡动必备”，第一时间全面掌握书记队伍任职变动情况。通过市县镇三级齐抓共管，有效破解村（社区）党组织书记任职程序不规范不及时、弄虚作假以及管理不到位、任职履职情况掌握不全面等问题。
同时，不断加大财政资金保障力度，提高农村基层组织经费保障水平。截至2019年底，清远市县两级财政按照标准，每年补贴村民小组一级党组织党建工作经费近5000万元，全市建成村民小组一级党组织议事活动场所3535个，为农村基层党组织开展各项组织活动、发挥党建引领作用搭建了平台、提供了保障。
党建引领
持续释放“头雁效应”
“这是一个零起步的公司，我们要把它从零变成1，其中的成就感，远非在外打工可比拟。”英德市横石塘镇龙华村，望着满目青翠的英红九号种植基地，90后的龙华村党总支副书记、兴农合作社理事长刘子科如此感叹道。
2017年底，在龙华村“两委”的支持下，5名返乡创业大学生、青年党员发起成立英德市兴农种植专业合作社，刘子科正是在此期间加入团队。合作社采用“党员+农户+合作社”模式，经过近3年的发展，目前已形成梯次产品，今年上半年销售额超50万元。“年轻人，有文化，村庄发展还得靠他们。”村党总支书记华岳可为这支90后团队“点赞”。
头雁领飞，群雁齐追。近年来，清远因势利导把基层党建、扶持返乡青年创业与脱贫攻坚结合起来，大力实施“青苗培育”工程、“党员人才回乡计划”等，探索“党建+产业”“党建+合作社”等模式。通过培养和锻炼，大批返乡创业青年成为脱贫攻坚的生力军。
当前，清远正以2021年村“两委”换届为契机，千方百计选优配强“两委”干部队伍，注重从外出返乡人员、退役军人、致富带头人等群体中提前物色优秀人选。并探索招考100名全日制本科以上素质高、发展潜力大的清远籍大学生为事业编制人员，挂任村党组织书记助理，为农村党组织注入新活力。
在农村基层治理领域，头雁效应也在持续释放。今年以来，清远建立建强村党员突击队、志愿服务队两支队伍，在村党组织带领下，两支队伍积极开展抗洪抢险、常态化疫情防控、关爱服务以及人居环境整治等活动，有效激发了村民建设美丽乡村的内生动力。
