江门台山：锻造红色引擎 驱动高质发展 “抓两头带中间”助推基层党组织全面达标创优
洞安村建起新公园成了村民放松休闲的好去处。南方日报见习记者 任龙 摄
“公园、球场、游乐场都是新建的，村里还引进了一家饲料加工厂……村干部办了很多实事。”7月29日，旅居外地一年多的陈伯再次回到江门台山市海宴镇洞安村，眼前的景象让他感到十分惊喜。
2019年前，洞安村党支部还是台山市13个软弱涣散村级党组织之一。经过一年的精准整顿提升，一改以往“没人信、不作为”的旧面貌，成为推动乡村振兴的凝聚力和新模范。
软弱涣散村级党组织改头换面的同时，台山市各级、各领域基层党组织都迎来新一轮提升。2019年以来，台山市以创建江门市“三个三”基层党建品牌示范工程为契机，紧盯基层党建的痛点、弱点、难点，着力增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的生动局面，推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬，把各级各领域党组织锻造成驱动高质量发展的“红色引擎”。
精准施策
13个涣散村级党组织全“摘帽”
七八月份是台山市赤溪镇长安村最忙碌的时候，数千亩水稻丰收，“既要抢收又要抢种”。每天下午1时，位于村口的长安村党群服务中心分外热闹，大厅里迎来不少村民，说笑声不断……
“离田里近，干活累了来休息一下。”村民叶友明笑道，“村里发展很快，项目一个接一个，旧危房拆了，又修路又建公园，环境越来越好。”
白沙镇潮境村村民黄伯也有同样的感受。“修路、建公厕、搞旅游……村干部干了很多实事。”黄伯在村里住了大半辈子，变化最明显的就是这两年。
2019年以前，许多村民的态度则截然相反。村集体经济落后、村容村貌破败不堪、基层党组织不作为让村民失望，更甚者如村干部涉恶，长期危害村里发展。
面对痼疾，台山市下定决心，对13个软弱涣散村级党组织重点开展整顿。一方面，严格落实“四个一”制度，13个软弱涣散村级党组织分别由一名市领导挂点督导，一个市直机关单位结对共建，一名镇（街）党（工）委班子领导包村联系，一名市直单位或镇（街）中层以上干部任第一书记驻村整顿。另一方面，围绕党建、民生、发展、治安制定“四张工作清单”，聚焦弱点、难点、痛点，全面提升党组织组织力、战斗力和凝聚力。
拿长安村来看，党建基础设施差、村“两委”班子综合素质不高，村干部涉恶及村集体经济薄弱严重制约全村发展。为帮助长安村党总支部焕发新生机，台山市委书记李惠文挂点督导，逐项解决痛点难点问题：迅速撤换涉恶村干部，补选有威望能力强的新力量夯实“两委”班子，全面强化党风廉政建设；加大资金扶持力度，新建村级党群服务中心；组织开展专题培训，提升“两委”班子综合素质。
短短一年，长安村“两委”班子面貌一新。2019年，以整治人居环境为契机，该村党员干部带头开展“三清三拆三整治”工作，干群合力建起2000平方米的长安公园，村民群众再次竖起大拇指。
不仅是长安村，13个软弱涣散党组织都迎来了新变化：台城街道石花村党支部探索举办“党员政治生日会”，为党员发放政治生日贺卡，提高党员参加组织生活积极性，其经验成功复制推广到整个街道；都斛镇东坑村党总支部举办慈善助学，在农村大力营造尊重教育、尊重知识、尊重人才的氛围；白沙镇潮境村在台山市文广旅体局的结对帮扶下，乡村游迎来快速发展，特色农产品销售搭上“旅游车”……
截至2019年年底，台山市13个软弱涣散村党组织全部完成转化提升，实现“摘帽”，长安村党总支部和石花村党支部被评为“优秀”等次，成为引领乡村振兴的“红色动力”。
提质创优
全市486个党支部获评优秀
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，在推动高质量发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着重要作用。去年以来，台山市推行党支部达标创优活动、党员评星定级工作，量身定制了各领域基层党组织、党员工作标准，以标准化、规范化的“红色指数”对基层党建工作进行量化管理，充分调动党员创优积极性，激发党组织活力。
据介绍，根据不同领域和行业基层单位实际情况，台山市对农村、社区、机关、国企、学校、非公经济组织和社会组织等7个领域，建立起指引性强、可操作的党建工作“红色指数”标准体系，让党支部和党员都清楚做什么、怎么做、何时做、做到什么程度。
“‘红色指数’由基础项、加分项和扣分项构成，得分高于90分，且排名达到前30%，可评为优秀。”台山市委组织部有关负责人介绍，基本项目满分100分，是党支部规范化建设、党员教育管理最基本的工作要求；加分项目为鼓励性项目，如参加志愿服务、发展特定群体党员等；扣分项目为惩罚性项目，如软弱涣散党组织、党员违纪违法、换届选举拉票贿选等。
经过一年探索和实践，台山市1622个党支部、37939名党员对照标准进行自我提升、自我完善。2019年，该市有486个党支部评为优秀，11382名党员评为5星党员，14个党组织获得2019年江门市先进党组织称号，30个优秀党组织获得台山市先进党组织称号。
提质创优的同时，台山积极提升党员和党组织数量。通过发展吸收优秀同志，壮大党员队伍的同时，积极推动“两新”党组织扩面提质，充分发挥“服务枢纽”功能，打造有区域影响力的“两新”党建品牌。
如今，各级、各领域先进党组织，积极活跃在助推台山高质量发展的方方面面。广海镇离退休干部党委发挥党员余热，成立台山首个济困培优奖学基金会自助困难学生，发动热心人士大力支持家乡建设，深受当地干部群众赞扬。台山市环卫管理和生活垃圾处理中心党支部党员干部积极带头，冲锋在前，为台山创建全国文明城市贡献环卫力量。台山市纪委监委和台山市检察院等机关单位党组织坚持抓党建、强队伍、促业务，以新作为护航新时代台山改革发展……
示范引领
打造基层党建品牌示范工程
去年以来，台山市全面落实江门市“三个三”基层党建品牌示范工程，对照“十条标准”，在全市选树一批具有台山特色的基层党建示范点，使各级党组织学有榜样、干有示范，以点促线，以线带面，推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬。
党建示范点的典型性对不同创建单位具有普遍指导意义。去年以来，台山市坚持发挥示范引领作用，集中力量重点打造8个示范镇、85个示范村（社区），力争创建一个、成功一个、带动一片，推动更多党组织创优。
水步镇是台山市打造的8个示范镇之一。去年以来，水步镇党委深入开展基层党建示范镇创建工作，不断激励基层党组织创先争优，激发创造力、凝聚力和战斗力。“开展基层党建品牌示范工程，提升党组织班子战斗力是关键。”水步镇有关负责人说，通过开展党风廉政建设、业务能力建设、队伍建设活动，全面提升班子综合素质，为推动全镇经济发展、实施乡村振兴与脱贫攻坚进一步夯实基础。
在此基础上，水步镇积极打造大岭、芦霞、乔庆、密冲、茅莲5个基层党建示范村和水步圩基层党建示范社区，创建特色品牌，促示范引领。其中，乔庆村试点推行党员积分管理项目，设立党员示范岗，推行党员服务“积分卡”，促使党员发挥先锋模范作用；打造茅莲村“扶贫车间”助力脱贫攻坚项目，强化村企合作，以求达到“造血式”扶贫效果。大岭村党支部被评为江门市先进党组织，全镇另有2个党组织、2人获得表彰。
推动基层党建品牌示范工程建设，村（社区）是关键阵地。一直以来，台山十分重视打通基层党建“最后一米”，为村（社区）开展基层党建品牌示范工程建设打下坚实基础，近年来涌现出五丰村、护岭村、横江村等一批基层党建“金字招牌”。
去年，台山着力打造的85个示范村（社区）中再度涌现出一批“尖子生”。如，台城街道桂水村实施“党建+”工程，发展农旅文创产业，建设美丽乡村，培育文明乡风，为加快推动乡村振兴各项工作注入红色动力；北陡镇大步头村软硬兼施，加强“两委”班子建设，建设村党群服务中心，提高“两委”干部综合素质，全面提升管理和服务水平。
“过硬的党组织是实施乡村振兴的关键。”大步头村党支部书记、村委会主任伍万曼说，通过打造基层党建品牌示范工程，村“两委”班子能力不断提升，干事的信心更足了。“乡村振兴系列工作有序有效推进，‘三清三拆三整治’顺利完成，村容村貌焕然一新，新时代文明实践活动深入群众生活，大步头村群众生活越来越好，党群干群关系也更加和谐。”
