广州花都区高质量建设“令行禁止、有呼必应”平台畅通超大城市基层治理“最后一公里”

　　花都区依托数字广州（花都）基础应用平台，突出大数据技术优势，高质量推进“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台建设，推动资源整合下沉，拓宽问题收集反映、诉求响应渠道，夯实事项解决成效，不断提升社会治理精细化、智能化、现代化水平，畅通超大城市基层治理“最后一公里”。

　　建设一个调度平台贯通联系服务群众脉络

　　成立专项推进领导小组，制定建设工作方案，明确区委负总责、分管领导牵头抓、职能部门和镇（街）具体抓，按照自上而下、分步实施、试点先行、全面覆盖的思路，全面有序推进区、镇（街）、村（社区）三级平台建设。目前，花都区区级综合指挥调度中心已建成运行，10个镇（街）设立分指挥中心，赤坭镇竹洞村和瑞岭村综合调度服务终端示范点建设取得阶段性成果。

　　统筹一套信息系统释放共建共享数据红利

　　打破部门间数据壁垒，整合花都区全区27个部门14亿条数据，完成自然人、法人、设施、房屋四大基础库和医疗、安监、证照、网格等多个专题库建设，为处理平台上报事件提供数据支撑，有效解决基层巡查人员“一人多机、重复录入”等问题，实现政务服务“一网通办”、城市管理“一网通管”。目前，花都区综合指挥调度平台系统已实现与广州市网格化服务管理系统、市数字城管系统、市来穗管理系统、区数据中心平台、区政务服务系统的数据和业务对接，逐步融合综治、治水、消防、“12345”等业务系统。

　　编织一张综合网格推动高效协同精准治理

　　将花都区全区划分为1401个基础网格，各职能部门以基础网格为单元，根据工作需要组成对应的专业网格，形成基础网格兼容专业网格的综合网格，并以此为界限划分统一的呼叫辖区。目前，花都区区级综合指挥调度平台以数字广州基础应用平台109项入格事项为基础，纳入党建、政务服务、社会服务、城市管理、平安建设、查控“两违”、污染防治、治水等事项，分级分类建立权责权属及入格事项清单。

　　组建一支网格队伍激活基层治理“神经末梢”

　　按照“一格一员”原则配备专（兼）职基础网格员，实行坐席办公，确保高效有序运行。建立党员干部驻点联系网格制度，进一步深化“支部建在网格上”，推动社会治理网格和党组织网格“双网融合”，把党的建设、公共服务等资源和职责下沉到网格，网格员随时收集问题，区、镇（街）、社区协调联动，限时办结，实现群众“随呼必应”。如花都区狮岭镇创新“流入地”党建模式拓宽外来人口参与社会治理渠道，新华街推行“党建+平台”模式打造“清华姐姐”服务平台，得到了社会各界的肯定。

　　构建一套呼应体系提升快速处置反应能力

　　梳理形成13类36项启动“令行禁止、有呼必应”工作机制的情形和标准，明确承办主体和兜底部门，建立健全“村(社区)—镇（街）—区”三级呼应机制和部门响应处置机制，对平台中各类事项，按照“巡查报告、调度派遣、协调处置、跟踪回访、评价结案”的“五步闭环”流程开展工作，形成各负其责、协同联动的工作机制。完善综合调度服务手机终端APP，衔接各村（社区）、园区网格，实现群众在线“呼”平台及时“应”。强化平台在疫情防控和复工复产中的指挥调度功能，有效解决企业复工复产中的难点、堵点问题，成为花都区政府应答企业诉求的纽带。截至目前，导入系统的四上企业1847家，复工复产诉求问题101个，已经全部解决。