江门鹤山：大力健全基层组织体系，激活城市治理基础单元

　　针对城市化进程中党建合力不够、覆盖不足，城市治理难度大等问题，江门鹤山市强化街道社区党组织领导核心作用，在居民小区全面建立党支部，把党建工作伸延至城市的“神经末梢”。通过大力健全基层组织体系，激活城市治理基础单元，实现组织优势、服务资源、服务功能的最大化。

　　沙坪街道丽城花园党支部是鹤山市首个小区党支部。该支部19名党员全是小区居民，党支部书记通过法定程序兼任业委会主任。党支部、业委会和物管处三方形成共治小区的模式，当小区管理有问题需要解决时，往往由党支部提议、业委会决议，决议和实施结果都需要公开，党支部进行监督。

　　党支部党员、小区居民王国垣说：“ 党员对小区的事情很关心，党支部提出，大家一起讨论如何改善，很多事情由党员带头做，小区的环境不断改善，邻里关系和谐。”

　　这种模式填补了社区和住宅小区间党建工作的空白，而“双报到、双服务”制度，使得一批党员下沉到社区，回归自己小区，使得基层党组织能更好地服务群众。

　　沙坪街道东升社区党委书记、主任李艳玲说：“邻里和谐了，我们整合资源，举办不同形式活动，凝聚了党建的力量，凝聚了民心。”

　　社区服务方便，党群服务中心是社区党组织参与治理的一大抓手。由鹤山市、街道、社区三级联建共建的沙坪街道桂林社区党群服务中心设置20个功能室，还有残疾人工疗娱疗服务点、长者饭堂等场所，真正实现了服务的“零距离”。如今，经常来活动的群众队伍就有19支。

　　桂林社区党委书记余详说：“这些队伍也是我们构成社区志愿队伍的中坚力量，我们通过阵地去凝聚群众，通过服务去教育群众，让群众感受党建引领下生活的变化。”

　　目前，鹤山全市12个社区共建成了居民小区党支部49个，党建工作覆盖城市的每个角落，各级党员服务群众达数十万人次。近年来，鹤山市着力推进区域化党建，以“街道大工委”推动共同体建设，通过赋权、扩能、减负“三部曲”，做强街道、做优社区、做实小区，进一步强化了街道社区党组织的领导核心作用，凝聚基层党建合力。

　　目前，鹤山全市12个社区共建成了居民小区党支部49个，党建工作覆盖城市的每个角落，各级党员服务群众达数十万人次。近年来，鹤山市着力推进区域化党建，以“街道大工委”推动共同体建设，通过赋权、扩能、减负“三部曲”，做强街道、做优社区、做实小区，进一步强化了街道社区党组织的领导核心作用，凝聚基层党建合力。