云东海街道发挥基层党组织优势制定12份审批表厘清权责

       涉及向南村全体村民切身利益的村集体经济收入分红工作规范、清晰、透明，获得村民点赞；石湖洲村危旧房拆除的“老大难”工作顺利推进，不足一月，2000余平方米的危旧房完成拆除；农村党员发挥作用，宝月村的村级公园建设项目实施高效，进一步凝聚民心……

       7月9日，笔者获悉，截至6月，通过实施重要事权清单管理工作，三水区云东海街道村组两级党组织共审议把关重大项目145项，落实征地补偿款、股份分红100次，累计分配金额约27185.9万元。云东海街道以“三联动”推动村（社区）重要事权清单管理工作落实落地，以党建引领助推乡村振兴取得初步成效。

    南方日报记者 张秀蓝

    通讯员 谢样兴

    全面推行▶▶重要事权清单管理覆盖104个村民小组

       “现在村里有专人清理垃圾、清洁路面，环境好了很多。”云东海街道杨梅村委会社边村小组村民梅姨说起村里的变化，不由得竖起大拇指。与社边村小组一样受惠于村面保洁工程的还有相邻的邓局、竹新、竹旧、小塘四条自然村。

       此前，这五条自然村一直因为对村面保洁及聘请人员进行倾倒垃圾卫生打扫问题争议不断，特别对聘请薪酬问题意见不一，而导致五村村面保洁工程无法推行。自云东海街道出台重要事权清单管理方案后，杨梅村党委就该问题按照管理办法提出由保洁公司承接该工程，然后组织5个村的村小组组长、村支部书记、党员群众召开多次会议，最终敲定实施方案。长久以来难以破解的问题最终通过重要事权清单工作开展得以解决。

       “推行重要事权清单管理工作很好地解决了村（社区）重要事权不清晰、党组织发挥领导核心作用缺乏具体抓手和制度保障等问题，从而在制度上保障村(社区)党组织的领导核心地位。”云东海街道党工委相关负责人介绍，今年初，云东海街道在辖区10个村委会、2个居委会、下辖104个村（居）民小组全面推行重要事权清单管理工作，强化党组织领导核心作用，充分发挥基层党组织的优势，大力推进乡村振兴。

       如今，重要事权清单管理工作已经全面向云东海街道村小组一级延伸。集体经济收入分红，选拔、培育和管理村（社区）储备人选，村规民约的制定……针对这10项涉及村（社区）人财物管理的重要事项，云东海街道按照上级要求逐一明确实施流程，并制定了12份审批表厘清权责，在严格依法实施的基础上，增设了党组织和党员先知、先议等前置环节，实现关键环节由党组织把关。

       云东海街道党工委相关负责人表示，自全面实施村组重要事权清单管理工作以来，村（社区）加强对村民小组党支部宣传和指导工作；在村（社区）党支部的带领之下，村小组党支部发挥先锋模范作用，认真学习了重要事权清单管理工作文件，积极参与管理工作当中，为村（社区）的重大事项进行把关，旗帜鲜明支持巩固党组织的基层领导核心地位。

    基层办事提速▶▶145个农村重大项目高效落实

       如何将重要事权清单管理实施方案落地落实？自云东海街道启动该项工作以来，部分村民小组先行先试，“摸着石头过河”，云东海街道高丰村委会向南村小组便是其中之一。

       今年初，高丰向南村村小组党支部书记吴健强逐一通知村里各位党员，并召开了股份分红党员意见征求会。过去，村里分红前没有党支部讨论的环节。而今，向南村在分红分配方案制定中，更突出党组织班子在关键环节的审核把关作用，村集体收入的分红方案征求党员意见后，还要经过党总支部组织班子会议审议、公示等流程后，再付诸实施。

       “实施流程更加规范，村民更放心。”吴健强认为，云东海全面推行村组重要事权清单管理工作，进一步厘清基层治理的事项审批流程，使得涉及全部村民切身利益的村集体经济收入分红工作规范、清晰、透明，获得村民肯定。

       重要事权清单管理工作的实施不仅明晰了农村基层重要事项开展流程，更提高了基层工作办事效率。近日，云东海石湖洲村顺利开展危旧房拆除工作，这与拆除补偿资金快速发放有很大的关系。上月中旬，石湖洲村一拿到已审批的大额资金审批表，立即将拆除补偿资金向相关村民派发，并迅速组织危旧房拆除行动。不到一个月时间里，石湖洲村曾龙村、邓关村等自然村2000余平方米的危旧房完成拆除。

       “以前资金审批要打报告，速度没这么快。”石湖洲村委会相关工作人员认为，该项工作能顺利进展，离不开石湖洲村落实重要事权清单管理工作。此次石湖洲村的拆除资金审批工作由村组两级党组织把关，并提交云东海相关部门审批，前后审批流程约一周时间，速度更快、流程更清晰。

       农村危旧房拆除的“老大难”工作顺利推进，重要事权清单管理帮了大忙，这在云东海并非孤例。截至6月，通过重要事权清单管理流程，云东海村组两级党组织共审议把关重大项目145项，落实征地补偿款、股份分红100次，累计分配金额约27185.9万元。

    “三联动”▶▶让党员更有为民心更凝聚

       今年5月，云东海街道宝月村的村级公园完成建设，按照合同规定，宝月村需向建设方支付工程款项。与以往支付流程不同，宝月村在向建设方汇款前，该村党总支要组织党员召开意见征集会，对该项资金用途、数额、去向等信息向党员汇报，并经过村党总支班子成员等签字同意，资金才审批通过。

       农村建设项目款项支付流程规范、清晰、透明，获村民频频点赞。“流程更清晰了，多了党组织把关，村民们更放心。”说起村里的重大项目建设，宝月村党员钱卫锋侃侃而谈，半年来，他通过村里的党员会议，为村里重大事项实施建言献策。在钱卫锋看来，推行重要事权清单管理工作既能使基层治理流程更清晰透明，也为党员提供更多参与家乡建设、发挥价值的平台，“党员肩上的责任也更重了。”

       “党员有了发挥价值的平台，党组织在基层的领导核心作用进一步强化。”云东海街道相关负责人表示，一直以来，云东海以党建为抓手，通过强化党组织等措施，实现党建引领促基层治理稳定发展。今年以来，通过在村组两级推进重要事权清单工作，畅通了村民和村委间的沟通渠道，进一步凝聚民心。

       云东海街道相关负责人介绍，今年1月以来，云东海在村组两级全面推行重要事权清单管理工作，以党组织、党员和机关单位“三联动”为抓手，以12份审批表厘清村组重要事权办理权责及流程，实现党组织对重要事权的全面领导，有效解决了过去办事流程不清晰、党员缺乏平台和“集中难”等问题，更多农村历史遗留问题得以解决，基层党组织的组织力进一步提升。

       接下来，云东海街道将继续通过“三联动”推动村（社区）重要事权清单管理工作落实落地，在村务的关键事项和环节中发挥党支部的战斗堡垒作用，进一步加强党对基层工作的领导，全面推进以党组织为核心的基层组织建设，实现党组织对自治组织、集体经济组等各类基层组织的全面领导，让群众能够真切感受到惠从党来，助推乡村振兴。