党的十九大报告指出，要坚持党对一切工作的领导，要坚决维护党“把方向、管大局、保落实”的核心领导地位，因此，党的建设就应该当作首要工作来认真思考、精心谋划、确保落实。在工作实践中，部分党政干部有将中心工作和党建工作对立起来的倾向，甚至觉得开展党建工作会影响中心工作，致使党建工作常处于“说起来重要，忙起来不要”的尴尬境遇。因此，如何克服党建工作和中心工作脱节、存在“两张皮”问题，推动党建工作和中心工作同频共振，是党政部门必须回答好的时代考卷。
11月28日下午，龙岗区召开党建引领急难险重工作专题述职，全区11个街道负责人一一上台，对各自街道在党建引领急难险重的工作进行介绍，交流经验。据悉，这样的述职会议去年首次举办，今后也将继续举办，成为一项工作机制。
这是龙岗区探索党建和中心工作相结合，推动基层党建与重大任务落实良性互动的缩影。笔者注意到，近两年来龙岗坚持以党建为引领，把初心和使命融入基层工作的全过程、各环节之中，聚焦基层工作中的急难险重问题，通过街道“一把手”围绕党建引领急难险重工作专题述职、抽调优秀的党员干部下基层推进征拆工作等创新举措，推动全区重点工作的开展，探索了党建全面引领急难险重工作开展的实施路径。
现场
街道“一把手”述职内容全是“干货”
“下面我通过三个故事来简要讲述一下街道党建引领急难险重工作情况”“我以4条路、1条河、1块地的故事展开汇报”“今年以来，街道坚持党建引领，以敢于斗争和自我革命的勇气，以势在必得的决心，先后打赢了两场‘硬仗’”“我先汇报三个事例”……11月28日下午，龙岗区召开党建引领急难险重工作专题述职会议，会上，来自全区的每位街道党工委书记面对龙岗区委书记、区长等区领导以及各街道、部门负责人，登台述职。大多数街道“一把手”开门见山，直接开讲工作案例。“没有什么套话、空话，全是实例、干货，这样务实的会风让人耳目一新。”会议现场，一位与会者表示。
在述职中，各街道的工作也是各有侧重。例如，平湖街道开展未建成地块安全隐患定点清除工作，布吉街道开展大芬油画村安全隐患综合整治工作，吉华街道持续推进三联软弱涣散党组织整顿工作，坂田街道推动社康中心建设、促成征转地合同签约、推进征拆涉及的商场清租、推动环城南路项目建设，南湾街道攻坚楼宇消防天面打通工作，横岗街道抓实抓牢安全监管、安全生产工作，园山街道妥善处置化解劳动纠纷，龙岗街道在征地拆迁、治水提质、查违执法、社区集体经济发展等多领域攻坚克难，龙城街道打赢地铁16号线“马氏家族”物业征拆、怡翠路征拆两场“硬仗”，宝龙街道创新合力开展矛盾调解工作，坪地街道攻坚环城南路征拆、黑臭排水渠消黑、坪地医院二期土地征转工作，等等。
让人印象深刻的是，经过一年的努力，各街道一批“硬骨头”被啃了下来：2月份，布吉街道向影响大芬油画村安全环境、掣肘大芬30年再出发的痼症顽疾全面开战，集中实施大芬油画村安全隐患综合整治行动，历时126天完成沟通谈判、搬离物资、拆除清场等工作；南湾街道全面开展消防安全隐患整治，辖区消防天面总体打通率从行动前的39.49%上升到86.02%，673栋10层以上楼栋打通率达98.96%，137栋20层以上楼栋打通率达100%；龙岗街道的党员干部用沾着泥土、冒着热气的工作方式，在1个月内全覆盖走访了圳埔居民小组418名股民，通过党建引领，把村民团结到了一起一条心谋发展；等等。
在强有力的党建工作推动之下，各街道的攻坚行动取得丰硕成果，回首过去一年的党建引领急难险重工作，不少街道党工委书记有不少心得，会议现场，振奋工作干劲的“金句”不断：“你不碰困难，困难早晚会碰你”“哪里有攻坚，党的堡垒就建到哪里”“急难险重的‘战场’，是最佳的干部‘练兵场’”“我们把党支部建在离群众最近的地方，建在‘炮火最响’的地方”“不能畏惧困难，要将一些人头脑中的不可能变成可能”。
“述职不但有一个个鲜活的工作实例，而且也有各个街道在党建引领重点工作方面的机制创新、工作心得，我们听后很受启发，对以后我们如何将党建工作和我们部门的业务工作结合起来，更好推进本部的工作很有帮助。”在会场，龙岗区一位区级部门负责人表示。
创新
以制度建设推动基层党建与重大任务良性互动
党建和中心工作如何结合防止“两张皮”？笔者注意到，龙岗区通过党建工作机制创新，推动基层党建与重大任务实现良性互动。
“党建和中心工作、重点工作结合起来，必须发挥‘一把手’的作用。”有专家表示。在龙岗区，街道党工委书记围绕党建引领急难险重工作进行一年一度的专题述职，正是这样的创新举措，“通过主要负责人专题述职，将责任压实。”
“党建引领急难险重”专题述职会议这一创新举措有望常态化。笔者了解到，专题述职去年首次举办，明年还将继续举办。
党建引领重难点任务落实，既要发挥“一把手”带头作用，同时也要将党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有机结合，同步发挥作用。做到关键环节有党组织把着、关键时刻有党员撑着、关键步骤有党员先行，确保每一个基层党组织都成为一个坚强的战斗堡垒，每一位党员都成为一面鲜红的旗帜。
记者注意到，在充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面，龙岗也推出不少创新举措。其中，近两年来，龙岗抽调干部到基层一线参与土地整备征地拆迁实践锻炼是龙岗区委的一项重要创新，目的是深入落实“作风建设提升年”部署要求，全面推行干部到基层实践锻炼工作机制。在全区努力下，前四批抽调干部到基层一线参与土地整备实践锻炼工作取得了优异成绩，不但使干部得到锤炼，多个重大项目拆迁任务也得以顺利完成。今年，区委组织部在总结前四批抽调干部实践锻炼经验做法的基础上，于7月31日起，安排第五批55名抽调干部下沉一线，全脱产参与土地整备、征地拆迁，进一步推动全区土地整备工作开展。
与此同时，今年以来，龙岗区委还在土地整备、治水提质、处置劳资纠纷等急难险重任务一线建立了65个临时党支部，充分发挥基层党组织“主心骨”和党员“排头兵”作用，以硬作风硬措施啃下了不少“硬骨头”。另一方面，急难险重工作实践锻炼了干部，也强化了党组织。“我们坚持将党支部建在急难险重一线，将干部放在急难险重一线，这些工作需要魄力和较强的综合能力。这不仅有效推进了工作，也培养了一大批优秀干部，锻造了一支‘志不求易、事不避难’‘敢打硬战、能打胜仗’的干部队伍。”龙岗区相关负责人表示。
今年，不少街道也参照区里的做法，将优秀党员干部安排到征拆一线。在会议现场，将优秀的党员干部下沉到基层，是不少街道的共同选择。如坂田将街道14名优秀年轻后备干部非脱产安排到征拆一线，整合为若干个包干小组，实行包点到户，责任到人；坪地街道把党支部建在攻坚克难一线上，在18个重点项目征拆攻坚组上建立临时党支部，由临时党支部统筹整合街道职能部门、社区、居民小组各方力量，发挥“拳头”力量，啃下了一个又一个“硬骨头”。
龙岗党员干部在攻坚一线发挥先锋模范作用
“面对工作不摇头，面对诱惑不点头”
在今年党建引领急难险重工作过程中，广大党员干部充分发挥了先锋模范作用，冲在攻坚一线，涌现了不少感人故事，同时广大党员干部心怀群众，坚持群众利益至上，用真心打动人民群众，同时攻坚克难，破解众多民生难题，切实提升民众获得感。
勇担当——基层党员做表率发挥模范带头作用
龙岗街道水务林业管理中心的工程师张永祥，是一位58岁的老党员、老治水人，大家都称呼他为“老张工”，今年4月份接到五联河截污干管连通的紧急任务后，他与消黑团队日行5万步全线徒步摸排，奋战3个日夜反复修改敲定设计方案，在汛期“与天斗法”跑赢时间，大干15天圆满完成任务。58岁的年纪，下河道、钻暗涵、看渗漏，干起活来像是28岁的小伙子，用张永祥自己的话说：“这15天，电话打爆了，嗓子喊哑了，衣服湿透了，但千斤重担在身，当我看到河水恢复清澈，越来越多的居民来到河边漫步嬉戏时，我觉得所有的苦都是值的、也是甜的。”
在龙岗，像张永祥这样的党员还有很多。在各项急难险重工作中，土地整备、征地拆迁是大家公认的“硬骨头”。对此，龙岗区充分发挥党员干部的模范带头作用，不仅针对各方面工程项目设立临时党支部，更形成了一套系统、完善的“下沉一线、攻坚克难”工作模式，逐批逐次选派干部到各街道参与土地整备、征地拆迁实践锻炼，让党员干部们在学习中提升自我、锤炼作风。
“面对工作不摇头，面对诱惑不点头。”这已经成为了龙岗党员干部同志的最真实写照。在急难险重任务攻坚中，龙岗区一大批党员干部主动加强党性锻炼，锤炼作风、锻炼能力，做出了实实在在的成绩，赢得了组织和群众的赞誉。
强初心——坚持群众利益至上用真心打动人民群众
无论是工程建设征地征拆，还是整治违法搭建，每一项工作都是基层工作中的“硬骨头”。基层急难险重工作，不仅需要基层党组织的有力领导、基层党员的带头作用，更需要人民群众的配合。可是，土地整治、征地拆迁工作牵扯到人民群众方方面面的利益，如何得到他们的支持和配合？在龙岗，党员干部的回答是：坚持群众利益至上，用真心、真情打动人民。
位于布吉街道的大芬油画村，有着“中国油画第一村”的美誉。但是大芬油画村乱搭建和墙壁画廊与其发展定位极不匹配。在整治油画村违法乱建的工作过程中，布吉街道党工委始终坚持以人为本，保障群众利益做到用功、用心、用情。在具体的工作中，针对部分画商搬迁困难问题，制定搬迁时间表，安排工作人员协助搬迁，以实际行动赢取群众的信任和支持；同时，针对画商反映整治过程中油画无处安置的问题，主动协调对接股份公司腾挪物业作为临时储存点，既保障了油画的安全储存，又提供了画商经营的必要条件，为大芬油画村正常运作提供支持。
此外，针对“贫困户”等特殊群体反映影响生计的问题，主动上门服务，设身处地地为他们解决生活救助、协助就业、临时安置等困难。在整治工作中，布吉街道领导带领工作人员逐门逐户走访，及时解决群众最关切的问题，赢得了群众最广泛的支持，打赢了一场政府主导、群众支持的主动战。
龙岗党建引领攻坚克难聚焦民生实事
让群众“方便”更方便
解决群众关切问题，做优做实群众服务是党建引领急难险重工作的重要组成部分。从医疗、教育等重要惠民设施的建设，到各项民生“老大难”问题的解决，党建引领都在龙岗发挥了至关重要的作用。记者注意到，今年随着各街道党建引领急难险重工作的开展，一些民生难题被攻克，得到了群众的肯定与好评。
“现在晚上饭后都到广场的湖边散步，感到非常开心，幸福感也很强。”在龙岗街道新生文化广场的“月池”旁，一位周边的居民说。今年5月，该湖塘启动了小微水体治理工程，施工内容主要包括水面及驳岸清杂、太阳能曝气装置安装、景观喷泉系统安装等工程。改造工程使得池水具备自净能力。改造后的水池成了周边居民休闲娱乐的好去处，大大增加了他们的幸福感。
水污染治理这一重大民生项目推进直接关系到老百姓的幸福感、获得感。近年来，龙岗始终将治水提质工作列为重点攻坚工作，坚持以党建引领治水提质工作。时至今日，黑臭水体整治有序推进，一个山环水润的龙岗街道正在向市民迎面走来。
交出一份沉甸甸“成绩单”的还有公厕提升工作。“我进错地方了吗？这公厕比我家，不，比五星级酒店厕所还‘高大上’。”近日，不少市民体验了位于龙岗街道新改造的公厕后，纷纷表示“进公厕也是一种享受”。记者了解到，近年来，为了让群众“方便”更方便，龙岗街道大力推进“厕所革命”，结合片区发展特色，优化设计公厕改造风格，打造了凸显传统中式风格的龙园公园公厕等一批各具特点的公厕，显著提升了辖区公厕的软硬件设施，赢得群众纷纷点赞。
紧盯“臭水沟”、公厕这样的民生痛点，出实招破解难题，让群众得实惠，当下及未来，龙岗区将坚持以人民为中心，从群众普遍关心的问题入手，切实解决群众身边痛点、堵点、难点，保障民生冷暖问题得到有效解决，不断提升广大居民获得感、幸福感、归属感。
龙岗探索彰显党的群众路线强大力量
龙岗，深圳产业大区，在2019年全国工业百强区评选中，再次位列前三甲。经济社会持续快速稳定发展，离不开强有力的党建引领。
值得注意的是，龙岗区已连续两年开展党建引领急难险重工作述职。在党建引领下，土地整备、治水提质、重大交通项目推进等攻坚任务高效推进。
一直以来，龙岗区高度重视基层党建，尤其是把党建工作与实际工作紧密结合起来，做到“虚功实做”、真抓实干，让基层党建更好地引领基层各项工作，通过抓实抓好各项急难险重工作来检验我们的基层党建工作成效，真正做到党建工作与业务工作“两促进、两不误”。
“党建引领攻坚克难，组织是保证，只有把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用，才能推进急难险重工作攻坚克难，无往而不利；党建引领攻坚克难，干部是动力，只有坚持正确的选人用人导向，坚持在土地整备、征地拆迁等急难险重一线锻炼干部、培养干部、选拔干部，就会形成攻坚克难的强大动力。”坂田街道党建负责人黎群深有感触地说。
中山大学社会学与人类学学院教授、博士生导师杨小柳对龙岗此举点赞，她表示，党建引领基层治理，关键在于人。通过攻坚克难，广大党员干部积累了实际工作经验，主动优化了工作方法，形成了一套有效解决基层治理重点难点问题的操作体系；通过攻坚克难，锻炼了党员干部队伍，形成了一支有担当、有作为、有活力的工作队伍，为城市治理体系现代化奠定了坚实基础；通过攻坚克难，推动党员干部积极主动地紧密联系群众，站在人民的立场上，精准解决群众需要，精诚凝聚群众力量，全面彰显了党的群众路线在新时代的无穷力量。
