党建引领聚民智 协商共治谱新篇！揭阳市揭东区以村级议事协商激活基层治理新动能

　　近年来，揭东区立足基层治理实际，以锡场镇潭王村获评全国村级议事协商创新实验试点为抓手，坚持党建引领、示范先行、全域推进，持续推动村级议事协商工作规范化、制度化、实效化，切实把“民事民提、民事民议、民事民管、民事民监”落到实处，以基层协商“小切口”破解治理难题、增进民生福祉，为全区“百千万工程”提质增效、基层治理现代化建设注入强劲动力。

　　党建领航强根基 构建闭环议事体系

　　党的领导是基层议事协商高质量推进的根本保障。揭东区、镇、村三级联动、层层发力，全力推进潭王村全国村级议事协商创新试点建设工作。区级层面召开专题会议统筹部署，落实区领导挂钩联系、全程跟踪督办机制，统筹各职能部门与锡场镇组建专项指导小组，细化实施方案、梳理任务清单，构建“项目化推进、清单化管理、责任化落实”的工作体系，确保试点建设各项工作有序落地。

　　村级层面以党组织为核心，搭建起全链条闭环治理模式，形成“党组织提议—议事会协商—村民代表决议—监督委员会落实”的标准化工作机制。严格落实党组织前置审核制度，所有议事协商议题均由村党委把关定向、统筹安排；依托议事会吸纳党员、村民代表、乡村能人、专业人士等多方主体参与协商，广泛凝聚民意共识；经村民代表会议表决通过的协商方案，由村务监督委员会全程督办、定期公示进展，全程保障议事协商不偏航、不走样、见实效，让党的领导贯穿基层民主协商全过程、各环节。

　　示范创新树标杆 打造基层协商揭东样板

　　作为全国村级议事协商创新实验试点，潭王村立足村情特色、大胆探索创新，从事项清单、阵地建设、制度流程三方面精准发力，打造可复制、可推广、可借鉴的村级议事协商治理样板，推动基层民主从“有形覆盖”向“有效覆盖”跨越。

　　聚焦民生需求，实现协商事项清单化。该村紧盯群众急难愁盼问题，系统梳理集体“三资”管理、基础设施建设、人居环境整治、移风易俗、民生保障等九大领域25项核心协商内容，制定标准化议事清单，让村民议事有方向、协商有重点、落实有抓手，有效避免议事随意化、碎片化问题。

　　深挖本土资源，推动协商阵地规范化。充分盘活村内百年古祠堂特色文化资源，按照便民实用、功能齐全、氛围浓厚的标准，升级打造标准化“红色议事厅”，建成集议事协商、政策宣讲、群众教育、民主实践于一体的综合性亲民阵地，为村民面对面沟通、心贴心协商搭建固定平台。

　　优化工作流程，推进协商机制制度化。持续精简协商环节、优化议事流程，灵活采用集中议事、入户走访、线上沟通等多元形式，最大限度拓宽群众参与渠道、保障群众话语权。同时健全议事规则、决策程序、监督落实等全链条制度，让基层议事协商有章可循、规范有序。

　　据统计，潭王村已累计开展议事协商150余场次，2600余人次干群参与其中，成功解决道路硬化、环境提质、教育配套、农田水利改造等民生实事近百件。凭借扎实的基层治理成效，该村先后斩获“全国先进基层党组织”“全国文明村”等20余项荣誉，实现从普通乡村到和美幸福乡村的华丽蝶变。

　　以点带面全域推 绘就共治共享治理新格局

　　揭东区以潭王村试点经验为示范标杆，坚持以点带面、全域辐射，全面铺开村级议事协商规范化建设，目前全区195个行政村、16个社区已全部建成标准化议事厅，实现村级议事协商阵地、机制、服务全覆盖。

　　全区全面推广党组织领导下的“1+7+X”多元议事协商模式，构建分层分类、广泛参与的基层治理体系。其中“1”为村（社区）“两委”主要负责人，牵头统筹议事工作；“7”涵盖村（社区）“两委”成员、村务监督委员、村民代表、两代表一委员、社会组织、辖区经济组织等七大本土主体；“X”按需吸纳涉事群众、职能部门工作人员、行业专家、法律人士等特邀力量，有效破解单一主体议事局限，提升协商决策专业性、科学性。

　　常态化的议事协商机制，有效化解基层矛盾、凝聚发展共识。去年以来，全区累计开展实体化议事协商活动1076场次，办结民生实事、治理难题1105件，基层治理效能持续提升。曲溪街道城西社区依托居民议事厅，精准破解老旧小区管理、环境卫生整治等治理痛点；锡场镇华清村通过议事协商凝聚乡贤力量，筹资百余万元完成道路硬底化、山林路修缮，募集30余万元升级校园教学设备；云路镇新桃村联动热心企业捐资120万元，升级改造党群服务中心，打造服务群众的幸福阵地，切实让协商成果惠及更多群众。

　　下一步，揭东区将持续深化党建引领基层治理，持续完善村级议事协商制度体系，推动协商重心下移、资源下沉、力量下倾，不断拓宽协商覆盖面、提升协商精准度与实效性，持续激活基层民主活力，让基层治理更有温度、民生幸福更有质感，持续助力“百千万工程”高质量推进。