汕尾：从“有阵地”到“有温度” 党群服务提质赋能基层治理

　　“一碗咸茶下肚，火气消了一半，有话好说、矛盾好化。”日前，在海丰县的党群服务中心，40余个“咸茶说事”点常态化开放，党员干部与群众围坐茶桌，以乡音俚语拉近距离，在茶香中共商民生大事、化解邻里矛盾，这正是汕尾市深化党群服务中心提质、推动“两社三中心”建设的生动缩影。

海丰县海城镇南门社区在“邻里板凳宽”咸茶自助点举办“咸茶飘香话家常，法治清风润社区”主题活动。

　　近年来，汕尾市以83个村（社区）为试点，探索阵地建设亲民化、党群活动常态化、社区运营多元化的“三化”路径，用有温度的空间、有力度的服务、有活力的运营，激活基层治理内生动力，让“两社三中心”建设真正落地生根、惠及群众。

　　阵地建设亲民化：打造有温度的“百姓之家”

　　基层治理的成效，始于阵地、归于服务。汕尾始终秉持“办公场所最小化、服务群众最大化”的核心理念，聚焦阵地建设亲民化，推动党群服务中心从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，打造集“服务中心、邻里中心、活动中心”于一体的“百姓之家”，让群众在家门口就能享受便捷、温暖的服务。

　　市城区新港街道海滨社区打造“一站式”服务驿站，推行医保、社保等数十项高频服务“一窗受理”，针对行动不便的特殊群体提供上门帮办，将服务延伸至“最后一米”；陆河县河田镇城南社区精心打造“暖心驿站”，为外卖小哥、快递员等新就业群体免费提供无线上网、手机充电、急救药箱等便利服务，其共享雨伞更实现“全县通借通还”，成为新就业群体口中的“暖心港湾”。

市城区新港街道海滨社区工作人员为前来办事的群众办理业务。

　　除了便捷的服务，党群服务中心更成为凝聚邻里温情、激活社区活力的重要载体。在邻里融合方面，市城区马宫街道金町保利社区协调地产与物业公司，将小区架空层、廊道空地等“边角料”改造为功能齐全的“党建+”邻里中心，让居民足不出小区就能满足办事、娱乐等多元需求，重拾邻里间的亲近感。

　　陆河县上护镇护南村则整合空间打造党群议事厅、儿童之家、书画室等特色功能室，成为村民议事、孩童嬉戏、长者怡情的共同家园。在激活阵地活力上，陆河县上护镇护南村盘活室外空间，建设公共草坪、儿童沙池、篮球场等休闲设施，成为村民茶余饭后的“打卡地”；华侨管理区第二社区打造“银龄乐活”品牌，通过手绘团扇、节庆义诊义剪等活动，让党群服务中心成为常办常新、凝聚人气的活力主场。

　　党群活动常态化：凝聚共治共享向心力

　　阵地提质的核心是凝聚人心，而常态化的党群活动则是凝聚“共治共享”向心力的关键抓手。汕尾坚持“活动常态化、内容精品化、参与广泛化”原则，通过创新议事、丰富文化、壮大志愿三大举措，让党群服务中心成为吸引人、凝聚人、滋养人的“活力磁场”。

　　在议事创新上，除了海丰县“咸茶说事”品牌，市城区长沙村还创新“长沙夜话”议事模式，将榕树打造成露天“议事厅”，组建“1+3+N”议事协商队伍，以“唠家常”的方式破解整村运营、蚝塭分红等难题，推动村民从治理“旁观者”转变为“决策者”。

　　文化是凝聚人心的精神纽带，汕尾结合传统节庆与本土特色，让文化活动成为滋养社区的重要力量。市城区打造荔枝文化旅游节，串联古树采摘、书画诗词、民俗非遗展演等活动，让汕尾文化在荔香中绽放；陆河县推出草坪音乐会，以星空为幕、草坪为席，将旋律与乡土情怀相融，点亮夜间文旅新场景；红海湾开发区遮浪街道合港村深挖渔家文化，每年举办“渔家文化节”，通过开渔祭祀、咸茶制作、渔歌对唱等特色活动，让渔家风情成为凝聚村民、吸引远客的文化名片。

　　同时，志愿服务的广泛开展也为社区治理注入温暖力量，海丰县海城镇文津社区聚焦“一老一小”，开展“银龄守护”“爱心助学”行动，解决民生难题230余件；市城区捷胜镇大流村打造“翰墨飘香”青少年公益培训项目，累计惠及超400人次，为乡村少年打开艺术之门。

海丰县海城镇文津社区为老年人开展义诊。

　　社区运营多元化：激活自我造血新动能

　　让党群服务中心持续发挥效能，可持续运营是关键。汕尾跳出“政府包揽”的传统思维，坚持“小生意+大公益”理念，探索社区运营多元化路径，激活“自我造血”新动能，实现公益服务与可持续发展双向赋能。

　　在公益合作方面，市城区东涌镇碧桂园社区携手专业机构打造“伙伴启航班”“弈棋过周末”公益品牌，让青少年在家门口享受优质资源；海丰县公平镇长兴社区开设“官方带娃”公益课堂，累计开展活动超100场，服务学生数千人次。

碧桂园社区与汕尾棋院开展“弈棋过周末”。

　　以“阵地换服务”实现双赢，更是汕尾的创新实践。海丰县附城镇云岭山庄社区免费提供场地与康养机构合作，为长者提供免费理疗服务的同时获得经营分红，实现公益与经济效益平衡；海丰县海城镇莲花村联合强村公司，引入体育赛事构建“党群服务+体育运营”模式，将服务从便民日常延伸至产业助力。

云岭山庄社区与康养机构共建社区养生馆。

　　在社企联动上，市城区凤山街道凤翔社区依托凤山妈祖旅游区优势，联合企业成立文旅公司，开发文创、簪花体验等项目，打造本土文旅IP；陆河县上护镇护南村推行积分制，村民可在合作商家兑换福利，形成“村民受益、商户盈利、社区增效”的良性循环。

凤照社区、凤翔社区联合举办妈祖文创展。

　　如今，汕尾的83个试点村（社区）已成为“两社三中心”建设的标杆，党群服务中心真正成为联系群众的桥梁、服务群众的窗口、凝聚群众的阵地。

　　下一步，汕尾将持续深化试点经验，以点带面推动全市党群服务中心提质增效，不断提升基层治理温度、服务精度、发展力度，为新时代基层治理现代化贡献汕尾力量。