广州花都：以党建为魂破局攻坚，以民生为大融合发展

　　深秋时节，广州花都区花山镇平龙新时代社区的街坊议事厅内暖意融融。在近日举行的“老友议事会”上，居民代表、物业负责人、运营方和镇政府专班人员围坐一堂，分享着广州白云国际机场T3航站楼正式启用的喜悦，畅想着未来社区的发展。“作为机场三期扩建工程征拆安置区，平龙新时代社区不是传统意义上的行政社区，这里多村混居、新老融合、乡愁遗失，治理难题很多、难度很大。”谈及平龙新时代社区，参与多个安置区建设的相关方不由地感慨。

　　白云机场三期扩建工程，是我国民航机场建设史上规模最大的改扩建工程，涉及9个村16214名居民的动迁安置。花都区花山镇机场三期安置区总规模全省在建最大，涵盖6个片区、20390套安置房，可容纳超10万人居住。其中，平龙新时代社区是先行启动的核心片区之一，社区占地近1000亩，规划108栋住宅、6286套安置房，可容纳近2万人居住，目前已入住约4000人。花都区花山镇将党建引领贯穿安置区征拆、建设和治理的全过程，以平龙新时代社区为试点，超越“安置区”的传统定位，以党建为魂破局攻坚，以民生为大融合发展，积极探索多村混居型社区治理现代化的新路径。

　　夯实组织根基

　　从“征拆一线”到“治理一线”

　　“那段时间，我们不是在入户，就是在去入户的路上。”一位曾参与机场三期征拆的党员干部回忆道。机场三期扩建工程征拆攻坚战中，花都区花山镇党委第一时间组建党员攻坚队，号召党员带头签约、各村经济社干部率先示范。花山镇东湖村党员曾德基回忆，我们不仅是政策的宣讲者，更是行动的先行者，白天上门讲解政策，晚上整理群众诉求，用“党员先签”的实际行动打消群众顾虑、跑出征拆“加速度”。

　　随着居民陆续回迁，党建工作的重点从征拆现场转为治理一线。平龙新时代社区住户，既有平西村、东湖村等村民，也有新花都人等租户。花都区花山镇党委第一时间成立平龙新时代社区大党委，大党委成员包括关联村的党组织书记、镇政府工作专班党员和辖区内的学校、企业和社会组织等党组织负责人，通过定期召开联席会议，统筹协调社区治理重大事项，推动党的组织优势转化为治理效能。从征拆时期的矛盾调解，到如今的设施维护、邻里协调，变化的是服务场景，不变的是党旗在服务群众的一线高高飘扬。

　　深化党群联动

　　从“民生关切”到“民心所向”

　　“10号工作室”常态化的线下民意征集，“智慧平龙”24小时不打烊的线上民意征集；花都区人民建议特邀建议人（社会工作观察员）驻点，花山老友记-“花山晴雨”党群志愿服务队扎根…在平龙新时代社区，区镇两级将资源下沉、力量下沉、服务下沉，搭建起全天候、立体化民意表达的“直通车”。与此同时，落实每月街坊老友议事会联席会制度，及时收集、处理和反馈居民的建议诉求，形成“大事党委办、小事老友办、难事专班办”可持续运行机制，“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”成为平龙新时代社区最真实的写照。

　　“一起让美好发生，如果您愿意，可为暂时困难的Ta点一杯‘花香’”在平龙新时代社区花香书吧，爱心传递的杯贴引起了大家的好奇。平龙新时代社区大党委副书记、花香书吧主理人党员江永强介绍，这里是美好生活共同体，也是“两社三中心”省级试点。新时代社区，新生活共营，平龙新时代社区采取社区合伙人机制，充分吸纳居民、物业、社工、新就业群体和社会自治组织等多方力量，通过合伙人反哺社区、社区链接赋能合伙人，共享新时代的幸福之花。

　　树载记忆，花绽未来。为破解“多村混居、新老融合、乡愁遗失”安置区治理的共性难题，平龙新时代社区将岭南传统村落的“榕树”文化与“花”元素融入社区规划，打造出独特的“榕”和“花”文化体系，让居民“记得住乡愁，融得进新家”。在“榕系列”场景中，志愿者们依托“榕聚里”美好生活共同体、“老榕口”公园等空间，组织开展各类便民服务；在“花系列”场景中，他们协助运营“花宴”街坊饭堂、“花颐”长者中心、“花芽”青少年发展中心等，让服务覆盖居民生活全需求。

　　随着十五运会开幕式的临近，“十五运知识问答”活动拉高了居民在家门口参与体育盛事的热情，也拉近了邻里的关系。花都区花山镇党委相关负责人表示，将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”这一理念，加大对多村混居型社区治理现代化的探索，组建平龙新时代社区党支部，升级平龙新时代社区大党委，探索生活在未来社区、组织关系在原村的党员教育管理新路径，为未来社区高质量发展、美好生活共同体建设提供政治保障和组织保障，为党建引领多村混居型安置区治理积累更多经验和更好样本。