阳江阳东：创新党建引领路径 激活基层治理新引擎

　　那龙镇推行党群积分制，将村民参与公益、创业等行动转化为积分，通过物资兑换和荣誉激励，推动乡村治理由“被动管理”转向“主动共建”；广东狮子会通过党建共建，在那龙镇东园村整合240亩撂荒地建设共享亲子农场，激发农文旅融合活力；东城镇报平村联合“三共建”单位，将2.6万平方米闲置留用地焕新为新能源汽车城，推动集体经济持续增收……

　　近年来，阳东区以党建引领，通过机制创新和资源整合，有效提升基层治理效能推动城乡协调发展。

那龙镇龙胜村党群积分兑换现场。

那龙镇东园村共享亲子农场招商会现场。

报平村新能源汽车城项目带动提高村集体收入。

　　推行“党建网格+”治理模式，打造基层治理新样板

　　东城镇广博峰景小区设有全市首个小区驿站——扬光党群驿站。站内功能齐全，涵盖居民议事室、阅读书吧、党建宣传栏和文体活动室四大区域，成为居民休闲阅读、邻里交流和协商议事的重要平台，有效打通党组织联系服务群众的“最后一米”。近年来，阳东区高度重视基层党建工作，创新构建“党建网格+”治理模式，打破条块分割，实现全域统筹，把治理难点转化为发展支点。

全市首个小区驿站：东城镇扬光党群驿站（广博园站）。

　　针对基层治理职责不清、响应滞后等问题，阳东区精准设置党建网格，整合党建、综治、民政等各类网格，将全区181个村（社区）划分为689个治理单元，建立“网格长+网格指导员+网格员+驻格网格员+兼职网格员”网格小组，明确30项职责，实现“一网统管、全域覆盖”。

台风来临前转移群众。

　　激活基层末梢，推动治理服务向居民家门口延伸。阳东区组织3145名机关党员干部下沉社区，组建8支专业志愿服务队伍，创新设立32名专职民生诉求网格员，持续壮大社区治理队伍。全域推广党群积分制，建成23个扬光党群驿站，打造17个群众议事亭等协商平台，构建起共建共治共享新格局。

网格志愿者开展工作。

阳东首个党建引领村级乡村振兴积分超市，落户东平镇沙坪村。

　　同时，广博峰景物业联合业委会成立了全市首个物业与业委会联合党支部，这是阳东区组织创新，持续优化网格架构的鲜活例子。据统计，全区已在24个社区创新组建“大党委”，吸纳各领域120余名党员骨干担任兼职委员，凝聚多元共治合力。针对有物管小区、开放式小区等不同治理情境，推行社区党组织“联建物业小区、领建无物管小区、促建物业管理委员会”的“三建”模式，推动社区党组织、物业企业与业委会的三方协同共治。

　　深化“三共建”党建联建机制，绘就乡村振兴新图景

　　针对乡村发展不平衡、资源匮乏等问题，阳东结合区领导干部挂镇包村工作安排，凝聚全区“机关党组织、两新党组织、行政村”三方力量，实现城乡资源互通、要素共享。

　　“三共建”推动搭建高效议事平台。通过建立三类党组织之间的教育培训资源“五共享”、组织生活“六共同”以及共建共享“十个一”行动机制，全区累计开展共建活动3000余场，推动形成资源互补、优势叠加的联动效应，破解农村发展难题。

　　2024年5月，农行阳东支行为大八镇商会提供2亿元专项授信并推出“木业贷”支持地方特色产业，实现金融资源精准直达，成为“三共建”推动资源下沉的典型代表。同时，依托“三共建”，阳东引入高校、企业及农技专家，开展培训160余场，培养一批“土专家”“田秀才”，引导多元人才下乡创业，为镇村带来“智力”资源。另外，阳东积极开展擂台赛、案例竞赛等活动，以“比学赶超”激发镇村发展内生动力。

农行阳东支行到大八镇开展党建“三共建”和银企战略合作。

阳东区“三共建”十大优秀实践案例评选擂台赛。

　　“三共建”推动打造产业融合平台。三类党组织协同整合政府、社会及集体资金，探索资源整合发包、资产参股、物业出租、村办企业等多元模式，发展壮大集体经济。东平镇允泊村引进企业与协会资金，打造百美村庄乡村振兴示范项目；北惯镇三宝垌村成立村企粤宝环保工程公司，解决就业并促进增收；各镇村联合企业培育“大八瓜咸”“藤香王红薯”等特色品牌……“三共建”正持续书写阳东村集体与村民“双增收”的振兴新篇章。

大八镇茅塘村瓜咸制作现场。

　　创新“书记面对面”机制，强化头雁引领新效应

　　2022年10月以来，阳东区通过举办多期“书记面对面”活动，搭建区、镇、村三级党组织书记共同研讨、共谋发展的平台。从盘活集体资源资产到典型村建设培育，再到绿美阳东、宜居城乡，阳东区持续聚焦乡村发展关键议题，锻造善作为、敢担当的“头雁”队伍。

“书记面对面”活动助推北环村民宿产业发展。

雅韶镇笏朝村“书记面对面”活动，探讨落实乡村风貌管控工作。

　　靶向发力破题。大沟镇结合红树林和“寿长蚝”产业，新洲镇融汇农耕与红色文化，东平镇突出山海渔韵特色……阳东坚持“一镇一主题”差异化发展，组织各级书记300余人次深入一线，已开展14期专题活动，梳理出闲置资源利用率低、产业品牌不强等26项突出问题，推动书记队伍拓宽发展思路，激活乡村发展新动能。

　　精准把脉施策。阳东整合多部门及驻镇帮镇扶村工作队力量，为镇村提供政策解读和技术指导，累计提出73条实用建议，推动塘坪镇“湖羊小镇”、那龙镇亨垌村“土地信用中心”等一批可复制项目落地。新洲镇石岗村第一书记马俊贤原是司法干部，转战乡村后发挥专长，创新“党支部+合作社+农户”模式，助销荔枝超120万斤，实现法治阵地全村覆盖。

新洲镇石岗村第一书记马俊贤了解荔枝种植情况。

　　抓实成果转化。全区构建“梳理—交办—落实—反馈”全链条跟踪问效机制，落实135项具体任务，推动渔光互补现代海洋渔业示范园、新能源汽车产业城等具有核心竞争力的项目加快落地。

　　立足新起点，阳东区将持续深化党建引领，进一步激活基层治理内生动力，拓宽城乡区域协调发展路径，努力绘就村美民富、和谐有序的乡村振兴新画卷，为高质量发展筑牢坚实基础。