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东莞:以作风之变激活发展新动能

时间:2025-07-31 18:25:31 来源:人民日报客户端
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  上半年GDP增长4.8%,规上工业增加值增长5.1%,全市工商注册登记户数突破189万户。成绩的背后,是广大企业对东莞营商环境的最佳褒奖。

  选择东莞,就是选择良好的营商环境。在东莞这片热土上,一场深刻的作风变革正在为企业发展注入强劲动力。从“企莞家”的智慧平台的高效服务到稳外贸的“组合拳”,从组建4000多人企业服务专员队伍到规范涉企行政检查的“硬举措”,东莞正在用实实在在的行动诠释“营商环境就是生产力”的深刻内涵。

  与最优者对标,与最强者比拼,与最快者赛跑。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育的推动下,东莞各级党员干部转作风、下基层,以“敢为人先”的精气神,在服务企业一线展现担当作为,为经济高质量发展注入新活力。东莞将“企有所呼,我有所应”化作实实在在的行动,全市上下凝心聚力,坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当。

  帮企办事的东莞“速度”与“温度”

  在东莞横沥镇,一面绣有“莞家代办显担当 营商环境创一流”的锦旗送到了镇政务服务中心。富利凯医疗用品(东莞)有限公司的毛经理感慨:“代办团队全程帮助指导,仅用10天就办妥了增资扩产项目施工许可的4个事项!”

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  这样的“东莞速度”在各镇街被不断刷新。在石龙镇,“莞家代办”团队推动中强精英电子项目实现“交地即拿证”,为6亿元智能制造基地项目按下落地“快进键”。在常平镇,康迪智能科技同时领取“不动产权证”和“不动产登记证明”,开创东莞多项不动产业务“一天办结”先例。

  企业是市场的主体,营商环境好不好,企业最有发言权。作为全国“新一线城市”,东莞坚持对标广深等城市,聚焦提升企业感受,以更大力度激发市场主体活力,持续打造与广深一体化的营商环境。

  学习教育开展以来,东莞广大党员干部进一步加强作风建设,以“企业需求清单”为导向,深入一线服务企业,推动作风转变与服务优化双促进。

  东莞政务服务与数据管理部门的“企莞家”平台就是东莞创新打造的为企业服务的智慧平台,已成为企办事的“高速公路”。

  “原本以为要耗费两个月,现在连同前期准备材料,两周内就能全部搞定!”连锁药店办事员陈先生的感叹,道出了东莞“企莞家”平台为企业带来的办事新体验。

  陈先生所在企业需变更上百家药店的负责人及相关经营许可,涉及多个镇街,此前他已做好“逐个跑、多次办”的准备。通过“企莞家”平台提交诉求后,市政务服务中心莞家代办团队迅速响应,告知业务已实现“全市通办”,不仅协助备齐材料,还协调多窗口同步处理,让他无需再奔波镇街,在家即可等待结果。

  效率的提升,是东莞对企业办事流程的进一步优化:打破传统“串联”办理的繁琐流程,通过审前服务、并联审批的机制创新,将抵押权注销、所有权首次登记等复杂业务整合为“双同步、零时差”的“一站式”服务闭环。

  “企莞家”平台的方便在于企业动动手指即可享受一键“享政策、提诉求、办政务、找服务”等一站式服务,实现随时随地“指尖办、掌上办”。平台以“企业有难题,就找企莞家”为目标,整合了多个政府服务平台、企业诉求渠道及各类涉企服务资源,打造了一站式企业综合服务平台。

  “莞家代办”体现的“东莞速度”,“企莞家”综合服务平台的方便快捷,展现出的是东莞各级党组织和广大党员干部以作风之变引领服务企业发展的新气象。因为东莞深知,优化营商环境不能仅靠流程优化,更需要广大党员干部主动服务、精准滴灌。

  如果说,“企莞家”平台代表的服务企业的“东莞速度”;那工信部门开展的企业服务“双提升”专项行动,则是服务企业的“东莞温度”。专项行动以“提高诉求办结质效、提升企业满意度”为核心,聚焦市场拓展、人才引育、金融纾困、空间保障、政策落实五大企业痛点领域发起专项攻坚战。

  党员干部成为了企业的“服务员”。全市构建起规模达4163人的“四上企业”服务专员队伍,按企业能级精细划分为1359个服务小组,他们深入企业,问企业需求,解企业难题,助企业发展。

  在服务机制上,东莞创新构建“受理-办理-反馈-评估”全流程闭环,通过定期回访、动态跟踪主动挖掘系统性问题,形成共性问题处理指引,推动服务模式从“被动响应”向“主动预见”转变。

  为企业服务的态度,更是体现在中小企业服务月中。

  在东莞石碣镇,镇长、副镇长、经发局局长三级党员干部带队,深入74家省级专精特新企业问需把脉,用心用情服务企业。经发局工作人员化身“政策快递员”,动态推送适配政策,确保红利直达企业。在艾尔佳净化科技、富颖电子等企业车间和实验室,负责人与员工直接向调研组反馈技术瓶颈与政策诉求,政企互动直通“最后一米”。

  “我们希望通过系统性支持,让中小企业坚定走‘专精特新’之路的信心,将政策暖意转化为发展动力。”石碣镇经发局相关负责人道出为企服务的“东莞温度”。

  优化营商环境“软环境”,拼出了经济发展“硬实力”。数据显示,上半年东莞第一产业电子信息制造业增加值同比增长9.2%,电气机械及设备制造业增长8.8%,化工制造业实现12.4%的增长,主导产业跑出“加速度”。先进制造业、高技术制造业增加值分别同比增长7.5%和9.1%,新动能展现“强韧性”。

  当好“服务员”助企畅销路

  今年以来,面对复杂多变的国际贸易环境,东莞以超常规举措打出稳外贸“组合拳”。各部门将作风建设成效转化为助企纾困的硬举措,以“钉钉子”精神打通服务企业“最后一公里”。

  稳外贸政策犹如一场场及时雨,滋润着东莞企业的心田。

  4月份,东莞商务部门出台《关于促进外贸稳定增长的工作方案》(“稳外贸30条”),从多元市场开拓、产业基础夯实、金融服务强化、营商环境优化四维度构建30条硬核举措,为外贸企业注入强心剂。

  政策出台仅月余,东莞已密集举办超30场外贸对接活动,几乎“一天一场”。政府主动搭建平台:组织企业奔赴巴西、俄罗斯等新兴市场参展,补贴高达80%展位费;“果链”企业提出内销需求后,工信部门两周内即对接国内客户并达成首笔订单;商务部门广泛发动“新三样”企业亮相国际展会,提升“东莞制造”全球能见度。

  “工厂可以等,政府不能等;客户可以观望,东莞不能观望。”政府部门负责人的话语彰显担当。唯帝信息总经理李军深有感触:“政府带我们出海参展,报销大部分费用,新客户开发成效远超预期!”

  东莞商务部门适时推出“三位一体”助企方案,联动电商平台、激活本土渠道、密集对接活动,助力企业开拓国内市场。

  “多亏出口转内销‘快车道’,从提交材料到京东上架仅用3天,商务部门这种‘保姆式’服务让我们吃下定心丸!”玩乐童话婴儿用品有限公司总经理王振指着直播间数据喜上眉梢。

  在中旺玩具,市商务局组建党员干部带队的“助企突击队”,详细记录企业“转内销缺渠道、缺品牌、缺团队”的痛点;在眷属科技的研发中心,工作人员逐项梳理企业“国内市场认知度低、线上运营经验不足”的堵点。

  香港国际机场东莞空港中心实现“HKG一码通”进口突破,作业效率持续提升;支持东莞港开辟RCEP国家及新兴市场航线;建设麻涌通关查验服务中心,在寮步、长安、凤岗试点免除合规企业查验服务费……在通关便利化方面,东莞同样动作频频。

  以学习教育为契机,东莞推动全市党员干部转作风、树新风,把企业“服务员”的理念融入日常工作中,想企业之所想、办企业之所需。

  成立外向型经济创新发展工作专班。如果企业新获得海关高级认证,像生产型企业、外贸新业态企业,能一次性拿到30万元奖励。

  在东莞港务集团,“一线工作法”成为工作人员深入了解东莞外贸企业的痛点难点的途径。东莞港务集团及时推出稳外贸措施,在延长外贸重箱免堆期、公共保税仓储服务、按需加密海空联运班次、退运货物专项保障机制、提供跨国采购服务等五大方面,助力外贸企业应对外部挑战。

  黄埔海关与东莞市政务服务数据管理局、东莞市商务局协同发力,以黄埔海关所属常平海关辖区企业为试点,推动“锂电池出口一件事”审核模块在“企莞家”企业综合服务平台试用上线。

  锂电池出口企业通过手机就能完成出口申报,海关运用AI图像识别技术,实现“当天递单、当天审核、当天取证”。

  海事部门靠前服务,为“新三样”产品出口开辟绿色通道,实现船舶到港作业“零待时”,离港快速通关“零延误”;商务部门广泛发动“新三样”企业参加重要境外展会;提升莞产“新三样”产品曝光度与知名度;香港国际机场东莞空港中心推动“香港服务+湾区制造”深度融合,便利“新三样”货物空运快捷出口……东莞各部门“各出其招”,协同助力锂电池等“新三样”产品出海。

  喜讯传来,上半年全市外贸进出口总额7492.8亿元,同比增长16.5%。其中,出口4561.4亿元,同比增长10.6%。

  好作风护航“好生态”

  今年6月,华为开发者大会2025在东莞松山湖盛大举办,吸引全球开发者齐聚东莞。

  松山湖不仅是华为等科技巨头的聚集地,更成为人才、技术、资本融合的创新生态圈。面向未来,松山湖提出,加快释放连片产业空间,加大低成本高品质产业空间供给,为企业扎根和发展壮大提供更坚实的用地保障,将落地落实各项扶企惠企政策,优化领导干部挂点服务产业链和企业机制,主动靠前协调各类项目的规划、用地、用能、环评等问题,通过“企莞家”等服务平台,完善企业诉求闭环解决机制,护航企业在松山湖加速发展壮大。

  当服务理念从“管企业”转向“护航发展”,一套覆盖企业全生命周期的支持体系在东莞加速成型。东莞正用精准滴灌取代大水漫灌,以法治护航替代无序干预。

  近日,东莞市政府办公室印发《关于进一步规范涉企行政检查的若干措施》,推出12项硬核举措:建立涉企检查事项清单,专项检查需经市政府批准;推行扫码入企登记,全面监测入企频次;建立“无事不扰”白名单,对合规企业原则上不主动检查;探索罚款分期缴纳机制,依法给予困难企业最长2年缓冲期。

  面对企业遇到的难题,东莞以制度创新破题。东莞市委金融办牵头出台《关于优化企业融资环境 强化金融支持若干措施》,通过“落实存量政策+推出增量措施”双轮驱动,打造全维度金融支撑体系。

  6月13日,中信银行东莞分行在松山湖中集智谷园区发放首笔800万元“园区贷”。“园区贷”精准锚定东莞市“8+8+4”现代产业体系及科创、绿色、外贸企业,试点企业无需提供固定资产抵押,即可获得高额度信贷支持,并享受显著低于市场水平的优惠利率,融资效率与获得感同步提升。

  “多亏政府协调的信用贷,库存压力最大的时候活水来了!”一位外贸企业主如此感慨。

  对于企业来东莞投资,东莞正在着力提供全生命周期、闭环化管理的项目保障服务。

  对于有投资意愿的客商,东莞安排专人“一对一”服务,提供涵盖超百个全类型产业园区、超万亩产业招商用地分布的东莞产业地图,更为直观地展示投资环境。

  在审批上,通过深化项目一张图改革,为企业提供从立项至竣工验收的全流程代办服务,推动项目落地时间缩减120天以上。

  在建设上,在全省首创工业项目“完工即投产”,将工程建设周期压缩25%,推动投产时间平均提前3个月,切实为企业解难题办实事。

  为何选择东莞?“东莞的优势在于完整的产业链生态,选择了东莞,可以说是让联泰集团事半功倍。”知名侨商,联泰集团副主席、联泰零售集团CEO陈伟利如此说。

  为何选择东莞?今年4月,东莞主办的广东省的“百万英才汇南粤”N城联动春季招聘活动(杭州站)举行,海归博士王巍与大湾区大学达成了意向签约。“大湾区大学的开放性平台能整合不同学科资源,能为量子计算、基础研究等学科提供发展土壤。”王巍如此说。

  正是东莞的优越的区位、产业、科创优势,加上良好的营商环境,让企业、让人才选择东莞。

  这里服务理念正在升级。发改部门选优配强价格争议调节服务力量,设立线下“五星服务”窗口,搭建线上“案件速办”平台,实现90%案件的办理时间从7天缩短至3天。科技部门组建党员干部专家服务团队,在全市范围内开展高企申报培训活动,为企业开展培训服务,全力动员和指导企业申报高企。

  举行广东省(东莞)2025年低空经济应用场景发布会,力争一年内打造不少于100个具有示范意义的应用场景;东莞市人工智能大模型中心开服,已和超过10家东莞企业展开深度合作;比亚迪在东莞第三次拿地,构建起其在华南地区最大的新能源汽车核心零部件制造基地……处处彰显出的发展活力,正是以过硬作风建设打造良好的营商环境的生动体现。

  站在新起点,东莞正以“永远在路上”的执着,持续深化作风建设,努力打造对标广深的一流营商环境,为高质量发展注入澎湃动能。这座国际制造名城将用行动证明:好的作风就是最好的发展环境,就是最硬的核心竞争力。

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