汕头：点燃红色引擎 引领基层蝶变
“过去社区的办公点是危房，狭小昏暗，现在宽敞明亮，还配备了自助拍照设备。在家门口就能搞定证件照，太实用便捷了，社区想得太周到了！”近日，在汕头市濠江区马滘街道海明社区党群服务中心，刚拍完证件照的陈姐对数字化带来的便利赞不绝口。
随着新一轮基层党组织建设强基工程深入推进，像海明社区这样因党建而变、因党建而兴的故事，正在汕头广袤的土地上生动上演。
近年来，汕头积极践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕推进落实基层党组织建设强基工程，以凝心铸魂工程为牵引，扎实推进党员先锋示范、“头雁”提质领航、党群连心聚力等八大行动，以高质量党建为助推服务“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实注入澎湃动能。
固本强基
组织体系厚植振兴“根系”
“现在能灵活预约培训时间了，方便很多，再忙也可以做到工作、学习两不误！”近日，潮阳区关埠镇的党员刚参加完培训感慨道。
这是近期潮阳区关埠镇结合实施基层党组织建设强基工程和开展“千名书记、万名党员”进党校大轮训工作举办的专题培训班。关埠镇以被定为全省“百个镇街党校示范点”为契机，针对全镇党员外出务工多、集中培训难的客观情况，探索实行党员培训“预约制”模式，由村（社区）梳理形成在家和外出党员名单，普遍发放全员轮训通知和培训课程表，党员结合个人实际可预约参加相关培训班次，有效解决工学矛盾问题，进一步提升党员培训质效。
2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标年。关键之年、重要节点，持续加强理论武装，坚持学习党的创新理论，才能应变克难，实现稳中求进的艰巨任务。
汕头深入实施凝心铸魂工程，以凝心铸魂工程为牵引，建立“三联三学”常态化理论学习教育工作机制，大力推动党员领导干部联系基层党组织带头学、基层党组织联系普通党员全面学、普通党员联系群众广泛学，推动党的创新理论武装不断走深走实。通过组建党课巡回宣讲团，市、县、镇三级领导班子成员带头到挂钩联系点讲党课，广泛开展“党课开讲啦”“党群夜校”“送学上门”等学习活动，推动1092个村（社区）宣讲指导全覆盖。
在汕头市委组织部的动员和推动下，无论从全市层面，还是从各区县、镇街层面，基层党员、干部都纷纷通过走出去、请进来等方式强化党员培训。从理论到实践中增长见闻，汲取好经验，进一步提升推进“百千万工程”、解决具体问题的能力和水平。
以金平区为例，该区突出创新学习教育形式，创新打造普通党员户外学习课堂，推动“三联三学”落地落实。金砂街道金陵社区将室内党校延伸到室外的活动庭院，社区书记与党员干部围坐一堂，近距离、接地气地开展理论宣讲；金东街道龙北社区党委依托龙北小游园的阵地优势，开展讲党课活动，拉近党组织与老党员之间的关系；鮀莲街道胜隆社区党支部在“四小园”现场开展党课活动，老党员带头讲党课，农村党员轮流“登台”讲见解、讲心得……
与此同时，汕头坚持每季度举办一场青年干部“育苗固基”读书学习会，引导广大青年干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。探索建立“述学评学考学”评价机制，将理论学习情况纳入干部年度考核、基层党建述评考、民主评议党员的必述必评必考内容，强化评估结果运用，切实做到真学、真信、真用。
从去年开始，汕头在全市开展“千名书记、万名党员”进党校大轮训。聚焦推进“百千万工程”需要，依托市、区、镇三级党校，每年以“千名书记、万名党员”为重点，有计划分层次抓好市级重点培训、县级普遍培训、镇街兜底培训。
围绕中心工作，各地各单位精心设置“专业课”。按照“干什么学什么，缺什么教什么”的原则，紧扣当前“百千万工程”、绿美汕头生态建设等重点任务，设置党建党务、产业发展、乡村振兴、基层治理等特色培训课程。
“从事党务工作一年多了，这次培训就是一场及时雨。”“此次培训让我受益匪浅。”……在培训中，学员们由衷发出感慨。
兴业富民
党建引领点燃产业“引擎”
傍晚，传统的下山虎民居与一场即兴而起的“邻里聚会”完美邂逅。一群身份独特的“新村民”、经营者、游客等，围坐在柠檬树下，双腿夹着五彩缤纷的非洲鼓，跟随动感的节拍，手掌在鼓面上跳跃，肩膀也跟着舞动。
“咚咚咚，咚咚咚……”在非洲鼓律动的牵引下，他们的身躯似乎变得柔软而灵动。这是在汕头市龙湖区新溪街道上三合村四合片区“粤文坊·星旅居”中的一幕，庭院深处大大的“喜乐”二字正是此刻最生动的写照，这也是龙湖区推动壮大村级集体经济的实践成果。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，汕头各地基层党组织充分发挥作用，积极探索党建与产业发展深度融合的新路径，将组织优势转化为发展胜势。
汕头通过出台抓党建促乡村振兴50条，常态化整顿软弱涣散村党组织，统筹向“百千万工程”典型村、红色村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村等择优选派驻村第一书记，安排引进博（硕）士到基层开展实践锻炼，推进5个中组部红色村组织振兴试点建设。
在发展村级集体经济方面，汕头开展村集体经济消薄增收行动，加强资源统筹和力量整合，选取40个村（社区）开展村企联建“先锋工场”试点，盘活农村集体资源资产，创造更多就业机会，降低企业生产用工用地成本，推动群众增收、集体增富、企业增效，实现三方共赢。
剁花生、拌生粉、和面团……在汕头市潮南区成田镇东盐村粿品“先锋工场”里，许多本村妇女忙得不亦乐乎。“我依靠制作潮汕粿品这门手艺，实现了在家门口就业，也在闲暇之余增加一份收入。”村民王秀珍满意地说。而这，正是汕头推行村企联建“先锋工场”的一个缩影。
盛夏，澄海区溪南镇梅浦村水田里的荷花依次盛开，慕名而来的游客忙着打卡拍照，感受这夏日美好时光。“村里和‘梅仙园’种养专业合作社共同开办了‘先锋工场’，以‘党组织主导+村民耕地流转入股’的经营模式，整合全村集体耕地，带动周边约80户农户种植莲子，年经营利润超10万元。”村党支部书记邹睦涵介绍。
坚持市场运作、互利互惠，是村企联建“先锋工场”的基本原则。联建企业通过项目带动、资金扶持、技术服务、订单产销等，带动试点联建村挖掘资源禀赋、建设产业基地、完善产业链条，实现土地、资金、人力、技术等资源要素的科学配置和集约利用，逐步探索出一条农业项目化、规模化、产业化的路子。
“先锋工场”两英镇禾皋麻叶种植基地。郑淼鑫 摄
近年来，汕头市依托试点村企联建“先锋工场”，在发展壮大村级集体经济方面开展了一系列有益尝试。在“先锋工场”的带动下，40个村集体经济年收入平均增加18万元，累计吸纳就业或培训农村闲置劳动力近4000人次，蹚出一条以党建引领为集体经济破局突围的特色路径。
“先锋工场”出品的“东盐粿品”“里前东京丸”“胜意佳粿”等一批具有潮汕特色的传统产品扩大了名气，为企业增加了效益、群众增加了收入，也吸引了更多村居、企业加入试点，真正激活乡村全面振兴的“一池春水”。
善治惠民
党群同心绘就和谐“画卷”
4月的南澳，大雾弥漫，天空飘着零星小雨。除草机、三轮车的轰鸣声，干活的吆喝声打破了海岛清晨的寂静。当天上午，一场依托“双报到双服务”工作机制，以“清脏、治乱、增绿、提质”为核心的人居环境整治攻坚战拉开帷幕，吹响了农村人居环境综合整治的“冲锋号”。
南澳县在农村人居环境整治攻坚行动中启动“双报到双服务”工作机制，是汕头以党建引领基层治理的生动实践。
基层治理是国家治理的基石。近年来，汕头建立5项平战转换机制和4项战时工作机制，常态化推动市、区（县）两级527个单位党组织、4.25万名在职党员干部下沉镇街、社区报到服务，抽调市级单位党员干部组建应急支援预备梯队，探索建立在应急状态下发挥基层党组织和党员“两个作用”工作机制，在重要节假日、应急处突和汕头“两大盛会”等时期及时发动党员干部下沉一线参与志愿服务，推动基层集聚力量，切实服务汕头中心工作大局。
“太好了，以后再也不怕涨水淹田了！”澄海区莲下镇建阳村的农户陈伯看着畅通的灌渠排水系统激动地说。
原来，建阳村三房片区农田排灌受阻，雨水回流漫浸大量农田，影响片区约600亩农田近千户农民的正常耕作。澄海区在开展走访联系过程中，面对面了解群众诉求后立即现场办公，协调有关部门研究分析，制定改造措施，切实回应群众关切、解决群众困难诉求。目前，水利改造项目已完成，农田浸水问题得到有效解决。这也是汕头深入坚持开门搞教育，深入开展“千名干部联千村进万家”活动取得良好效果的生动缩影。
去年以来，汕头市以实施基层党建“一把手”项目为契机，结合实际推行“千名干部联千村进万家”，推动广大领导干部常态化“四下基层”，向群众问需问计、问策问效，实现了群众需求与干部帮联服务无缝衔接。
活动由30名市领导带头，示范带动7个区（县）和134个市直单位共1033名市管干部每人挂点联系1—2个村（社区），实现全市1092个村（社区）挂点联系全覆盖。落实每名市管干部每年直接联系10户左右群众，经常性进村入户与群众拉家常、交朋友、解难助困，对关系群众切身利益又久拖未决的问题现场办公，示范带动市、区（县）、镇（街道）、村（社区）党员干部以及生产和工作一线党员走访群众26万多人次、办成民生实事1.6万多件，把一线解决问题转化为凝聚群众合力的强大动力。
此外，汕头探索“网格敲门、邻里互助”机制，深入开展“村（社区）党群服务中心提质赋能”行动，扎实推进党群服务中心重建新建、改建扩建，因地制宜拓展阅览室、“四点半学堂”、长者饭堂等各类特色便民服务功能，多方位满足群众服务需求。常态化开展“我为群众办实事”，在73个村（社区）试行“周末不打烊”，在132个村（社区）试点开展“积分管理”模式，探索推行“积分兑换”“爱心超市”等做法，积极推广长者急助“呼援通”服务，“呼援通”社工服务中心党支部被评为“全国先进基层党组织”。
从农村到城市，从企业到工地，从机关单位到新兴领域组织，汕头推进“百千万工程”加力提速的每一步都离不开坚强的组织保证。一个个坚强的战斗堡垒，一批批担当的先锋党员，一项项创新的治理实践，共同描绘出高质量党建引领汕头高质量发展的壮阔图景。
一线实践
南澳县推动党建引领
与蓝色经济融合发展
渔民渔船上了“双保险”
6月19日，“比邻同心·跨域赋能”海疆协作机制签约仪式在南澳县举行，广东省汕头市南澳县与福建省漳州市诏安县签署《海疆共建协作机制框架协议》。这意味着该片海域将成为两省探索协同治理、共建共治共享的生动实践场所。
据了解，南澳县、诏安县地处闽粤交界，地域相邻，海域面积广阔，船只众多，通航情况复杂，涉海矛盾纠纷、渔船安全生产事故时有发生。
为破解难题，南澳县与诏安县两地党委携手，以党建为引领，探索建立海疆共建协作机制。通过结对联建、资源共享、阵地共用等形式，完善矛盾纠纷调处和解决机制，推动防范化解渔业生产中各类矛盾纠纷和风险隐患，维护海上渔业生产秩序，提升海陆全域社会治理水平，构建共建共治共享的海疆基层治理体系。
此次深度协作，也将转化为渔民实实在在的获得感、幸福感、安全感。根据协议，双方将依托党群服务中心、党群服务站、海洋综合服务站等阵地，搭建供跨省生产作业、开展物资补给的渔民党员群众学习、休息的便利场所，实现阵地共享。同时，双方将在登记在册渔船中，择优确定若干艘有党员、示范作用强的渔船作为“海上先锋船”。充分发挥“船老大”和渔民家属“人熟、地熟、情况熟”的独特优势参与社会治理，鼓励各地成立“船老大”“渔嫂”调解志愿者队伍，探索全民共治的新模式。
“过去跨省协作多靠临时协调，如今组织纽带强韧，指挥调度如臂使指。”一名长期参与海上执法的老党员感慨，以前跨省作业心里总不踏实，如今像吃了定心丸，对两地渔民和渔船来说，更像是上了“双保险”。
近年来，南澳县把海洋经济发展作为突破口，大力发展现代海洋牧场，推进海上风电产业发展。积极探索“海上党建”模式，创新打造“一网两室十站”党员教育管理模式，不仅成功架起了党和政府联系渔民群众的“连心桥”，更是打造了党员带领群众共同致富的“海洋先锋堡垒”，推动党建引领与蓝色经济融合发展，走出一条具有海岛特色的发展之路。
此次与诏安“牵手”，也是南澳县“海上党建”模式的再次升级，将提升区域联动协作水平，为推动海洋经济健康发展奠定良好基础。南澳县委组织部有关负责人表示，将以此次活动为新的起点，不断探索创新，携手诏安县为守护美丽海疆、促进区域高质量发展作出新的更大的贡献。
