清远阳山：破解“空心村”治理难题 探索党建引领联农带农机制

　　近年来，清远市阳山县深入贯彻落实省委“百千万工程”部署，聚焦推进“百千万工程”三年初见成效目标，探索“党支部建在产业链、联农带农促增收”的乡村振兴新路径，以“党建+”模式整合资源、盘活资产，让“空心村”蝶变为产业兴旺的“活力村”。

　　党建引领产业布局，破解“空心村”发展困局

　　阳山县针对“空心村”人口外流、土地撂荒等难题，以党组织为核心纽带，将产业布局与乡村资源深度融合。如杜步镇东山村曾是典型的“空心村”，户籍人口超万人，常住仅剩200余人。村党总支通过设立流动党员党支部，搭建“驻清远办事处”服务平台，吸引外迁村民返乡创业。同时，将闲置古屋、石板路、学校等资源改造为旅游景点、民宿，与附近其他旅游景点连点成线，形成旅游新路线，让旅客“留”得下来。依托本地资源禀赋，打造“东山腐竹”品牌，发展农旅融合产业带动村民增收。在江英镇，通过将扶志农业专业合作社党支部建在西洋菜产业链上，整合技术、资金和销售资源，建成500亩旱地西洋菜示范基地，带动150余名村民就业，户均年增收超3万元。通过“党支部+合作社+基地”模式，阳山将分散的农户纳入规模化生产链条，实现“小农户”对接“大市场”。

　　盘活整合闲置资源，激活乡村内生动力

　　阳山以党建引领破解资源闲置问题，推动“沉睡资产”转化为发展资本。岭背镇蒲芦洲村通过“党支部+合作社+农户”联营机制，村民以柚树经营权入股，合作社统一管理、销售，2024年村集体经济收入达36.79万元，带动农户年均增收5000元。村内7000亩沙田柚基地不仅成为产业支柱，还衍生出民宿、研学等业态，实现“一产带三产”融合发展。七拱镇自入选省“百千万工程”首批典型镇以来，实施镇街风貌管控与镇域经济发展两手抓，以“党建+三治融合”模式整治“空心村”等闲置资源，将废弃校舍改造成民宿集群，引入社会资本发展康养旅游，“七宫画卷”成为“百千万工程”三年初见成效的鲜明例子。

　　创新联农带农机制，实现农民增收共富

　　阳山构建多层次联农带农机制，让农民深度参与产业链利益分配。在杨梅镇，陈皮柑种植临时党支部组织党员示范种植200亩，带动村民参与管护，实现“家门口就业”。针对劳动力短缺问题，阳山探索“托管服务+技能培训”模式，如小江镇下坪村依托红色资源发展研学旅游，成立小江镇首家强村公司—阳山县杏福韵服务有限公司，培训村民从事导游、餐饮服务，2024年开展红色文化讲解110场次，接待红色培训研学干部、高校社会实践团体和观光游览群众达10300人。

　　党建联建汇聚合力，构建乡村振兴共同体

　　阳山打破行政壁垒，推动镇村企党建联建共建。大桥村西洋菜产业通过“镇党委统筹、村党支部协调、企业技术支持”三方联动，打通种植、加工、销售全链条，打造粤港澳大湾区优质农产品供应基地。大崀镇松林村建立“12345”议事协商机制，党员、乡贤、村民共商土地整合、产业规划等难题，推动旱地西洋菜基地扩至1200亩，年产值超3000万元。

　　当前，阳山以破解“空心村”治理难题为契机，探索党建引领联农带农机制，正走出一条“组织强、产业兴、百姓富”的振兴之路，以产业发展带动乡村振兴，不断加力提速助推“百千万工程”三年初见成效。