湛江廉江：“三个维度”汇聚现代小区治理“微幸福”

　　近年来，随着城市不断扩容提质，一大批住宅小区如雨后春笋般在湛江市廉江市拔地而起，呈现居民结构多元、群众诉求多样等特征。为提升小区治理现代化水平，廉江市聚焦“一老一小”等重点人群，选取城南街道新越社区锦绣华景小区作为现代小区示范试点，凝聚街道社区、驻区单位、社会组织、物业党支部、小区党支部、社工、志愿者等多方力量，实施涵盖党建、治理、服务三个维度的“现代小区共同体”创建行动，探索出一条“党建引领、资源聚合、服务下沉、邻里共融”的善治型现代和美小区建设路径,为全市提供可复制、可推广的党建引领现代小区建设示范样板。

　　打造党建共同体

　　架设赋能增效红色矩阵

　　建强组织体系。推行“支部建在小区上”，成立锦绣华景小区党支部，设立网格党小组10个，配备党员楼栋骨干50名，实现网格党小组、党员楼栋骨干全覆盖，构建“社区党总支—小区党支部—物业党支部—网格党小组—党员楼栋骨干”五级联动组织体系，推行社区党总支与小区党支部、物业党支部“1+2”党建联建模式，推动党组织有机嵌入治理经脉，成为居民群众“家门口”的主心骨，形成阵地共建、资源共享、小区共治、活动共办的良好格局。

　　织密小区微网格。按照“便于组织、便于管理、便于服务”原则，以小区楼栋为单位，将锦绣华景小区优化细分为三级网格，设立大网格1个、小网格10个、微网格50个，建立覆盖小区全域的“大、小、微”三级网格体系，把网格触角延伸到居民“家门口”。选优配强网格长，由小区党支部书记担任大网格长，10名物业管家担任小网格长，50名党员楼栋骨干担任微网格长，整合社区、物业公司、小区退休干部、在职党员、志愿服务骨干等多元力量共计350人充实微网格队伍。微网格员常态化开展“敲门行动”，进楼入户走访了解掌握居民动态信息，收集居民群众需求，开展帮办代办服务等。去年以来，累计走访4350余户，帮助解决诉求25个，有力畅通基层治理“最后一米”。

　　搭建阵地载体。聚焦厚植小区党建氛围，打造“一廊一院一场一堂”党建阵地，环绕小区主路径打造红色宣传长廊，展示小区治理成果和先进典型；在小区党支部阵地门前打造红色宣传小院，宣传党的先进理论成果；建设红色小广场，让小区居民在耳濡目染中接受红色文化熏陶，在潜移默化中融入参与小区党建工作，增强小区居民的凝聚力、向心力；设立“湖畔讲堂”，将红色课堂搬进小区，精心筛选党校教师、退休教师、道德模范等人员担任讲师团成员，以“场景演绎”“本土白话”等接地气的方式讲好党的故事、宣传好党的政策、传播好党的声音，擦亮“湖畔讲堂”理论宣讲品牌。

　　打造治理共同体

　　构建“三联三共”治理体系

　　民情联谈共商。巧用居民小区凉亭为“议事亭”，联动“平安夜访”活动，创新打造“锦绣议事亭”协商议事载体，组建由“街道驻点领导+社区干部+物业党支部书记+小区党支部书记+小区业主代表”为成员的议事团，建立“每周一碰头、一楼栋一代表、一问题一跟踪”邻里议事机制，议事团固定每周二齐聚“锦绣议事亭”召开邻里恳谈会，构建“群众点单—物业接单—多方议事—合力实施”小区自治链，让小区居民实现“话有地方说、理有地方讲、事有地方办”，以党建“微治理”串起百姓“微幸福”。

　　矛盾联解共管。邀请小区有丰富群众工作经验、善于听取意见、处事公平公正的老干部、老党员、热心公益的业主能人等加入“和家工作室”志愿服务队伍，同步建立法官工作室，邀请3名法官志愿者采取轮值制定期驻点方式，提供诉源治理、纠纷调解、劳动争议、以案释法等服务。“和家工作室”、法官工作室志愿者与社区党总支、小区党支部和物业党支部加强协同联动，化身小区居民政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、小区综治协管员，协助将矛盾纠纷化解在萌芽状态。去年以来，累计调解家庭问题、邻里矛盾等各类业主纠纷3件，纠纷化解成功率100%，搭建起业主与小区共治的“连心桥”，实现“小事不出小区、大事不出社区”。

　　多方联动共治。充分发挥“双报到”、社区“大党委”机制作用，驻区单位、“双报到”单位党组织和党员干部以及物业企业、“双百”社工、小区居民群众等多方力量共同参与，在小区内组建5支特色党群志愿服务队，提供“物业服务、志愿服务、司法服务、社工服务、社区服务”五类服务，建立起“党建引领、居民自治、多方参与、共建共享”的小区治理模式，实现小区自我服务、自我管理、自我完善。去年以来，以党员为骨干的志愿服务队伍累计开展各项志愿服务活动180场，服务小区居民8000人次。

　　打造服务共同体

　　擦亮暖心惠民服务品牌

　　健康服务不断档。联合廉江市人民医院打造“中医夜市”特色服务品牌，固定每周一晚上在小区内“摆摊”接诊，中医专家免费向小区居民提供推拿、正骨、针灸、艾灸、拔火罐、刮痧、耳穴压豆、温通罐、超声波治疗等中医理疗服务，让小区居民在“家门口”就能享受到优质的免费健康服务。去年以来，累计开展“中医夜市”活动15场，惠及小区居民775人次。同步推出“云上健康管家”，24小时在线为小区居民提供健康咨询、出院随访、用药指导、康复指导、预约挂号等便捷服务。

　　多彩服务不停歇。联合壹基金儿童服务站打造“四点半小课堂”服务品牌，为小区0—12岁儿童提供陪伴和看护服务，并利用周末和寒暑假开展安全教育夏令营、思政小课堂等特色主题活动，去年以来开展活动129场，惠及小区儿童5547人次。成立社区社会企业，探索“公益+微利+市场”运营模式，引进锦绣前程幼儿园“社区合伙人”联合打造“幼有所育”示范点，为小区居民提供1岁至3岁幼儿的托育照护服务。

　　延时服务不打烊。成立小区党群服务站，创新推行“5+1延时服务”模式，将周一至周五服务时间延长至晚上9点，周六增加一天服务时间，实现便民服务“不打烊”，为党员群众提供政策咨询、党员组织关系转接、民生事务、社会保障、就业帮助等方面服务，以及为小区居民提供热水、雨伞、维修工具、无线网络、充电设备、医疗应急箱、临时休息室等便民“微服务”。