广州白云：用好网格党建“绣花针” 编织社区治理“幸福网”

　　“叔叔，那边的健身器材有问题！”最近，在广州市白云区潭村篮球场玩耍的小朋友经常抱怨。正在走访的“五人小组”听到后，立即对周边的健身器材开展检查，随后上报街道，联系工作人员维修更换……

　　近年来，广州市白云区全面推行党建引领社区网格化管理，通过建立健全组织体系、创新网格服务模式、搭建网格共治平台等措施，把党的组织建在群众家门口，把党的关怀送到居民心坎上，打通基层党组织和党员联系服务群众的“最后一米”。

　　健全网格组织体系——变条块分治为融合共治

　　为响应省委、市委号召，白云区坚持党建引领，推动9.2万名党员全面下沉居住地，编入网格、小区、楼栋。同时依托把支部建在经济社、业委会、住宅小区上的工作基础，优化完善党组织覆盖体系，把支部建在网格上，在3454个综合网格全覆盖组建3157个网格党支部、建立5164个网格党小组，构建形成“镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—网格党小组—党员责任区”五级基层组织架构，有效破除条块分治难题，把党的服务送进千家万户。

　　同时，注重根据地理布局、人口分布、资源配置等因素，明确职责分工，科学划分网格，确保每个网格都能实现精细化管理。以石井街为例，辖内共有12个社区，划分为73个大网格、165个综合网格，成立164个综合网格党支部、419个楼栋党小组，划分2215个党员责任区，发动在编干部、社区民警、雇员聘员、网格员、村社干部组建“五人小组”，共同完成日常的治安巡防、矛盾调解、公共卫生、环境整治和应急处置等工作。

　　在庆丰社区独居老人李大爷家里，“五人小组”经常帮忙做家务，维修空调等家电，老人开心说道：“工作人员很贴心，经常来家里帮忙，把空调修好就可以睡个安稳觉喽。”

　　迅速响应的还有嘉禾街，聚焦服务民生这项重要工作，街道党工委将辖内3个经济联社、9个社区共划分综合网格141个，并相应成立网格党支部，配备141名专职网格员，划分网格责任区767个，储备“堡垒力量”12593人。2023年以来，广州市白云区依托网格收集并发布“微心愿”321个，发动近千名党员志愿者认领并完成，不断提高居民群众的幸福感、安全感和满意度。

　　创新网格服务模式——变群众上门为干部下沉

　　白云区牢固树立以人民为中心的服务理念，将网格作为服务群众的前沿阵地，推动干部主动下沉到网格中，与群众建立直接联系，通过深入了解群众需求，提供精准化、个性化的服务。例如，打造集党群服务等功能于一体的“云心党建”小程序，开发“党群心声”功能，群众扫描二维码反馈问题需求，党员干部主动上门解决问题，截至目前，累计为群众解决3887个急难愁盼问题。

　　为加强网格服务工作，均禾街在辖内48个经济社全覆盖组建网格党支部，创新建立“双网格长机制”，发动街道在编干部和经济社社长同时担任网格长，街道全体人员下沉进网格充实力量，推动形成“街道干部+联社干部+居委干部+经济社社长+网格员”治理大格局。同时，每天安排党员轮流值班协助调解，推动基层治理工作由被动变为主动、由上访变为下访、由应急变为预防。

　　在金沙街丽日社区，针对周边居民对旧楼加装电梯有抵触情绪问题，小区楼栋长、网格党员招少玲主动以自己居住的11号楼作为试点，主动畅通居民“发声渠道”，及时收集汇总、梳理解决邻居的担忧，做到“众人事众人商量、网格事网格协作”。在她的影响带动下，金沙街老旧小区已有19部电梯竣工并投入使用，8部电梯正在建设，惠及近1000户居民。另外，在金沙街沙顶社区，当接到群众提交的“希望能为幼儿园的小朋友募集一些图书”微心愿后，金沙街沙顶社区党总支通过小程序、微信群发布消息，网格党员纷纷响应，仅用2天时间便为小朋友们募集了200多本幼儿读物。

　　“我对噪声非常敏感，但是邻居小孩总是在家吵吵闹闹，我协调几次都没有成功，多亏了业委会、楼栋长和网格员出面协调解决问题，现在邻居经常带小孩出去玩，家里安静多了。”黄石街祥景花园居民陈女士很感激。在日常管理中，祥景花园社区业委会党支部积极充当枢纽和桥梁，利用“云心党建”小程序平台，定期收集汇集群众诉求，充分发挥楼栋长、网格员作用，基本实现“小事不出网格、大事不出社区、难事妥善解决”。

　　搭建网格共享平台——变社区独唱为社会合唱

　　白云区注重整合社区资源，健全街道“大党工委”机制，吸纳辖内驻区单位、两新组织、小区（业委会）等党组织担任兼职委员，通过与其他社区组织、企事业单位等建立合作关系，促进社区成员之间的交流与互动，实现资源共享、优势互补，共同推动社区的发展。

　　“中国农业银行广州嘉禾支行主动为我们捐赠资金130多万元，帮助我们安装更多安全设备，缓解我们经费不足的燃眉之急！”望岗联社负责人激动地说。为解决辖内出租屋密布，外来人口多且流动性大，治安问题较为突出的问题，嘉禾街在广泛发动网格党员加强日常巡查力度的基础上，大力推行“一键求助”项目，在大街小巷、网格、楼栋安装“一键求助”设备534台、视频监控摄像头1138个、搭配公安治安监控构成治安天网，实现视频覆盖率100%，为辖内和谐稳定奠定坚实基础。

　　在均禾街的富力城花园社区，平沙培英学校门口糟糕的人行道曾一度成为居民的“心头病”，于是学校和家委会利用“网格行动日”向社区党支部反映问题。为此，街道党工委积极发挥社区大党委作用，召开联席会议共商解决方案。过程中，街道网格长、网格党员负责巡查施工现场，检查施工现场围蔽、施工安全等，协调解决施工中遇到的问题，在短短3个月的时间里，完成了人行道的升级改造和周边设施的提升工作。

　　与此同时，以织密基层治理网格为重点，三元里推动街道各级别、各领域4347名党员100%下沉居住地，全覆盖组建网格党支部128个，每个综合网格成立1支党群志愿者服务队，奏响社会治理“大合唱”。先行先试在城中村17个网格储备“堡垒力量”1560人，组建25人基层治理“顾问团”，由城中村、各社区聘请“两代表一委员”、基层治理专家学者等人员，列席联社“大支部”联席会议，共同出谋划策，为做好基层社会治理“大文章”注入智慧力量。