汕头潮阳：强化党建引领 助推重点项目建设
8月7日，在汕头国际纺织城项目工地上，施工氛围如炎炎夏日般火热，打桩声、机械轰鸣声交织。项目基础配套工程市政部分包括9条市政道路，目前4条路基已经完成，部分雨水污水管线铺设也同步错开进行，全球纺织品采购中心、纺织工业园的建设进入打桩阶段。
作为省、市重点项目，汕头国际纺织城是潮阳区主动融入汕头市“三新两特一大”产业发展格局，加快打造传统产业创新示范区的一项重大举措。该项目从“一张白纸”到系统性规划、全方位建设的巨大变化，也是潮阳区深入开展“高质量发展·支部在行动”实践活动，强化党建引领重点项目建设的生动实践。
潮阳区把支部建在项目上，推进重点项目建设。图为汕头国际纺织城项目建设现场。受访者供图
在区直机关，开展“服务发展党员先行”活动；在村（社区），抓实村级“两张清单”助力乡村振兴；在园区、企业，组织党组织领办项目服务，推动企业创新发展……今年以来，潮阳区认真贯彻落实汕头市委和市委组织部的部署要求，坚持大抓基层抓实支部的鲜明导向，精心组织开展“高质量发展·支部在行动”实践活动，推动各领域基层党组织和广大党员先学先干、真学真干，以高质量党建推动高质量发展。
比学赶超争一流 党建学堂聚力量
“下一步，工信局机关党委将进一步优化营商环境，精准做好招商引资，同时充分发挥重点项目建设一线党支部的战斗堡垒作用，做实做细与属地村（居）党组织的共建共联机制。”“金灶镇将选优配强村级党组织‘领头雁’，全力做好招商引资工作，全面推进桥陈村吉之旅、祥和乐园旅游项目、江畔粤东鲜花港等三个项目的落地建设。”
近日，在潮阳区“高质量发展·支部在行动”党建学堂上，棉北、海门、谷饶、金灶4个镇（街道）和区工信、交通、农业农村3个区直部门，分别围绕强化党建引领高质量发展和实施“百千万工程”，从不同角度交流经验做法，并提出下一步工作计划。
“推进高质量发展，关键在人、关键在干。举办党建学堂是为了进一步动员全区各基层党组织和广大党员踔厉奋发、勇毅前行。”潮阳区委书记柯延鹏表示，当前该区推进高质量发展虽取得良好开局，但仍面临不少难题，只有强化党的全面领导，使党的领导、党的工作、党组织作用有效覆盖高质量发展全过程各方面，才能汇聚起加快推进高质量发展的磅礴力量。
党员干部是高质量发展的引领者，在推进高质量发展过程中起着至关重要的作用。潮阳区持续织密基层组织体系，严格落实党支部规范化建设指导标准，培育选树一批可借鉴、可复制、可推广的示范标兵。坚持“抓两头促中间”，深入开展村级组织建设“大排查、大整治”和“堡垒指数”星级评定，分类定级、动态管理，大力培育先进党支部、提升中间党支部、整顿后进党支部，推动各领域党组织建设提质增效。
同时，推行在“三新两特一大”产业链和重大项目、重大平台建设等一线成立党组织，推动项目建设落地落实。探索在乡村振兴示范带和产业生产、加工、销售等链条上建立大党委，开展党建联建活动，使党的领导覆盖乡村振兴和产业发展全过程、各方面。
为了突破制约高质量发展的瓶颈问题，潮阳区研究制定《关于在全区深入开展调查研究的工作方案》，聚焦群众关心反映强烈的热点焦点问题、改革创新中遇到的堵点难点问题，围绕经济发展、绿色发展、党的建设等12个专题35个课题开展调查研究，进一步完善发展举措。
潮阳区委书记、区长多次带队进农村、进社区、进园区、进企业，摸实情、听民意、谋良方，先后召开座谈会20多场次，与近80名龙头企业家“面对面”沟通交流，深入了解企业发展现状和急需解决的问题，问计于民、问需于民，收集意见建议上百条，协调解决重点项目用工、用地等难题。
把支部建在项目上 助力跑出加速度
近日，为了推动汕头国际纺织城基础设施配套工程建设落地落实，潮阳区委组织部组织项目业主单位区工信局和项目施工、监理、设计等单位党员力量，成立汕头国际纺织服装产业基地基础设施配套工程项目临时党支部，深入开展“高质量发展·支部在行动”实践活动，通过细化攻坚任务清单、设立党员先锋岗等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党建引领重点项目建设。
当天，潮阳区委组织部、区工信局组织汕头国际纺织服装产业基地基础设施配套工程项目临时党支部与项目所在地铜盂镇树香村、玉窖村，贵屿镇东洋社区、山力村，谷饶镇上堡社区、茂广社区、东明村、东星村8个村（社区）党组织书记签订结对共建协议，正式启动党建结对共建活动。
纺织服装作为潮阳区最大支柱产业和重要民生产业，是潮阳区实体经济的重要支撑和动力源泉。
当前，潮阳区正围绕“加快打造传统产业创新示范区”的目标定位，对接融入全市“三新两特一大”产业发展格局，加快汕头国际纺织城建设步伐，打造千亿级纺织服装产业集群。
汕头国际纺织城位于谷饶镇、贵屿镇、铜盂镇交界处，未来将建设全球纺织品采购中心、纺织服装产业园、粤东（全球）物流分拨中心、产业基地基础设施等。
产业要发展，离不开土地要素保障。大项目落地，摆在面前的是征地难题。这当中，谷饶镇任务最重。
“项目1期征地880亩，谷饶镇就占了820亩。”谷饶镇党委书记林秋荣坦言，刚接到任务时压力不小，群众从反对到观望、到接受、再到支持，其中的艰辛难以言说。
以东明村为例。“东明一开始有80%的群众反对。”林秋荣说，东明村突出党建引领，通过选优配强“两委”班子，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。新的“两委”班子仅用4个月时间，就推动了水改、学校改革、农民公寓建设、厂房腾挪、环境整治等民生实事，让群众思想上有了转变。最终，在村民代表大会上，该项目得以通过。
针对汕头国际纺织城征地过程中涉及个人临时用地和农作物种植地问题，党员干部主动入户对接，耐心细致做好群众思想工作。在对场地进行围挡平整过程中，村党委派出专职干部与平整施工方实地联动，根据工程施工实际情况，做好区域划分，场地错开有序，确保种植户在不影响施工的前提下及时抢收农作物，既降低种植户损失，又不影响施工进度。在党员干部的带动下，村民协助清理项目征地周边障碍，围挡平整工作正常开展。
汕头国际纺织城项目建设顺利推进，得益于潮阳各级各单位深入开展“高质量发展·支部在行动”实践活动。
近日，潮阳区委组织部和金浦街道组织党员干部在粤东三科产品物流园开展“百千万工程服务先锋行”主题党日活动，打出党建引领项目建设“组合拳”，全力推进重点项目建设、招商引资等各项重点工作取得新突破、新成效。
8月1日，粤东三科农商城蔬菜区试业启动仪式举行。试业当天，超百个交易商铺全部完成商家入驻，来货车辆超过200台，采购车辆超500台，来货量超3000吨，采购量超2000吨，现场货源充足、品类丰富，交易火爆。许多商家表示试业当天销售量超过预期，体现出粤东三科农商城蔬菜区试业取得“开门红”。
党员致富带富 激发共富新活力
今年3月，潮阳区举行实施“百千万工程”抓党建促乡村振兴擂台赛，围绕“党建强、乡村美、产业兴、村民富”主题，组织13个镇（街道）以擂台赛的形式，同台展示实施“百千万工程”，推进抓党建促乡村振兴示范点建设的阶段性成效和今后的工作谋划。
擂台比武，比的是思路，比的是干劲。在现场会演讲推介环节，13个镇（街道）依照抽签顺序进行演讲和视频展示，晒成绩、讲思路、亮承诺，各展所长。评委团根据各镇（街道）现场演讲情况以及视频展示内容进行现场评分，并结合网络投票进行综合评比。最终，海门镇、金灶镇、和平镇脱颖而出，分别获得擂台赛第一、二、三名。
潮阳是农业大区，涉农村（社区）占92.7%，农村人口占84.6%。只有农村稳定发展、乡村振兴了，才能真正实现全区高质量发展。
2023年中央一号文件提出举全党全社会之力全面推进乡村振兴，强化乡村基层党组织政治功能和组织功能，深入推进抓党建促乡村振兴，加快农业农村现代化的任务。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着推动科学发展、带领农民致富、维护农村安定团结、密切联系群众等重要职责。
村子富不富，关键看支部。
近年来，潮阳区深入推进抓党建促乡村振兴，积极推进海门、练江、榕江3条美丽乡村风貌带建设，创建29个示范村党组织、5个乡村治理示范村，在每个镇至少打造1个党员带富示范基地，推动一批村党群服务中心（站）建设，高规格举办两场“擂台比武”活动，形成竞标争先抓党建促乡村振兴的浓厚氛围。
8月7日，潮阳区关埠镇万亩粮田中，白鹭翻飞，插秧机来回穿梭作业，田间地头一派忙碌景象。“顺利的话，我们8台机器可以1天完成约300亩的插秧工作。”汕头市锦沣种养专业合作社总经理林岳锋介绍，他们这几年一直在实验无人机水稻直播技术，如果土壤条件允许，一台无人机一天就可以播种400多亩地。
林岳锋是一名党员，他的父亲是“全国种粮大户”林宋文。这些年，林岳锋回到农村，从农业“门外汉”摇身变成行家里手，成为当地的“新农人”代表、乡村振兴带头人。
在撂荒地上做乡村振兴大文章，把撂荒地变成种植产业、农业观光景点，是潮阳区抓党建引领促乡村振兴的又一项重要抓手。去年以来，潮阳区充分发挥农村党员先锋模范作用，实施打造“十个党员带富示范基地”计划，在每个镇分别打造1个以上党员带富示范基地，鼓励党员带头发展产业项目、带头领办项目服务，发挥带头致富带领致富作用。
如海门镇坑尾村党总支部建立党员致富带富示范基地，村集泰萝卜种植片区带动周边2000多名农民发展蔬菜种植，户均增收2000多元。建设50亩农业生态旅游综合体，打造坑尾红色文化区，推动实现农村旅游、乡村振兴和产业发展有机融合。
■延伸
潮阳区推动“双报到双服务”助力基层治理
线上报到 线下服务
潮阳区启动“双报到双服务”机制，保障潮阳区首届练江龙舟赛有序开展。 郑淼鑫 摄
1600多名区直机关党员干部下沉一线报到，组建党员突击队、志愿服务队586支，转移老旧危房、低洼易涝区群众9400多人……这是不久前，潮阳区启动“双报到双服务”工作机制，支援做好防御台风“杜苏芮”工作时留下的数据。
自汕头全市启动“双报到双服务”工作以来，潮阳区持续推动市、区级单位在职党员下沉到基层，常态化推动区直机关单位党组织和在职党员干部下沉一线，服务企业、服务群众，通过实行网格化管理、动员老党员参与、组建微信群等方式，拉近党群关系，充分发挥党员先锋模范作用，结合辖区群众需求，解决属地居民“急难愁盼”问题，为提升基层治理水平赋能。
6月22日，潮阳区首届练江龙舟赛火热开赛。为了保障赛事有序开展，潮阳区启动“双报到双服务”机制，组织部分区直机关党组织和在职党员在练江龙舟赛现场开展“服务基层先锋行”活动，分头开展交通疏导、维持秩序、应急救援、环境卫生、政策宣传等志愿服务活动，以实际行动助力精彩赛事。
当天一早，河岸边挤满了前来观赏龙舟赛的群众。虽然人流车流不小，但忙中有序，各主要交通出入口和赛事现场，180多名党员志愿者带动300多名青年、妇女、学生、救援人员等志愿者，穿梭在比赛现场，以辛勤的汗水、热情的服务赢得群众赞赏，一抹抹“志愿红”成了一道道亮丽的风景线。
“作为一名在职党员，应该积极响应‘双报到双服务’的号召，参与志愿服务活动。”党员志愿者马周龙表示，通过自己的微薄力量，让龙舟比赛安全有序顺利开展，让家乡人民能够过一个安全祥和的端午佳节，再辛苦也是值得的。
同时，潮阳区在全市率先试点依托“复兴壹号”智慧平台组织党员“线上报到”，推动结对联系单位在职党员干部利用清明、“五一”假期，到上山卡口、景区、网红打卡点报到，常态化联系服务群众，实现党员线上报到、需求线上对接、服务线下开展、成效实时记录，切实为社区治理服务赋能增效。
截至目前，已完成线上报到的在职党员110人，各社区依托线上平台发布志愿服务活动44场次，参与党员406人次，为群众办理实事好事79件。
如，接到台风“杜苏芮”将给汕头市带来严重风雨影响、防台风Ⅱ级应急响应提升为Ⅰ级的通知后，大南社区面临防御台风任务重、时间紧、人手不足的情况，社区党委紧急在“复兴壹号”智慧平台发布了志愿服务活动，15名党员干部看到社区发布的活动后，第一时间在平台上认领、到社区报到，协助做好排查危险隐患、转移危房群众工作。
2023年6月，为满足人民群众的医疗需求，让群众在家门口就能享受到优质高效的医疗服务，潮阳区宏济医院计划到五响社区开展健康义诊活动，考虑到活动现场人数较多，社区工作人员有限，五响社区党委在“复兴壹号”智慧平台发布了志愿服务活动，13名党员积极认领任务。活动当天，在党员志愿者和社区工作人员的共同努力下，居民有序排队等候，体验到了免费检测血糖、免费检测口腔等专业的医疗服务。
■特写
潮阳金灶镇探索产业链党建模式
产业链党建
聚“链”成势
初夏时节，潮阳区金灶镇杨梅飘香，不仅每天新鲜采摘的杨梅销往本地乃至全国各地，也吸引了不少游客前来打卡，体验采摘水果的乐趣。依山傍水的金灶镇依托自身资源禀赋，大力发展特色农业，已形成了春有香蕉、桑葚，夏有杨梅、火龙果，秋有柿饼、油甘，冬有橄榄、生柑的水果种植格局。
金灶镇四季瓜果飘香，远近闻名。然而，该镇水果产业发展仍然面临标准化程度低、品牌意识不强、流通加工能力滞后等困境。
金灶镇党委聚焦农村产业高质量发展，积极探索产业链党建模式，整合汕头市江畔农业科技有限公司、潮阳区速农种养专业合作社、潮阳区小伙伴食品厂、金灶镇绿色水果基地、绿色水果协会等农业产业链上下游单位党组织力量，组建联合党委，推动党建融入农业生产全链条，覆盖农产品种植、研发、加工、储运、销售等各环节。
同时，与乡村主题的文化旅游、休闲观光、教育培训等产业联动发展，以大党委、大党建引领要素集聚、资源整合、效能提升，推动“党建+现代农业”融合发展，为农村产业发展注入红色动能，实现农业增效、农民增收。
2023年5月，金灶镇举办第九届金灶杨梅节，紧扣现代农业生产中产业、市场、文化三要素，以金灶特色杨梅优质品种为切入点，宣传推广金灶水果产业名片，提升金灶水果品牌影响力，累计吸引游客4万多人次，实现杨梅产值1.6亿元。
产业链党建一头连着党组织，一头连着产业链，是党建工作的新发展、新延伸，也是经济领域党建的新课题。
金灶镇党委书记郑金雄表示，以产业链党建为抓手，通过机制壁垒的突破，推动链上资源高效配置、链上企业互利共赢，着力打通堵点、痛点、难点，在抱团发展中建设联系更紧、合力更强、质量更高的产业链条。
推动产业链党组织“活起来”，要靠基层党组织和党员的认同与参与，形成自主运转能力。该镇坚持“参与而不干预、引导而不主导、协办而不包办”原则，充分发挥链主企业积极性和引领性，逐步形成产业链党组织自发运行的内生动力。
