广州南沙东涌镇：党建赋能治理，红色温暖人心
在大同村和太石村，车辆停放整齐，党员服务驿站坐落于街道边，口袋公园里居民正在散步……杂乱无章的城中村变了。
在东涌社区，琳琅满目的社区夜市点燃居民们的参与热情，“微心愿”交接上演暖心一幕……红色力量凝聚起了人心和人气。
这些充满活力和生机的场景发生在南沙区东涌镇。与此同时，随着网格化管理的完备，东涌的基层治理更加精细化，一项项居民急难愁盼的民生实事得以迅速反映，得到高效解决。
东涌镇的居民生活环境改善了，生活质量提升了，困难更容易解决了，心愿更容易实现了。在党建引领下，各方力量在东涌凝聚，逐渐实现了共建共治共享。
东涌镇取得的显著成效与突破背后，是坚持党建引领基层治理的常态工作。对东涌镇的居民而言，家乡悄然发生的转变，正提升着他们的获得感、幸福感、安全感。
红色引领
城中村焕发新颜
中午时分，在太石文化广场上，少年们在崭新的篮球场上挥汗如雨；一旁的长者饭堂正在开张，老人们拿着统一配发的饭盒排队取饭，价低质优的饭菜成为太石村不少长者的选择；在党员服务驿站中，身着红色马甲的党员志愿者解答着外来务工人员的困惑……
太石这一城中村正在发生转变。
南沙大道、市南路、市灵路、市鱼路横贯整个太石村，优越的地理位置吸引了大量外来务工人员。
面对2万多的人口和大量的外来者，太石如何应对基层治理？
在情况复杂的城中村，摸清底数是治理和服务的基础。
在太石村，建立起了23个网格党支部、131个党员责任区。同时签订了楼栋长协议书536份，让党员进驻楼栋，担起管理职责。借助党员力量，“人、屋、车、场、网”底数台账清晰了然。
在村民家门口，安装的信息牌上党员姓名、联系电话一目了然，党员联户制度得到真正落实，创造了群众随时“吹哨”，党员主动“报到”的安心局面。
“外来务工人员是我们治理的重点，现在正值暑假，他们的子女过来团聚，我们提供‘候鸟服务’免费给他们的小孩上课；另外，我们开设的党员服务驿站，也让党员为这些新业态的工作者提供更便利的服务。”太石村党总支部书记、村委会主任陈杰开说。
城中村治理的“一池春水”被激活，关键得益于党建引领城中村治理工作凝聚起的“红色力量”。
对东涌镇的另一个城中村——大同村而言，红联共建是其面貌焕然一新的重要抓手。
一套覆盖全村的“3D数据管理平台”，成为基层治理的得力助手。通过监控摄像头、智能门禁、门闸在大同的全面铺开，信息被采集录入，大同村的实时情况便一目了然……“车辆进村就会被智能门闸录入信息，停留时长也会登记，对外来车辆进行收费，结合党员对停车规范的巡查和劝导，停车难的问题便更容易化解了。”东涌镇派驻大同村第一书记邓堃垫表示。
而这套助力基层治理实现智能化和精准化的平台，正是大同村与广州规划院进行红联共建的成果。
邓堃垫介绍，大同村还与东涌镇建设办进行了红联共建，在建设办的帮助下，大同村中光明路的招牌整治已经完成，岭南水乡瓦棚式的招牌取代了昔日存在安全隐患的悬挂招牌，汉峰路的人车分流工程也正有序推进……
环境的改善不仅是“表面功夫”，增强的更是人民的获得感、幸福感、安全感。从村民服务到环境优化，东涌镇的城中村治理在红色牵引下，汇聚多方合力，实现了共治共享共融。
对东涌镇而言，抓住了城中村治理这一“牛鼻子”，便是抓住了社会治理中的难点和苦点，更多的社会治理问题也将迎刃而解。
不留死角
网格助力基层治理
走进东涌镇综合保障中心的网格管理室，紧贴墙面的一块偌大蓝色屏幕上，显示着东涌镇的地图和细密的网格。在控制大屏的显示器上，只需要把鼠标放在相应的网格上，网格编号、网格员数量、上报事件数便一目了然。
目前，网格化管理工作已在东涌全面铺开。由东涌镇作为1个大网格，划分8个片区为中网格，24个村（社区）为小网格。一套“1+8+24+145”的网格管理架构为东涌镇的基层治理提供了切实可行、高效便利的方案。
全镇覆盖的网格细化后，管理职责如何对号入座？
东涌镇按照“1个专业网格=N个综合网格”的要求，以24个村居小网格为单位成立专业网格，整合执法类、治理类、服务类三大类协管队伍入格。在此基础上，再细分标准综合网格145个，按照“一格一员”标准配置专职网格员。
网格管理室的大屏上，除了地图，网格员信息和事件列表也陈列其上。市容秩序、环境卫生、消防安全……条分缕析的事件分类里，是网格员在日常巡查中上报的事件，轻轻一点，便能看到从录入事件到事件分拨、事件处理、事件反馈和事件结案的全过程。
多部门协同，顺畅的沟通是解决网格事件的关键。
为此，东涌镇建立了“部门处理网格事件沟通微信群”，每个相关职能部门都有一名联络员专门跟进事件处理进展。对每周、每月网格事件办结情况的督促，加快了各部门的工作进度。
由此，一个覆盖全域、层次清晰的网格化服务管理体系，在东涌形成了。
体系建成，以基层党组织建设为抓手进一步赋能，在东涌，实现了基层管理更精细，权责更明晰。
落实“支部建在网格上”，东涌构建了“网格党支部+村（居）党组织书记担任网格长+村（居）优秀党员代表”体系，引领网格化管理机制的发展；推动党员下沉网格，从积分入户到垃圾分类、防溺水，用“拉家常”的形式，对基层工作进行宣传引导；开展红联共建活动，与村（社区）增进沟通、交流，探索建立双向沟通工作模式，推进村内各项民生实事落地、落实、出成效……
通过党建引领赋能网格化治理，东涌镇构建起了“全覆盖、无盲区”的治理体系。
“暖南”服务
汇聚人心合力
在东涌创意园东涌社区，一方舞台正上演着精彩的咸水歌，精彩纷呈的表演吸引着过往群众，在欢声笑语中，街坊游人们纷纷驻足流连……
这正是东涌社区打造的灯光夜市。
从义剪与宣传并行的科普体验区、有奖问答游戏区，再到中国移动参与的防电信诈骗宣传区、连锁店铺加盟的舌尖美食区，琳琅满目的夜市摊位前，集聚着不同年龄段的居民，一系列的互动体验，让每位前来参与的街坊都尽兴而归。
精彩丰富的活动源于组织者的用心筹划。
东涌社区党委委员、居委会委员郑小馨说，在活动举办前，社区党委先行向困难家庭征集了心愿，再由广州农商银行的党员代表前来认领、准备物资，才有了夜市舞台上“微心愿”物品交接的暖心一幕。
“借助这种喜闻乐见的形式，我们将党支部联建的工作融入其中。”东涌社区党委书记、居委会主任王柏锋介绍，东涌社区党委与企事业单位共同构建了“大党委”联席工作机制，此次便通过广州农商银行党支部募捐了4000多元，帮助社区内10户贫困家庭的儿童实现了心愿。
社区的灯光夜市只是东涌社区丰富文化活动的一个缩影。
“我们的出发点永远是从居民的需要入手。”在王柏锋看来，这是调动起社区居民共同参与活动、形成高度凝聚力的核心。
除了每逢节庆时的文化活动，东涌社区还定期举办读书会和讲座，一方面培养社区内浓厚的文化氛围，一方面围绕居民关心的主题，解决他们急难愁盼的问题。
不久前，东涌社区014网格党支部召开党员大会，探讨基层治理的事宜。一名80多岁的在册党员刚做完大手术，还不忘向王柏锋说明事由，问询大会的情况，这让党委成员们深受触动，“强大的向心力和居民展现出的团结面貌让我们感到一切努力都没有白费。”
党建引领，将基层治理落到实处。将心比心，才能真正聚拢人心。
对东涌镇而言，赓续红色血脉，不仅是一句口号，更是脚踏实地的行动。通过一系列创新服务和暖心活动，红色血脉得以更好传承，党员们发光发热，温情流淌在街坊心中……红色氛围在东涌氲开，耳濡目染地熏陶着每个东涌人。
