湛江遂溪：红色引领激活振兴一池春水

岭北镇田增村毛豆种植基地长势喜人。通讯员供图

　　乡村环境舒适宜人、特色产业欣欣向荣、文明乡风浸润人心……走进遂溪乡村，不少人都会被当地的乡村风貌所吸引。美丽乡村从“施工图”跃进现实的背后，离不开基层党建工作的引领。

　　近年来，遂溪县围绕推进“百千万工程”，贯彻落实湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，树立大抓基层鲜明导向，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，从加强组织引领、组建产业党委、创新动员机制三方面入手，全面推进抓党建促乡村振兴示范县创建工作，绘就一幅组织强、产业兴、环境美、农民富的乡村振兴新画卷。

　　三级书记一起抓

　　“整镇推进、整县提升”

　　为凝聚最大合力推进示范创建，遂溪县制定实施《遂溪县2023年乡村振兴示范创建工作方案》，成立遂溪县乡村振兴示范带（村）项目工作领导小组，县委书记担任组长，并挂点岭北镇田增村，县长、县委副书记、分管县委常委分别挂点岭北镇调丰村、乌塘镇新屋村、杨柑镇布政村，各镇（街）党政主要领导分别负责主抓辖区内一个行政村，形成县领导直插到底亲自抓、县镇村三级书记一起抓的工作格局，形成1条乡村振兴示范带、4个市级示范村和32个县级示范村的示范创建体系，呈现出“整镇推进、整县提升”的良好态势。

　　“遂溪县乡村振兴示范带全长39公里，东起陈村仔村，西至螺岗小镇，横跨遂城街道、岭北镇，沿线串起11个行政村、85个自然村，点多线长面广，不成立一个专项工作领导小组负责推进，主要领导挂帅主抓，是难以协调这么多部门和地方的。”遂溪县农业农村局局长、工作领导小组办公室主任陈连虹表示。

　　“挂点县领导直接和我们说，他的手机二十四小时为我们开着，村里在建设发展中有什么需求解决不了，有什么问题协调不了，直接找他。”岭北镇调丰村党支部书记程卫国激动地说，县领导一竿子插到底，充分调动县镇村三级人力物力资源，将田增、调楼等村打造成乡村产业快速发展、乡村建设宜居宜业、乡村治理和谐有序的示范样板。大家村、奋勇村、那杰村、调楼村等精品村庄也逐步铺展宜居宜业和美画卷。

　　为了进一步发挥村级党组织战斗堡垒作用，遂溪县以党支部标准化建设为抓手，重点打造了岭北镇田增村等17个基层党建示范点，指导各村（社区）深化拓展“平急转换”工作机制，完善基层党建三级网格划分及网格长、网格员配置，发挥重大任务一线临时党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，因地制宜发展壮大集体经济，激发了全县村党组织的活力。

　　为深化开展“竞标争先”行动，增强党建引领示范创建整体势能，2023年3月，遂溪县举行了村党组织书记“党建引领基层治理促乡村振兴”擂台比武活动，围绕“发挥基层党组织引领作用和提升基层治理效能、推动农村特色产业发展和壮大村集体经济”主题，全县322名村党组织书记在各镇（街）的初赛擂台上轮番登台晒成绩谈经验，16名村党组织书记在县级决赛同台对擂，全面检验各村工作实绩实效，充分释放了示范引领的强大效能，有力提振了比学赶超的士气劲头，推动基层党建和乡村振兴工作深度融合、同频共振。

　　组建产业党委

　　以党建链串起产业链

　　乡村要振兴，产业是关键。遂溪县坚持党建引领特色产业高质量发展，立足“名特优新”农产品丰富的资源优势，因地制宜组建产业党委，凝聚多方资源合力，谱写遂溪“土特产”新篇章。

　　遂溪县统筹机关、镇村、龙头企业、专业合作社、专业协会各领域党组织资源，在岭北镇率先试点建立毛豆产业党委，整合田增、调丰、迈生三个村党（总）支部和北部湾农产品批发中心有限公司党支部、乡村振兴帮扶单位党组织组建产业党委，实施“村党总支+龙头企业+基地+农户”发展模式，统筹推进品种品牌、资金技术、产品销售、人才使用各方面工作，打通种、运、加、销各环节，形成产业一体化协同运作，打造了调丰、迈生、田增3个毛豆种植基地，推动毛豆产业规模化种植、高质量发展。2023年，北部湾和岭北镇调丰村毛豆种植基地双双获评“全国（大豆）绿色高质高效行动百亩田”。

　　此前，田增村集体是个无产业、无收入、无土地的“三无”集体，村民就业机会少，增收乏力。为寻求破解之道，田增村党总支部抓住加入毛豆产业党委契机，与北部湾农产品批发中心有限公司党支部构建“一对一”支部共建机制，为发展产业搭桥铺路。摸准企业需求后，以村经济联合社为主体，通过镇支持、村融资，先后筹集毛豆种植产业启动资金110万元，解决了农村产业发展资金难题。田增村还发挥网格化管理机制作用，推动村“两委”干部、网格员、村民小组长及村民代表，联手上门入户说政策、亮规划、听意见、讲利弊、算收益，组织动员村民群众流转土地200亩。村经济联合社与北部湾农产品批发中心有限公司签订“三包一保”合作协议，形成企业种植前提供种子、种植中提供技术帮助、收成后保障收购价格的全流程支持机制。2023年5月，该村毛豆种植面积532亩、收入169万元，其中村集体毛豆种植200亩、收入56万元，带动21户农户跟种，每户增收2万多元。

　　岭北镇的示范带动下，乌塘镇、杨柑镇先后组建“仙品荔”产业党委、火龙果产业园区党委，推动特色产业高质量发展。其中，乌塘镇建立需求、资源、项目“三张清单”的“点单接单”工作机制，以党建链串起全产业链，推动荔枝种植扩面增量，在广州市越秀区举办品鉴会，打响“仙品荔”抢“鲜”上市第一炮，带动社员和群众种植超1万亩优质荔枝果品，辐射带动增加种植面积达5000多亩，增幅达50%，今年总产值逾2亿元，走出了一条党建强、民心聚、产业兴的路子。

　　创新动员机制

　　群众变身“参与者”

　　为让村民群众广泛参与，遂溪县从发动党员干部群众入手，打出一套“平急转换”工作机制、网格化管理机制、基层治理积分制的“组合拳”，广泛动员党员群众参与村庄治理建设各项事务，形成共建共治共享的遂溪模式。

　　田增村曾是典型的“脏乱差”村，进一步健全村级党建三级网格管理体系后，网格员直接联系到户，为村党总支部放手发动群众创造了有利条件。针对农村基层矛盾纠纷化解，田增村设立“和事堂”，建立“和事老”制度，将网格员、村中“五老”、外出乡贤立为“和事老”，实行名字、身份、联系方式上墙。田增村“两委”干部、调解员郑伟彬是一名30岁的小伙子，2020年底退伍回到村委会工作。“很多村民看我比较年轻，调解的时候很不配合，开展工作较难。如今有网格员和长辈们帮忙协调，工作效率比以前快多了。”他介绍，自建立“和事老”制度以来，田增村已将13件纠纷化解在基层。

　　网格化管理机制为联系发动群众奠定了组织基础，在网格员的直接动员下，群众从“旁观者”变身“参与者”，基层治理从行政村“独奏曲”变为群众“大合唱”。

　　在乌塘镇安贡村，风景秀丽的“四小园”边，竖着一个亮眼的牌子，上面标注着维护四小园的责任人名字、身份、联系方式。这是乌塘镇将网格化管理工作机制巧妙融入乡村振兴工作中，给党员干部、党员中心户划分“责任区”，将责任落实到岗到人，将责任区表现作为年终评星定级的重要依据，推动党员干部耕好“自家责任田”。

　　遂溪县复制推广党建引领基层治理积分制，有力扭转了“干部在干、群众在看”的被动局面，掀起了党群齐动手、共建新农村的建设热潮。在建新镇车路头村，今年第二季度“星级文明户”周春其走进车路头村党群服务中心，经工作人员对比确认身份、签名登记后，凭借积分从“积分超市”中提取了油米等生活物品。他高兴地说：“村委会搞这个‘积分超市’，大伙都很赞成，干起活来也有盼头，左邻右舍都憋足了劲想争那块流动匾额，兴致很高。”

　　下一步，遂溪县将按照省、市“百千万工程”部署要求，深入推进湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，启动实施“遂行先锋”一揽子计划，全方位推动基层党组织强基固本、塑能提质，在高质量发展新征程上发挥战斗堡垒作用和先锋引领效应，示范带动全域乡村振兴。