汕头：深入实施新一轮基层党建三年行动计划 基层党建助力“百千万工程”
6月28日下午，汕头市龙湖区新津街道陈厝合东新文化广场好不热闹，“百千万工程服务先锋行”活动在此开展，推动组织力量下沉服务基层、党员干部下沉服务群众，政府工作人员、青年企业家、环卫工人、新业态新就业群体、退休老人等齐聚一堂。在这里，党员群众其乐融融参与灯谜竞猜，为有需要者提供法律援助、义医义诊、就业咨询等公益服务。
青年党员登上海上升压站进行安全监护。
放眼鮀城，11个党员教育基地、69个镇街党校、417个分教点构建的党建矩阵持续推动党员教育走深走实，“党课开讲啦”“潮剧党课”等活动好评如潮；在村镇，抓党建促乡村振兴示范创建活动轰轰烈烈开展，100个抓党建促乡村振兴示范村、17条示范带激活本土产业发展潜力，辐射带动周边地区增产增收；188247个村（社区）党群服务中心提档升级，113个党群服务站拔地而起，37个街道“大工委”、533个社区“大党委”全面覆盖城市各个地区……
在“工业立市、产业强市”热潮中，汕头基层党组织正焕发新活力，基层党建引领基层治理效能正在不断显现。汕头以实施基层党建“四项工程”为抓手，深入实施新一轮基层党建三年行动计划，取得丰硕成果。
织密建强党组织体系
治国安邦，重在基层；基层建设，党建为先。近年来，汕头持续织密建强基层党组织体系，实施“大学习大培训大提升”计划。以“五学五讲五提升”为抓手，依托11个党员教育基地、69个镇街党校、417个分教点，掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮，先后开展“党课开讲啦”“潮剧党课”等党课教育活动，常态化学习筑牢党员思想根基。同时，围绕当前重点工作，组织多行业多领域开展“岗位练兵”“业务比武”“技能竞赛”，督促党员干部学业务、提能力。开展“我为发展献一策”等研讨活动，利用学习、互动等方式增强党员的参与感，不断凝聚扎实开展主题教育、推动高质量发展的思想共识。开展“服务基层先锋行”，以实践活动作为推动主题教育向基层延伸的重要载体，组织各级基层党组织先学起来、学深一层，为主题教育打好“提前量”。
为进一步健全完善基层党建领导机制，汕头在市委直管市直机关、教育、卫生、国企、两新五大领域健全党建工作机制，梳理制定《党务工作流程规范》，进一步推进支部建设标准化、规范化。
汕头深化“双报到双服务”“服务基层先锋行”活动，推行“网格敲门”“党员连心”“邻里互助”等行动，加强党员领导干部与群众的直接联系，发挥党组织的战斗堡垒作用。后宅镇党委围绕组织党员志愿者分组进行牛皮癣清除、垃圾捡拾、环境整治、交通劝导、文明指引等活动，为减轻节假日交通压力、营造海岛文明整洁的旅游环境贡献力量。汕头市法律援助处党支部持续开展多方位、多形式送法进校园、进社区、进农村活动，在联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众上发挥作用。
随着时代发展，以平台经济为代表的新业态加速进步，逐步成为我国经济社会发展的新引擎。快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体数量大幅增加，发展成社会新力量。如何探索推进新业态、新就业群体党建工作，为产业健康发展提供坚强保证，加强新就业人群的团结凝聚力，成为新形势下基层党建的一道新课题。
近段时间以来，汕头金平区加大新业态新就业群体党建攻坚克难力度，推动全区6个新业态企业党组织分别与市直、区直相关职能部门党组织和属地街道党工委结对联建，引导辖区外卖、物流等领域从业人员担任基层治理监督员。以“随手拍”形式向社区上报食品卫生、占道经营、安全隐患等问题，主动“接单”帮助解决辖区居民需求，推动新业态新就业群体发挥作用、参与基层服务治理。
抓党建促乡村振兴
6月21日晚，澄海区莲上镇工业集聚区指挥部热闹非凡，一场夜市在这里开启，吸引了许多人围观参与。只不过这场夜市有些与众不同，摊位上摆的不是烧烤美食，而是各具特色的金融产品。摊主也不是烟火气十足的小店老板，而是金融机构服务人员。
这是一场别开生面的“金融夜市”，由莲上镇委、镇政府主办，汕头市地方金融协会协办的“党建引领聚金融力量 扬帆‘企’航促高质量发展”——“百千万工程服务先锋行”主题党日活动暨金融微展系列活动，旨在进一步发挥地方金融服务实体经济作用，助力镇域经济，促进乡村振兴和“百县千镇万村高质量发展工程”。22家单位和机构在现场布设摊位，为莲上镇企业提供包括生产经营类特色贷款、乡村特色类贷款、政策性担保项目在内超过100个品种的金融产品，并且还开展有一站式、多元化的金融咨询、对接服务，以及金融知识普及，风险防范宣传等金融科普活动。
金融微展系列活动是汕头以党建赋能“百千万工程”、助力乡镇高质量发展的重要体现。近年来，汕头深入推进抓党建促乡村振兴示范创建，落实抓党建促乡村振兴示范区（县）创建50条举措，实施农村青年人才“先锋培优”工程，走出以“党建+”模式为引领的乡村振兴新路子，为全面推进乡村振兴提供坚强政治和组织保证，推动乡村振兴重大任务全面落实。
潮南区成田镇东盐村党支部以“党支部领办合作社”模式，开发利用农业、文化、旅游资源，打造独具潮汕特色的“东盐百粿巷”，推出粿品制造体验、文化讲解等研学合一的乡村振兴新模式，为党建引领乡村振兴增添活力。潮阳区海门镇坑尾村党总支部加快发展富民兴村产业，打造集泰萝卜种植片区，“十亩花田”两个党员带富示范基地，组织党员带头领办项目服务，带动集体增收、群众致富。濠江区广澳街道东湖社区探索把城市菊展搬进田园，助力乡村振兴，结合区位优势、区域特色，大力推广“东湖菊花”的发展模式。
在产业链上建“党建链”
国有企业是推动经济发展的主力军、排头兵和突击队，在高质量发展中承担着光荣而艰巨的使命任务。全省高质量发展大会擂鼓催征，汕头市国资系统乘势而上，不断夯实国有企业党建基础，努力推动国有企业实现高质量发展。
汕头依海而生，向海图强，海洋成为城市高质量发展的新天地。近年来，汕头风电产业向海上高歌猛进，吸引了大唐、华能、三峡、中海油等一批央企国企相继闻“风”而来。其中，大唐南澳勒门I海上风电项目是广东省重点建设及粤东地区首个顺利开工投建的海上风电项目，创造了“当年开工、当年投产”的海上风电建设奇迹，对粤东地区乃至广东省的海上风电发展具有重大标志性意义。
据大唐汕头新能源有限公司总经理、党委副书记娄淑军介绍，海上风电建设面临船机资源紧张、施工“窗口期”短、海况复杂多变等问题，广大党员发挥先锋模范作用，数十天长期驻船作业，协调几十艘船机同步施工。近千人的施工团队24小时昼夜轮班，创造了单根钢管桩18小时最快沉桩、单台风机48小时最快吊装等纪录，也创造了该集团海上风电建设新纪录。
大唐海上风电建设奇迹是汕头在产业链上建立“党建链”的生动实践。近年来，汕头成立重大项目、重大平台建设一线党支部，推动党组织应建尽建、应纳尽纳、应联尽联，实现以党建引领和推动经济社会大发展。
在国企聚焦推动国有资本和国有企业做强做优做大、有效提升企业核心竞争力，是汕头“八大实践活动”其中之一。今年来，汕头市深入开展“高质量发展、支部在行动”实践活动，针对不同层级、不同领域、不同对象，汕头科学划分农村、社区、机关、国企、学校、公立医院、非公有制经济组织、社会组织八个领域，因地制宜实施“八大实践活动”。
在农村聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”、深化抓党建促乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村；在社区聚焦提升基层党建引领基层治理效能，深化网格管理服务；在机关聚焦抓好政治机关建设和模范机关创建、建设“四强”党支部；在国企聚焦推动国有资本和国有企业做强做优做大、有效提升企业核心竞争力；在学校聚焦加快建设区域教育高地，推进思想政治教育一体化建设；在公立医院聚焦高标准建设区域医疗高地、提升医疗质量；在非公有制经济组织聚焦促进企业健康发展、提高质量、增加效率；在社会组织聚焦引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
■一线实践
突出“三个靠前”
党建引领护航中考
中考历来是社会关注的焦点，事关千家万户的切身利益。今年汕头参加中考考生7.8万人，共设置考点97个。
近期，汕头市委教育工委结合开展“立德树人、学校支部在行动”主题实践活动，组织动员教育系统党组织和党员干部、教职员工，带头冲锋在中考第一线，用心用情做好考务工作和考生服务工作，为全市实现“平安中考”“暖心中考”“公平中考”提供坚强保障。
考前，市教育局党员领导带队，联合公安、保密部门对全市试卷保密室进行全方位检查，严格试卷领取、运输、保管、实施等各环节管理，确保试题试卷安全。
中考首日，汕头市教育局党员领导干部分成5个巡察组，分别到全市97个考点开展全覆盖巡考。各区（县）教育部门党员领导干部到挂钩学校驻点巡视，各相关学校党组织书记冲锋在前，靠前指挥。
为有效应对各类突发事件，市、区（县）教育局成立2023年初中学业水平考试应急领导小组，制定2023年初中学业水平考试突发事件应急处置预案，落实党员领导应急处置责任人制度，认真组织灾害天气防汛应急培训演练，靠前监督，确保统一指挥、快速反应、妥善处理。
为打造“暖心中考”，党员教师靠前服务。各学校成立党员先锋队，组织开展“党员助力中考”志愿服务活动，组织初三教师特别是党员教师优化教学安排，指导考生科学备考；组织班主任工作室指导全市开展“陪伴中考”专题主题班会课活动，党员班主任带头通过线上线下方式，帮助考生疏解焦虑，轻松赴考。
中考期间，全市各考场内设有党员先锋队中考服务点，备齐文具、防暑降温药品、急救箱等物品，4000多名党员教师坚守岗位点位，为考生参加考试提供综合保障服务，为考生创造一个温馨舒适的考试环境。
此外，结合教育系统实施“三风三清”校园廉洁文化建设行动，组织学校开展考生考风考纪教育。学校党组织利用党课、思政课等形式，加强对考生的组织纪律、考风考纪、诚实守信和考试安全教育，筑牢考生的思想防线。中考期间，各学校党组织用好人防、物防、技防等措施，组织党员教职员工加强考务管理工作，考场监控室、保密室均安排1名以上党员教师驻守，严防失泄密事件和舞弊作弊行为，坚决维护中考公平公正。
■一线亮点
端午满城“志愿红”
“双报到双服务”持续走深走实
端午假期，人们吃粽子、插艾草、赛龙舟……在乐享假日的同时，体悟传统民俗，感受文化魅力。如此美好的日子里，有一群身穿红马甲的人放弃假期，顶着烈日走上街头，下乡进村，活跃在各个赛龙舟现场。他们分头开展交通疏导、维持秩序、应急救援、环境卫生、政策宣传等志愿服务活动，为节日添上一抹移动的“志愿红”。
6月23日下午，汕头市小公园潮汕文艺人才一条街人头攒动、热闹非凡，市民游客携家带口，争相排队体验各个非遗项目。“体验是免费的，请大家有序排队，注意安全。”在群众身边活跃着一个个红色身影，他们不厌其烦地在现场做好游客指引和项目简要介绍等工作。
“持续深化‘双报到双服务’机制，推动在职党员干部自觉利用假日时间下沉服务群众是我们的常态。”金平区委组织部有关负责人表示，这一次金平区结合端午节小公园潮汕文艺人才一条街的非遗文艺系列活动，推动区委组织部、区社保局30余名在职党员干部到现场担任活动志愿者，主要做好游客指引、项目介绍、维护秩序等工作。
这是金平区的常态，也是汕头各区（县）的常态。
6月22日，潮阳区首届练江龙舟赛火热开赛。为了保障赛事有序开展，潮阳区启动“双报到双服务”机制，组织部分区直机关党组织和在职党员开展“服务基层先锋行”活动，分头开展交通疏导、维持秩序、应急救援、环境卫生、政策宣传等志愿服务活动，以实际行动助力精彩赛事。
在第一届练江龙舟赛中潮阳区启动“双报到双服务”，以实际行动助力精彩赛事。郑淼鑫 摄
当天一早，河岸边挤满了前来观看龙舟赛的群众。虽然人流车流不小，但忙中有序，各主要交通出入口和赛事现场，180多名党员志愿者带动300多名青年、妇女、学生、救援人员等各类志愿者穿梭于比赛现场的每个角落，以辛勤的汗水、热情的服务赢得群众的赞赏，一抹抹“志愿红”形成了道道亮丽的风景线。
“作为一名在职党员，应该积极响应‘双报到双服务’的号召，参与志愿服务活动。”党员志愿者马周龙表示，通过自己的微薄力量，让龙舟比赛安全有序顺利开展，让家乡人民能够过一个安全祥和的端午佳节，再辛苦也是值得的。
每到节假日，汕头各旅游景点就游人如织，热闹非凡。端午期间，南澳县组织“双报到双服务”在职党员干部到各个旅游景点开展旅游咨询引导、环境卫生巡查、交通疏导、秩序维护等，为游客提供一系列暖心服务，助力营造良好节日氛围。濠江区结合开展“双报到双服务”，组织住建、市监、应急、消防等部门的在职党员干部，深入基层一线开展燃气等重点领域大排查大整治，发放燃气安全宣传资料，普及燃气安全使用常识，进一步提高餐饮经营者用气安全意识。
人流密集却秩序井然，得益于汕头推动组织力量下沉服务基层的“法宝”——“双报到双服务”工作机制。平时服务，急时应急。今年以来，汕头持续深化“双报到双服务”工作机制，积极拓展该项工作机制的应用场景，先后推动市、区（县）两级机关企事业单位党组织和在职党员干部，在春节、清明、“五一”等节假日期间下沉到镇街和社区报到服务。截至目前，累计下沉人数超4.6万多人次，为广大市民游客营造了安全愉快的节日环境。
