湛江徐闻港：党建引领 “智港”聚力

　　潮起潮落、船来船往，在琼州海峡的北端，全球最大的客货滚装码头——徐闻港的每一天都是忙碌而有序的。

　　作为港口城市，近年来湛江大力推动港口高质量发展，积极探索在重大项目上建立联合党委、临时党支部机制，把隶属于不同系统、不同建制、不同类型的党组织和党员整合到一起，以高质量党建引领服务高质量发展。

　　湛江健全政府部门与港口企业的联动机制，推动海峡办、海事、交通、应急、徐闻港等部门联合协作。港区10多个部门组建联合党委，下设党组织28个，现有党员800多名，形成党委统一领导、部门各司其职、党员联动联合的组织体系，深化港区智慧服务、安全联防、疏运便捷等“多元融创”工作模式。围绕建设现代化水陆交通运输综合枢纽建设工程这一目标，徐闻港抓好抓实“大交通、大服务、大民生”，走出了一条党建引领、智慧赋能的实践新路径。

　　聚焦重点项目建设

　　激活“党建引擎”助推投产运营

　　徐闻港从动工建设到建成仅历时3年。针对项目审批报建困难、程序繁琐等问题，在省委省政府专项工作小组指导下，湛江统筹海洋、交通、发改、环保等职能部门党组织靠前服务，为项目落地领跑护航。

　　着眼征地、建设的重点难点，湛江推行“县委点题、部门领题、党员干部破题”的运作模式，共同化解各项矛盾问题。

　　据了解，当时征地涉及到拆迁户有4个村400多户，任务艰巨。湛江县委书记“挂帅”带队，镇村党组织书记联动，联合组建5个党小组进行征地“攻关”。同时组织基层工作经验丰富、善于做群众工作的人员组成征地拆迁工作组，积极做好征地政策宣传解释。

　　徐闻港占地面积大，涉及群众用海领域范围较广，这些领域容易存在隐患矛盾，征用难度较大。对此，湛江探索市县联动的“大党委”管理模式，加强县镇村党组织联建共管，推动用地协商机制建立，合力抓好用海范围内网桩养殖、船厂的补偿及拆除清理等工作。

　　回忆起港口建设，湛江徐闻港有限公司党总支书记、董事长张金虹深有体会：“在建设中，省市县有关部门坚持抓党建促大项目发展的联建共建模式，多次召开党建联席协商会议，成立专家组评审，发挥联合党组织民主集中制决策作用，研究部署项目申报、安全审查、风险评估等13项报告事项，推进项目报建、用海审批、环评审批等工作依法依规，推动了项目落地建设。”

　　聚焦智港信息共享

　　打通线上线下提升服务效能

　　智“港”汇智，关键在于共建共融共治。在港区联合党委联动机制的引领下，湛江推动海峡港口数据共享、大力促服务提效能。

　　徐闻港探索创新“党建+大数据+网格”的服务管理工作模式，融合职能部门党建力量，运用人工智能、大数据等新技术，推动“线上+线下”党建平台促服务效能，实现港口党建引领、多元一体、全面发展。

　　徐闻港创建“智慧党建”平台，推动与“海峡协同平台”深度融合，运用大数据链接港航运输各个节点，实现了两岸4港和客滚船舶的互联互通和协同调度。同时，搭建“徐闻港”公众号、“琼州海峡轮渡管家”公众号等线上平台，不仅共享航班信息、天气预报和路线导航，还把党群服务中心的功能“搬”到线上，实现网上购票、网上解答“云办理”“零跑动”。

　　当遇到台风、恶劣天气等情况，港区各部门及时启动应急工作预案，第一时间成立临时党支部，由平时工作转化为应急状态。

　　此外，徐闻港加强党员志愿队伍建设，在港口建立“党员先锋岗”“志愿者服务站”和“司机之家”，平均每天为将近2000名司机旅客提供暖心帮助。

　　“接下来，在港区联合党委引领下，我们将加大智能化设备设施投入，通过物联网、智能感知、图形识别等技术，将过海车辆的安检、计重和配载等多环节智能化，推进港口服务高效、便捷安全、互联互通。”湛江徐闻港有限公司党总支委员、常务副总经理杨卫忠说。

　　聚焦织密安全防线

　　加强“海峡党建”护平稳港地

　　湛江注重发挥党建在联建共建中的核心和统筹作用，持续深化与海南（海口）方面推行“机制联建、执勤联动、信息联通、人员联控”的工作模式。

　　为加强两岸边界犯罪的整治，两地互设省际公安检查站联合执勤，实行“5班3运转”模式，通过联建方式，将组织力融入海峡发展、稳定、安全等工作。针对海峡偷运夹带危险品过海问题，徐闻县定期召开联防联控联处联席会议，明确职能部门及港航工作职责，强化联合打击，织密织牢过海安全防线。

　　此外，徐闻港港口公安检查站上设有党建联建服务站、社会治理联治中心及警务点，落实小车、客车、货车和行李安检率4个“100%”，严防夹带危险品过海。2022年，徐闻港共检查货车约55.14万辆，小车、客车约52.77万辆，排查移交涉嫌运输危险货物案件531宗，行政处罚380宗，罚款1073.7万元，实现安全生产“零事故”。

　　今年年初，粤西首个县级海上搜救中心落地徐闻。海上搜救中心由海事、海警、应急、交通、公安、海关等20个单位联合组成，纳入港区联合党委统一管理，整合海上应急搜救力量和资源。海上搜救中心运用智慧海事监管平台、全景AR、VTS等信息手段，实行365天24小时实时监测，及时发布安全预警，第一时间组织救援。