汕头：逾千村党群服务中心提挡升级 助力“百千万工程”

　　“新的党群服务中心建得可漂亮了，地方变大，办事方便多了”。近日，汕头市濠江区滨海街道里前社区群众欣喜地说。仅半年时间，里前社区党群服务中心从原先老旧平房变成一幢两层建筑，不仅变得宽敞明亮，而且能够为群众提供更多类型、更全方位的服务，实现“旧貌换新颜”，为群众幸福生活再加码。

　　里前社区党群服务中心的转变，得益于汕头“千村党群服务中心提档升级”工程。近年来，汕头市深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，通过新建一批、扩建一批、提升一批、优化一批方式，逐步提升全市1091个村（社区）党群服务中心实体化、功能化水平，并全力推动党群服务站建设，打造党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，助力“百千万工程”。

　　近200个党群服务中心换新颜

　　说起过去在党群服务中心办事，潮南区成田镇东盐村的不少村民都会摇头。这座建于1980年的建筑，因年代久远，土木结构的房屋大部分墙体出现严重裂缝，屋顶漏水严重，存在一定安全隐患。

　　“千村党群服务中心提档升级”工作部署后，东盐村启动新建党群服务中心项目，通过“财政资金+党费补充+镇村筹措”，募集资金112万元，下大力气对主体建筑及周边配套设施进行改造，打造出一个总建筑面积364.52平方米的崭新阵地。

　　濠江区玉新街道玉石社区因为历史原因，长期没有独立的党群服务中心，曾“寄居”于祠堂、学校，近些年则“藏于”社区老年人活动中心办事。

　　“群众再也不用上戏台办事了。”濠江区玉新街道玉石社区党委副书记黄辉铭的感慨，同时也是玉石社区工作人员及村民的共同心声。由于玉石社区老年人活动中心一楼是老戏台，过去村里但凡有节庆风俗需要唱戏摆台，对需要办公办事的工作人员及村民而言，多少有点不方便。

　　“村民要办事，就得经过老戏台，然后再到3楼找我们，对于一些老年人来说非常不方便。”黄辉铭直言，场地小、群众办事不方便是玉石社区党群服务中心长期的痛点。

　　在市、区两级财政经费和党费补助保障下，玉石社区党群服务中心经过半年多施工后投入使用。“搬家”后的玉石社区党群服务中心建筑面积约1000平方米，配置有办事大厅、干部办公室、班子会议室、党群会议室、综合服务室、便民服务活动室等“一厅五室”。“我们不用再爬上爬下，办事更舒适、也更方便了。”村民们对此颇为赞许。

　　和东盐村、玉石社区一样，全市不少原先存在“老、破、小”问题的党群服务中心，在“千村党群服务中心提档升级”中得到市、区（县）和镇（街）的有力指导和支持。

　　汕头还要求各个党群服务中心在建设过程中，结合潮汕建筑风格特点，与村容村貌融为一体。同时根据不同阵地特点，实施差异化管理服务，城市社区突出设置“430学堂”“创客空间”、心理辅导室等活动室，农村突出设置农业技术推广站、便民快递站、广播站、警务室等功能室。

　　截至目前，汕头已投入资金近3亿元，推动两轮共111个村（社区）党群服务中心重建新建、77个改建扩建，累计服务群众50多万人次，收集意见建议3000多条，调解矛盾纠纷380多宗。

　　百余党群服务站延伸触角

　　潮阳区海门镇“山海农耕——乡村振兴海门示范带”上，一个个党群服务站如同“红色支点”，助推乡村振兴。在坑尾村党群服务站内，饮水机、充电器、轮椅、雨伞、急救药箱等应急物品一应俱全。这是当地针对公共服务设施较少的情况，打造的集服务、学习教育、展示交流、健康生活于一体的“大门常开、活动常办、群众常来”的党群服务新阵地。

　　服务群众，仅靠党群服务中心还不够。细心的群众不难发现，身边不少小区、公园、商圈、市场等都建了一个小小的服务站，里面矿泉水、应急药箱、雨伞、报刊读物等物品一应俱全，成为群众短暂休憩的好去处。

　　去年以来，汕头在全市人流密集区域打造了100多个党群服务站，进一步延伸基层党组织服务触角，不断提高服务群众的能力水平，为构建上下贯通、执行有力的严密组织体系提供坚强的阵地保障。

　　南澳大桥通车后，解决了海岛居民和岛外游客进出岛难的问题，让南澳岛的旅游业迅速“火”了起来，仅南澳县青澳湾北回归线广场景区，每年接待游客可达600万人次。人气的火爆也加大了海岛综合治理难度。

　　青澳党委在北回归线广场景区内建立党群服务站，按照“党建+旅游+服务”的党员志愿服务模式，面向广大游客群众，构建起党员密切联系群众的服务网络，为群众提供“零距离”服务。并结合“双报到双服务”，有效发挥党员先锋模范作用，提升景区服务水平。

　　如今，每逢节假日，在南澳县青澳湾北回归线广场景区内，身着红马甲、头戴党员帽的党员志愿者们的身影随处可见。志愿者们为来往的游客提供景点介绍、道路指引、科普宣传等服务。

　　群众的需求在哪里，党组织的工作就跟进到哪里，党群服务就延伸到哪里。商圈是人流密集场所，在《汕头市党群服务站规范化建设指引》中，商圈也是建设重点对象之一。

　　金平区东厦100商圈党群服务站积极探索“商圈党建联席会”新思路，邀请商圈商户和街道、社区、有关职能部门等到商圈议事厅参加商圈党建联席会，协商解决商圈大小问题。如针对可能出现的持续强降水天气状况，组建党员+职工的突击队，深入各点位进行防汛检查，确保防汛工作万无一失。此外，以商户需求为切入点，为商圈商户发展创造机会和解决问题，形成安商、稳商、兴商的经商氛围。

　　把基层党建阵地的“里子”做实

　　如何充分发挥党群服务中心和党群服务站的作用，是当前汕头各地党委积极努力的方向。阵地建设,除了要在“建”上下功夫,更要在“管”上做文章。不仅要把“面子”做好、“硬件”配足，更要把“里子”做实、把“软件”建好，科学融入政治功能和服务功能，使之真正成为服务基层党组织、党员和群众的综合服务平台。

　　为此，汕头提出加强党群服务站管理服务，建立场地管理、岗位职责、文明服务等工作制度，提升党群服务站规范化管理服务水平。党群服务站管理人员原则上由所属镇（街道）或相关主管部门统一安排调配，鼓励各地通过动员公益性志愿服务组织进行管理。

　　“金链条”党群服务站位于东里镇观一村“雨来居”（樟林古港“南盛里”建筑单元、毗邻秦牧故居），是东里镇党建特色品牌“五金党建工具”的亮点之一。

　　东里镇利用该党群服务站地理位置优势和各个功能区的科学划分，持续推动“我为群众办实事”主题实践活动落到实处，常态化开展“党群服务超市”活动、举办“服务基层先锋行”主题活动、组织青年干部读书会、协助党支部开展组织生活等，不断创新基层党建活动形式，推动组织力量下沉服务基层、党员干部下沉服务群众。

　　龙湖区龙腾街道妈屿社区随着实施乡村振兴建设以来，每年游客数量不断增多，原来的妈屿游客服务中心运行模式单一，人员力量不够充实，已经难以满足市民需要。为了给群众提供更高质量的服务，满足市民日益增长的休闲旅游需求，龙腾街道启动对原妈屿游客中心的提质升级工作，在保留其原有旅游引导、休闲休憩、便民服务等功能的基础上，通过创新融入景区服务功能，给市民游客带来游览享受和便利服务。

　　该党群服务站的建立与社区的党群服务中心、城市文化灯塔党群服务站、避风塘党群服务站等阵地，共同构建起党建引领下妈屿岛“15分钟便民服务圈”。