汕尾陆河：兴产业引人才，坚持党建引领推动乡村振兴新画卷

　　螺洞、欧田、北中、湖坑、万东、布金、富溪、大新等这些昔日名不见经传的小乡村，如今一跃成为网红打卡地……近年来，汕尾市陆河县各级党组织发挥引领带动作用，着力建强组织堡垒，促进产业发展，以抓党建引领促乡村振兴，取得了实效。

　　抓引领 强组织

　　乡村振兴引擎动能更足

　　近年来，陆河县把加强村党组织建设放在首位，以思想政治建设为统领，以提升组织力为重点，深入推进党支部标准化规范化建设，织密建强村党组织领导的村级组织体系，着力筑牢乡村振兴战斗堡垒。

　　严密组织体系。该县按照省、市加强党的基层组织建设三年行动计划，把建强基层党组织体系作为夯实基层治理的重中之重，在全县128个行政村（社区）设立党总支部71个、党支部301个，党小组205个，实现了村（居）民小组党组织和党的工作全覆盖。为进一步夯实村党组织的领导核心地位，构建运转有序、高效顺畅、责任明晰的基层治理体系，该县建立县领导乡村振兴联系点制度，让29位县级领导班子成员挂点联系35个乡村振兴重点村，充分发挥县委“一线指挥部”作用。

　　强化政治引领。县委组织部门坚持每月印发《基层党组织学习参考篇目》，督促农村基层党组织规范落实好“三会一课”制度，常态化开展“一亲三心”活动，组织党员干部深入乡村宣讲伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神和乡村振兴重大决策部署，引导广大农民群众坚定信心跟党走。

　　夯实基础保障。为打造党员活动、服务群众的共同阵地，全县累计投入9000多万元，新建和改扩建60个村级党群服务中心，已建成面积300平方米以上的村级党群服务中心88个，村党组织活动场所建设达到标准化、规范化。该县出台《关于陆河县村（社区）“两委”干部绩效考核管理的意见（试行）》，落实村干部考核评价机制，对村（社区）“两委”干部实行一月一考核，将绩效奖励与工作实绩挂钩，每月绩效奖金最高达400元，切实提高村干部的工资待遇，进一步增强村级“两委”干部的积极性和主动性。同时，为建立村级集体经济创收奖励机制，该县还出台《关于对村级集体经济创收增效奖励的意见》，让村干部待遇与村集体经济发展挂钩。据统计，近两年，全县有20个村落实创收奖励制度，共发放奖金80.66万元。

　　抓产业 强实力

　　乡村振兴产业基础更牢

　　“乡村振兴，产业先行，有了产业，农村才有人气，发展才有底气。”这是该县基层党员干部的共识。近年来，该县坚持绿色高质量发展理念，着力于特色农业和旅游业融合发展，推动实现高质量绿色崛起。

　　着力发展特色农业。该县注重发展“一村一品、一镇一业、一县多园”特色农业，结合“八大美丽”，投入6.34亿元用于乡村振兴示范带建设，引进一批超亿元项目落地，如华发观山水花园等，并示范打造北中、田墩、洋岭等一批“绿富美”样板村。

　　着力发展旅游业。该县结合各镇自身资源禀赋，依托示范亮点村的打造，大力推行红旅、农旅、文旅、体旅“四旅”结合的乡村旅游发展模式，以点带面形成农业、旅游、康养、运动、红色等多业态融合、多元化发展的产业布局。该县先后举办乡村马拉松、龙舟赛、梅花节、荷花节等大型活动，累计接待游客698万人次，实现旅游总收入19.69亿元。南万镇积极搭建“两山”转化平台，以万东村“两山”民宿作为党建引领共同富裕经济项目先行点，在红锥树上建设木屋，树下种植中草药，打造中草药科普基地和中草药交易中心，推动林中经济与林下经济融合发展。2021年，在全镇14个村中，共有9个村的村民享有分红收入。

　　近年来，该县获评国家示范县称号8个、示范镇称号3个、示范村称号10个，乡村振兴示范带覆盖行政村64个。该县在乡村振兴考核中连续3年获得全省优秀名次，持续走在粤东西北地区前列。

　　抓能力 强队伍

　　乡村振兴骨干力量更强

　　实现乡村振兴，关键在党建引领，重在选好“领头雁”。该县各级党组织坚持以村党组织带头人为重点，统筹推进乡村各类人才队伍建设，着力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴骨干队伍。

　　选优配强村党组织队伍。该县把政治标准放在首位，认真落实“双好双强”选人用人标准，注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、优秀大学生等群体中选优配强农村“领头雁”，目前全县新一届村（社区）“两委”班子，高中以上学历的有541人，比上届增加208人，提高62%；平均年龄42.98岁，比上届下降10岁，实现了学历、年龄“一升一降”，共有124名大学生、48名退役军人、33名致富带头人被选入村“两委”班子，使全县村“两委”班子结构得到明显优化，队伍实现整体优化提升。为严格执行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，该县出台村党组织书记管理办法，建立村级党组织书记“一人一档” 建档备案制度，围绕乡村振兴、基层治理等重点中心工作，举办村级党组织“书记论坛”38场次，持续营造“赛龙夺锦、比学赶超”浓厚氛围。同时，注重动态调整，抓好小微权力清单、出国（境）管理、重大事项报告，加强村级备案管理；注重教育培训，整合扶贫、农业农村等部门力量，对全县128个村（社区）“两委”干部进行集中轮训，全面提升村级队伍履职能力；注重实施村后备干部培养计划，按照不低于1：2的比例，建立267名村党组织书记后备队伍，蓄积“源头”“活水”。

　　乡村振兴需要人才。为破解人才缺乏瓶颈，该县强化智力支撑，引导各类人才回乡创业，并坚持党管人才、党建引领，推行“引育聚用”工作法，积极探索创新举措，优化人才发展环境，推动人才“上山下乡”，激活乡村振兴，出台《陆河县人才计划》，向新引进的乡镇以下基层一线高层次人才、专业技术人才以及“三支一扶”“山区计划志愿者”等服务基层项目大学生三方面人才累计发放人才补贴410.6万元 ，吸引2000多名大学生和外出人才回乡就业创业，享受优惠政策334人次，效果明显。返乡青年罗金庭创办“一夫田”品牌，成为农业龙头企业；返乡大学生庄东洋带回新技术在东坑镇大新村种植蜜柚1500多亩，带动本村50多户农户实现增收；创业青年导师李佳裕返乡运营孵化器，孵化出60多家企业。

　　该县把强化党建引领与招才引智工作结合起来，不断优化环境招才引智,充分释放创新创业潜能。该县通过开展线上线下招聘活动、“组团式”赴外引才，优化事业单位招聘，采用“面试+考察”方式公开招聘乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及涉农单位工作人员，引进145名涉农急需紧缺人才。河田镇布金村引进农艺师种植高科技品种阳光玫瑰葡萄，带动村集体经济每年增收30多万元；河口镇营下村引进专业技术人员何礼富推广专业化种植“冷水稻”1800多亩，成为“一村一品”重要品牌。

　　如今，陆河县站在全面推进乡村振兴的历史新起点上，继续以党建为引领，以产业为支撑，发展壮大特色产业，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。