茂名高州：深化推出“12345”社区管理体系
不出24小时就有党员“接单”解难题
日前，中央组织部、中央政法委、民政部、住建部联合下发的《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》，如何破解制约基层治理效能提升的突出问题成为关注焦点。笔者从高州市委组织部获悉，高州历时4年实践探索的“1234”社区党建模式有了升级版。以山美街道城东社区为试点，高州深化推出“12345”社区管理体系（即“1”张网管理，“2”张任务清单，“3”大工作法，“4”项制度，“5”支队伍），通过凝聚和发挥城东社区辖区内单位、党员、人才的力量，打造共建共治共享的社区治理新模式。
实行“一张网”管理
“都落实了吗？高州最新的防疫要求都转发到家庭群了吗？通知外地的亲属非必要不回来扫墓了吗？”邓叔是一名退休老党员，也是城东社区官塘小区的网格管理员。他每天到负责片区的街坊家中“敲门”，协助社区干部做好环境卫生治理、矛盾纠纷调处、日常事务管理是他主要的工作。
社区工作是一个庞大且繁琐的大工程，实现让居民“够得着”的一杠到底有效管理是关键。按照“12345”工作法的要求，社区对辖区内人口、党员、单位等基础数据进行全面梳理，形成一个完整的信息库。社区以居民小组和住宅小区为单元划分5个社区网格，每个网格由社区党支部委员或党员骨干担任网格长，并配有专职网格员。像邓叔这样的网格管理员他们有的是社区“两委”干部，有的是社区党支部党员，有的是“双报到”单位党组织党员，还有的是志愿者等。
社区通过信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈“一条线”工作机制，有效提升管理效率，也让群众的“小呼声”听得见、够得着。“街道给我们定岗、定责，每个网格员都有自己的服务对象，党员就是要服务大家的嘛！”邓叔说。信息库也是人才库，不仅让社区内的群众人人都有特长、能干事，还形成了人人当榜样、当先锋的良好社会效应。
实施“微心愿”活动
“昨天我刚向社区反映了邻居噪音问题，没想到今天就有党员过来协调，现场就把问题解决了！社区推出的那个‘微心愿’活动，真管用！”家住高州高凉东路二区的陈女士高兴地说。原来，她备受广场舞噪音困扰，多次交涉虽有好转，但仍然没办法得到根治，她通过微信扫码，一键下单“微心愿”，不出24小时就有党员“接单”并解决了难题。
社区管理事务繁杂，群众需求往往也五花八门，既要快速梳理筛选出真需求，又要实现快速处理，才能真正提升居民幸福感。在“一张网”的基础上，社区先是推出了“心愿墙”，最近更是升级为“微心愿”。居民只要扫一扫二维码，就能一键下单，社区对问题清单进行分析研判，梳理汇总后，按照“回复解释类”“转交办理类”“受理自办类”分类梳理，然后派单。社区党员“接单”，按照简单问题当即答复，一般问题限时办结，复杂问题分析研判的原则，实行一对一服务。办结后，居民可对服务进行评价打分。目前，城东社区征集的“微心愿”有56条，已办结54条，服务好评率达99%。
推行“三大”工作法
“五化”一线工作法是高州响亮的党建品牌，无论是在全面乡村振兴上，还是在文明创建、卫生创建上，都有成功的实践经验，也同样广泛应用于社区管理中。街道驻社区干部下沉入驻社区居民小组网格直接联系群众，推行首问首办工作制度，山美街道党工委以强化督促检查为手段，成立专门工作组负责督促推进。
同时，社区还为居民、企业提供“保姆式”服务。党员干部、工作人员为辖区内企业以及困难群众提供领办、代办和帮办服务，送“苗”到企、送“苗”到家服务等。为了让数据多跑路、群众少跑腿，社区还推出“群众点单、社区派单、党员接单”模式的“微心愿”活动。推出“一码通”平台，群众通过扫描“一码通”二维码，不仅可以了解办理事项的内容、时限，还可以自行上传资料办理实现掌上办事，方便快捷。
“五化”一线工作法让社区管理落实，保姆工作法让社区服务落细，云端工作法则让服务效能更高效，这三大工作法的有效推行，托起了幸福的社区生活。
一线实践
五支队伍形成强大工作合力
高州常住人口超过130万，而中心城区人口更是密集。以城东社区为例，城东社区是高州城市东大门，商业繁荣，常住人口2.2万人、流动人口1.3万人，辖区内机关企业事业单位130多个。面对庞大的服务对象，只有充足的社区服务力量，才能让好的机制顺畅地运转起来。这就是“12345”工作法中的“5”。通过整合社区干部、“大党委”兼职委员、社区党员、“双报到”单位党员、志愿队伍这五支队伍的力量，深度参与到社区管理、居民服务工作中，形成强大的工作合力。
如在推行“微心愿”行动中，引导“双报到”单位党员主动认领包办，形成了共建共治共享的社区治理新格局。据悉，自“12345”工作体系推行以来，城东社区开展党员服务122次，为企业提供政务服务16项，帮助群众解决问题357个。不管是居住环境，还是社区风气都得到极大的改善，居民获得感、幸福感、安全感越来越强。
“‘12345’社区管理体系是我们在吸取了党建引领基层治理较为成熟的工作经验，在此基础上加以优化而推行的。其核心要义就是通过凝聚各方力量，构建‘支部领航、党群参与、全民治理’的城市基层治理新格局。下一步我们将在实践中，不断深化、提升‘12345’社区管理体系，打造共建共治共享美好社区生活‘高州样板’。”高州市委组织部有关负责人说。
