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茂名高州南塘镇:走出一条党建引领基层自治的乡村振兴发展新路子

时间:2021-09-24 10:47:42 来源:南方日报
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  时值秋分,高州市南塘镇随处可见精致古朴的小广场、瓜果飘香的乡间小菜园、院墙粉刷一新的农家院落,清新靓丽的乡镇美景尽收眼底。

  近年来,南塘镇以党建统领全局,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村人居环境综合整治为着力点,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、农民增收致富、农村文明进步。南塘镇也因此走出了一条党建引领、基层自治的乡村全面振兴发展新路子。

  建设人才驿站为乡村振兴笼住人才

  一直以来,南塘镇全面贯彻落实新时代党的建设总要求,全面提升基层党建工作质量,把政治建设放在首位,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。扎实开展党史学习教育,把阵地设在一线,将党史学习教育成果转化为推进乡村振兴的强大动力。

  南塘镇加大投入完成15个村(社区)党组织规范化设置,共有5个党组织升格为村级党委,9个升格为党总支部,1个维持为党支部。通过“上级补助一点、群众自筹一点、乡贤捐资一点”等方式筹集资金,15个村(社区)党群服务中心参照省级党群服务中心建设指引,按照便民利民的原则规范合理设置“一厅五室”,让党群服务中心成为党员群众温暖的家,进一步提升基层党组织战斗力。聚焦“头雁”队伍主线,平稳撤换老化弱化村级党组织书记,实施“党员人才回乡计划”,选拔青年人才担任村干部。充分发挥驻外党支部结对帮扶镇村的作用,筹集资金300多万元,实施项目10多个。

  该镇投入30多万元,打造了500多平方米的南塘镇人才驿站,完善“三库一平台”建设。目前,入驻驿站的人才专家有136名,其中博士专家3名。此外,该镇青年人才党支部共有党员7人,青年人才信息库共有青年人才90人,其中重点培养对象16人。

  以人居环境整治为抓手村村风貌大变样

  乡村振兴需持续发力,久久为功。自推进乡村振兴工作以来,全镇各行政村组织党员、群众召开乡村振兴系列座谈会共计300余次,共筹集建设资金2663.6万元。车垌村通过乡贤捐资、群众集资等方式,筹集资金共计200多万元,扩建村中主干道,打通村连接省道283线的支干道,对南塘河车垌段进行清淤,村民幸福感和获得感直线提升。

  中心坡村大亮村党群集资120多万元,顺利完成“三清三拆三整治”工作,并建成一座160平方米的综合文化室和650平方米的文化广场。环村路硬底化通到家家户户门口,沿线全部安装路灯,实现村中照明无死角,提升群众出行安全感。彭村村通过党员、乡贤捐资1300多万元,建设村党群服务中心一幢、文化楼一幢、友谊桥一座、好心彭村馆一个、道路硬底化27公里、湿地公园、彭村森林公园等一系列便民基础设施,为彭村村建设全国文明村打下了坚实的基础。谷篢高车村,由乡贤出资1800多万元打造风景美如画的“一河两岸”,已经成为了周边村民休闲娱乐的好去处。

  该镇深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,完善卫生保洁收费制度,健全保洁长效机制。“门前三包”责任制、“绿主妇”等先进经验做法得到大力推广,农村人居环境整治取得实效,村庄环境愈发优美。2017年,彭村被评为第五届全国文明村;彭村、柳村被列入国家级美丽乡村标准化建设试点村;2016年彭村和柳村同时入选茂名市十大美丽旅游乡村;2017年平乐塘村入选茂名市十大美丽旅游乡村,成为了高州乡村振兴的排头兵。

  此外,南塘镇围绕五个“一”(即一窗通办、一网通办、一支代办队伍、一系列制度、一批事项),让大数据多跑路,让老百姓少跑腿,努力实现群众办事不出村,提升服务群众的质量。2019年7月,彭村村、罗村村被设为高州市第一批“办事不出村”试点村,现在在各村(社区)党群服务中心可以办理的事项就有52项,其中办理事项包括为老弱病残孕等特殊群体上门服务。

  产业抱团发展激活乡村振兴内生动力

  南塘镇深入推进“党组织+企业+合作社+农户”模式,建成党建引领乡村振兴示范点两个。不断扶持发展壮大农民专业合作社,目前已有45间各类农民专业合作社,121间家庭农场和68位致富带头人。大力发展现代农业,培育“一村一品,一镇一业”。成功打造了丰垌皇帝柑、车垌四季菠萝、招福坡藿香、旺罗深薯、周岸火龙果、彭村良心薯、大塘笃百香果、南塘黄皮等远近驰名的特色农产品。抓好农村综合改革,重点抓好农村“三变”改革,推动土地流转,成功在村头坡村流转土地100多亩,引进小龙虾养殖项目,真正实现公司、合作社、农户“三赢”。串点成线,打造十里沿河“锦江画廊”连片发展经济带。通过资源整合,将南塘河沿线产业串联起来连片发展,如大塘笃村月亮湖鳄鱼养殖基地、小龙虾养殖、百香果基地,谷篢高车村“一河两岸”景观带,周岸村火龙果基地,彭村村“良心薯”、彭村生态公园和荷花池景区等。通过抱团式产业发展,助力农民增收,改善乡村风貌,激发乡村振兴发展的内生动力。

  “新枫桥经验”基层治理中的南塘样板

  近年来,南塘镇按照省和茂名市打造新时代广东“枫桥经验”实践创新项目的工作部署,将“好心茂名”文化与“枫桥经验”融合升华,积极探索开展“一三一四”工作法,引导培育干部群众践行“贪一罚万”的廉洁精神、“给一做二”的干事精神、“人人做义工”的奉献精神和“良心秤”的诚信精神,为创新基层社会现代化治理、深化平安建设提供不竭动力,确保基层社会和谐稳定又充满活力,为全镇发展营造了良好社会环境,群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

  通过每年评选好媳妇、好家婆、好教师、好党员,张榜表扬,开会戴大红花表彰,设置“好人好事榜”“义工奉献榜”等,宣传好人好事。该镇在彭村建起了占地630多亩的“好心公园”,在大塘笃村建成一条好心大道,在大石垌村建设冼夫人纪念馆、打造好心教育基地,在各村(社区)打造集党建、文化、休闲于一体的“一村一好心广场”,广泛营造浓厚的好心氛围。大力开展“弘扬凡人善举、人人争做义工”的道德建设活动,让“当好官、办好事、做好人”的理念,内化于心,外化于行,在全镇形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

  南塘镇还制定了《南塘镇村级重大事项决策流程指引》,凡是涉及村庄规划、房屋拆建、工程招标、选举、发展新党员等村级重大事项,按照村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公示栏公、村委组织实施、公示实施结果并接受群众评议的七个步骤进行。通过从为民做主到由民做主,村民的主人翁意识越来越强,实现“村事民议,村事民治”。

  2017年,彭村村被评为“全国文明村”,2019年彭村村被评为“全国创建无邪教示范村”、广东改革开放“示范百村”和国家级标准化美丽乡村,2020年大塘笃村人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。

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