惠州博罗观背村：党支部引领示范 昔日破败城中村变身文明村

一群小朋友在观背村的壁画前走过。南方日报记者 王昌辉 摄

　　近日，全国“两优一先”表彰大会在北京人民大会堂举行。惠州市博罗县罗阳街道观背村党支部荣获“全国先进基层党组织”称号，为惠州唯一受全国表彰的基层党组织。

　　从昔日垃圾遍地的破败古村，到今天的“文明村”，通过党支部引领示范，党员群众齐心协力，观背村走出了一条抓党建促乡村振兴的蝶变之路。

　　历史

　　“生病”的城中村

　　位于博罗县城中心区的观背村，是名副其实的城中村。在这片0.3平方公里的土地之上，有5个村民小组，住着208户人家，总共1025人。

　　过去的40多年里，城镇化的浪潮势不可当，推着所有人移步向前的同时，也遗留了一些被遗忘的角落。曾经的观背村，随处可以见到社会转型的离心力留下的痕迹——留守的老人、待拆的房子、荒芜的农田……诸如此类，有多少急流勇进，就有多少戛然而止。

　　农村衰败是从年轻人离开的时候开始的，观背村也不例外。进入21世纪以后，年轻的观背村民纷纷外出，最多的时候，接近六成村民搬离，观背村成了“空心村”。

　　城镇化的进程中，既有推力，也有拉力。在观背村年轻人“出走”的同时，大量外来务工人员涌入这个城中村。他们大多在县城周边的工厂上班，因为这里租金便宜，便成群结队前来租住。老房子还是一如既往地破败，外来人员的到来，却让村里的环境变得更差了，社会治安也成了村民和周边居民时常担忧的问题。

　　“垃圾只能靠风刮，污水只能等蒸发”，村民孙伍有这样概括观背村从前的村容村貌。

　　2010年前后，博罗县城的商业街向村里延伸，带来了一间又一间商铺，以及越来越浓重的商业气息。被征地的村民拿到补偿款后，很快就搬到了对面的观背新村住起新房。看着同乡“洗脚上田”，慢慢变得富裕起来，越来越多的村民更加盼着拆迁。

　　对于这个地理位置极佳的村庄来说，拆迁，似乎成了当时唯一的命运。

　　这是郑国雄就任观背村党支部书记之初所见的场景。出生于观背村的他，曾在广西南宁某武警部队服役3年，于1999年12月退伍返乡。由于踏实肯干、有责任心，2008年，郑国雄成为观背村党支部书记。

　　郑国雄至今记得就任初期村民工作的艰难。“观背村位于县城中心区，开发比较早，开发过程中涉及征地拆迁等很多历史遗留问题，用了很长时间都没能完全解决，经常面临信访问题。”郑国雄说，那时的观背村组干部不团结、服务意识差、村务不公开，党支部难以发挥作用。

　　生于斯，长于斯，看着观背村的颓势，郑国雄感到挫败。他意识到，这个村子“生了病”，亟需“良药”医治。

　　觉醒

　　软弱涣散基层党组织的蝶变

　　2014年，观背村的“病”“确诊”了。观背村“两委”班子由于长期不团结不干事、战斗力不强，这一年，被上级组织部门列为软弱涣散基层党组织。

　　对此，博罗县委开出的“方子”之一，是选派优秀第一书记驻村整顿帮扶。2014年9月，时任博罗县司法局副主任科员的陈湘被选派到观背村担任第一书记。

　　从进入观背村任职第一天起，陈湘就开展了近一个月的走访工作，深入了解村情民意。他很快发现，位于观背村南端的老村是整治的“命门”所在——老村虽然还住着一些老人和孩子，但更多的房子成了外来务工人员的聚居地，卫生环境脏乱不堪。

　　陈湘和郑国雄商量过后，开始带领村“两委”班子着手进行一系列的探索。首先是集中村民搞卫生，然而，简单的清扫收效甚微，刚刚清理干净的地面，往往转头又堆满了垃圾。

　　在陈湘看来，观背村干部和村民之间缺乏凝聚力是问题的关键所在，而提升凝聚力，就要从为村民办实事做起。随后，他便带领村“两委”干部，联合部分热心村民，开始为观背村修路、绿化，从最细微处做起，改善观背村的人居环境。与此同时，发动村中乡贤和社会爱心团队为村捐钱、捐物。

　　“知耻而后勇！我们深刻意识到，党员干部不仅代表自己，还代表党在基层的形象。”驻村第一书记到来后大刀阔斧的改革做法，让郑国雄感慨万千，“只有基层党组织增强凝聚力，才能团结起党员干部和群众，从转变思想着手，村里的各项事务才能顺利推进。”

　　改革首先从村“两委”班子内部开始。2014年以来，观背村党支部从强党性、立规矩做起，全面实行“四议两公开”，实现对村级事务的全面领导，推动村级重大事项决策落实。同时，积极把优秀村干部发展成党员，从根本上扭转了村“两委”班子原来“一盘散沙”的状况。

　　仅仅3个多月后，一个坚强有力的党组织和一支团结和谐的干部队伍建立起来了，村里的环境也开始变好了。

　　“原来是对着干，现在是带着干。”郑国雄说，在村党支部的带领下，党员干部凝心聚力，谋划推动“拓路大会战”“美丽乡村行动”“打造文化部落”等重点工作，让同一套班子爆发出完全不一样的战斗力，也赢得了民心和信任。

　　“现在的党支部是干实事的，大家都拥护”，如今，这已是村民们对观背村党支部的一致评价。

　　这些年来，观背村在全市率先建起了村级新时代文明实践站，通过创新“三会一课”载体，开办党员夜校，定期组织党员干部学习教育，统一思想、提升能力，激发党员干部干事创业的热情。

　　郑国雄介绍，观背村坚持“党建带群建”，积极推动建立“青年之家”“妇女之家”，支部委员每人对接联系一批协会，进一步强化村党组织对各类组织的领导地位。

　　值得注意的是，观背村党支部还通过落实村组干部“大储备”，吸引了29名45岁以下、全日制大专以上外出能人成功建档立卡，并培养为村后备干部，成为带动村经济发展、服务群众的主力军。

　　升级

　　村里来了“新租客”

　　在观背村党支部的带领下，村民们全力配合开展人居环境整治、水环境整治等工作。在“三清三拆三整治”工作中，观背村累计拆除、改造旧建筑超3000平方米，对770米河道实行了全面整治，2.3公里的村道全部实现硬底化。一改昔日“垃圾村”的面貌，观背村民幸福感、获得感也大幅提升。

　　走在观背村，最引人注目的就是壁画。那是2015年以来，画家曾日清、左光斌等人所作的壁画作品。经过2019年的翻新和再创作后，壁画数量已经达到116幅，主题涵盖党建、法治、本土文化、成语故事和传统文化等。除了提升艺术美感，新增的壁画更注重文化氛围的培育。

　　“我们希望村民和游客在参观时不仅仅是感受壁画的艺术魅力，还希望借壁画中的故事对孩子起到教化作用。”郑国雄说。

　　近年来，观背村先后获评“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”“广东省文明村”“广东省卫生村”。

　　在郑国雄看来，观背村最大的变化不仅在于村容村貌的革新，更在于村民素质的整体提升。“走在观背村，你很难见到路面有垃圾，不是因为扫得够勤，而是几乎没有村民乱扔垃圾。”郑国雄说。

　　村容村貌和文明风尚的改变，为观背村引进文化事业打下了基础。

　　在“头雁”的带领下，观背村整合社会团体和民间协会的资源，召集各文化圈层的人士，尤其是各文化团体的负责人，群策群力。如今，文艺人士取代外来务工人员，成了观背村的“新租客”。博罗县美术家协会主席周惠康就是“新租客”的其中一员。

　　2015年，周惠康来到观背村，租下一间老房子，改造成工作室。在这里，每天都有一群学生跟着他学画画，观背村的一草一木都成了他们笔下的素材。也是在这里，周惠康的农村情结得以纾解，他把对新农村的理解，绘成了一幅又一幅美丽动人的图画。

　　像周惠康一样，不少文化界人士和团体租下观背村的老旧房子，改造成活动场所和工作室。郑国雄告诉记者，观背村目前已成功引进67家社会团体和民间协会，盘活了闲置的村屋，打造出一个文化与艺术共享的文化部落。

　　“新农村建设不一定要大拆大建，就地升级更有优势。”在郑国雄看来，就地升级留存在乡村的文化记忆，能让城市人看得见农村原来的风貌，记得住乡愁。

　　振兴

　　年轻人回来了

　　文艺协会的入驻，文化产业的兴起，每年吸引近50万名游客慕名前来观背村游览，带动了村里民宿、餐饮等产业的发展，村集体经济收入也从2014年的不足3万元，增长到目前的60多万元。

　　让郑国雄感到更加振奋的是，凭借着文旅产业的发展，观背村的老房子租金翻了好几倍，不少村民实现了在家门口就业。村民们不再盼着拆迁，越来越多的年轻人回到了家乡。

　　代表观背村党支部接受“全国先进基层党组织”表彰的他，在北京集中收听收看了庆祝中国共产党成立100周年大会。“听到习近平总书记宣告中华大地全面建成小康社会的时候，我激动得不能自已。”郑国雄表示，在全面小康的新征程里，每个支部都是一个堡垒，每位党员都是一面旗帜，要真正发挥党员的先锋模范作用，带动乡村振兴。

　　在郑国雄看来，观背村实现产业振兴有着坚实基础。如今，这里有着美食街、民宿和酒吧，前来休闲度假的游客，在村里就可以满足多层次的游玩需求。

　　目前，观背村正在修复建设观前桥商业小街。据民间相关资料记载，这条长140米的小街曾是周边乡镇进入博罗西城门的必经之地，由此便衍生了繁华的商业街。曾经这里商铺林立，手工业发达。然而随着时代的变迁和交通网络的增多，这里风光不再，成了一条寻常的老旧巷道。

　　2020年下半年以来，观背村启动了对观前桥商业小街的修复。初步改造后的路面宽约2米，在保留石板路的基础上，两旁铺设了大理石路面，沿街两旁的住宅外立面也贴上了灰色瓷砖。目前正计划进行铺面招商。

　　按照规划，观背村还将在小街街尾修建一座钢结构桥梁，连通村里的观光道，构建四通八达的道路网络，进一步吸引客流和资金流。

　　对于观背村的未来，郑国雄信心满满，这份信心正是源于观背村党支部的凝聚力和战斗力。“我们要以获评‘全国先进基层党组织’作为新的起点，始终保持基层党组织的先进性，带领全村把村里的产业真正发展起来，让观背村的品质再提升一个档次。”郑国雄说。