佛山南海里水镇：“党建星期二”激活党建“镇能量” 打造党建引领基层治理新样本

　　镇域党建全局如何实现平衡发展？基层党组织如何加强对群众的引领力？联系群众如何做到“常联常新”？今年3月，里水创新性提出了“党建星期二”工作制度，打造高密度联动融合镇村党建体系，力求实现信念扎在心里、支部建在“联”上、治理强在日常的镇域党建一盘棋，构建“1+3+X”镇域高质量党建工作体系。

　　“我们希望将每一个党组织（机关+基层）锻造成为坚强的战斗堡垒，共同推动里水高质量发展。”里水镇党委书记谭艳玲说。

　　“1+3+X”体系

　　助力党员教育和管理

　　作为全区范围内率先建立三级党建网格的镇街，里水在基层党建工作创新上历来突出以问题为导向的解题思路。“党建星期二”工作制度的创设，也是基于该镇在实践之中发现的不足之处。

　　里水镇党委副书记余海生表示，不同领域党组织的党建水平不平衡，机关、“两新”党组织工作重视不足；巡察发现村（社区）基础党务工作不扎实；经济社支部、党小组对群众的引领力有待提升；驻点联系群众制度常态化后，机关和村（社区）对党建主业有所松懈……这些问题催化了“党建星期二”制度的出台。

　　数据显示，里水镇有党组织446个、党员7450人，其中机关党组织23个、党员458人；村（社区）党组织296个、党员4771人。正如余海生所说，“党建工作不但是组织部门的事，更是全体党员的事”，如何激活全镇党组织、党员，从而激活里水党建的“镇能量”，就是新工作制度的要义。

　　为了实现镇域党建一盘棋，里水“党建星期二”提出构建“1+3+X”镇域高质量党建工作体系。“1”是指镇机关党组织，“3”是指村（社区）三级党建网格，“X”主要是指教育系统、公资系统、“两新”党组织。

　　具体而言，在每个星期二下午，里水镇机关党组织与挂钩村（社区）党组织，一同做好“第一议题”学习，一同做活党员教育和管理，一同做实党务共管、事权共议、治理共担、亮点共创的“四共”组织生活体系，从而推动“镇域社会治理现代化+村（社区）治理精细化”工作，为全区新时期镇域党建工作探路，为建设“梦里水乡 湾区名镇”提供坚强有力的政治保障和组织保障。

借助“党建星期二”，党员干部走访基层了解社情民意。陈志健 摄

　　头雁工程提升基层治理能力

　　“‘党建星期二’是一个工作系统平台，其搭建起有效的党建引领基层治理的模式，比如‘我为群众办实事’等活动都可以通过这个平台开展。”在实施了将近两个月后，余海生更加确定了里水创建“党建星期二”的必要性和有效性。

　　余海生认为，新时代下密切联系群众的做法要改变，精力要更多放在党组织、党员管理和党员培育上，党组织强大了就会引领基层治理的提升，目前党小组和经济社发挥的力量作用还不够。

　　而这些问题都能通过“党建星期二”来解决，比如通过头雁工程来提升基层治理能力。据悉，目前每周二里水镇机关党组织与挂钩村（社区）党组织都会一同做好“第一议题”学习，包括大政方针等都会传达下来。

　　“虽然现在已经有大喇叭、微广播、报纸、电视和新媒体等多元化宣传手段，但是这些方法在农村不一定能传达到位，而通过‘党建星期二’的‘第一议题’，就可以实现点对点的传播。”余海生说，接下来还要继续加强观察，真正挖掘“党建星期二”制度设置的科学性和每项措施实施的有效性。

　　聚焦

　　鹤峰村：周二定时走基层听民声察民意

　　“我希望村里的卫生可以进一步改善，可以把村里的明渠改为暗渠。”“村里学生放学接送点没有遮雨棚，现在下雨天很多学生都会淋湿。”“希望村里的电线可以更加有序，现在非常杂乱有一定的安全隐患。”每周二下午，里水镇党委副书记余海生都会来到里水鹤峰村，与其他党员干部一起，了解村里的社情民意。

　　鹤峰村党委书记高家安每周二都会做好“功课”：或守候在村委会会议室内，接待来访群众，或走街串巷、入户登门拜访倾听群众声音。“之前就有不少村民提出村里没有公办幼儿园，希望能够建一所。”高家安说，此外，也有不少村民对排污环保等问题提出建议。

　　在走访过程中，鹤峰五好文明户高艳芳表示，目前鹤峰村里排水口设计多数都为明渠，容易滋生蚊虫、蟑螂、老鼠，而她房子旁边就有一条沟渠，对她的生活造成困扰。鹤峰村村民黄均文也同样提出，希望能把村里的明渠改为暗渠。此外，他还提出，很多电线裸露在外，像蜘蛛网一样，不美观的同时也存在着安全隐患，希望能进行统一的整治。

　　村民邹润好则一直关注村里学生放学接送环境。“我孙女也在读小学，但是现在接送点没有配备遮雨棚，下大雨的时候不少学生无处落脚。”邹润好说，特别是家长一窝蜂冲过去接的时候，学生都被雨伞的水打湿，而村中的小学生有200多人。

　　“我们马上到小孩放学的校车接送点去考察一下。”在听完邹润好的反馈后，余海生与一众党员干部直奔村口的校车下车点，正好遇见学生放学回来，恰逢下着小雨，学生只能快跑冲进接送点里。“可以考虑在村里的新时代文明实践点前的空地建设一条‘风雨长廊’，为学生遮风挡雨。”余海生说，同时还可以充分调动新时代文明实践点的资源，让学生可以在等待家长接送的同时，开展阅读课堂等活动。

　　今年3月份，里水镇提出了“党建星期二”工作制度，这是在此前直联制的基础上，创造性提出的新制度，是对党建引领基层治理的内涵再深化。余海生表示，利用“党建星期二”这个平台，镇的机关党员和村的三级党建网格党员一起，更加紧密地为群众办事。一方面通过走访群众收集问题，另一方面也邀请群众一起出谋划策，让群众知道这不仅是政府和党员的事，也是群众自己的事。