汕头龙湖新津街道南碧埠社区加强基层党建突破发展困局 “后进生”奋起直追迎蝶变
见到汕头市龙湖区新津街道南碧埠社区党总支书记纪春林时，他正脚步匆匆，准备赶往刚刚清拆平整的老厝村察看。自从上任以来，他的工作节奏就变成了“5+2”“白加黑”，都没好好休息过，“社区落后太久了，不奋起直追不行啊！”
诚如纪春林所说，作为陈厝合片区中的一个涉农社区，南碧埠社区是新津街道乃至龙湖区的“后进生”。10多年来，该社区历史欠账较多，面临着党组织软弱涣散、集体资产经营管理不善、社区环境陈旧破败，群众基础薄弱和群众参与度不高等棘手问题，甚至出现“居民告居委”等现象。
如何突破困局？新津街道党工委以加强基层党建工作为引领、以社区“两委”换届选举为契机，推动南碧埠社区把学党史、悟思想转化为为民办实事的动力，在短短四个月时间内解决了社区治理存在的不少沉疴顽疾，一举扭转社区建设落后局面。
突破社区症结寻求发展路
面对南碧埠社区党组织建设薄弱、战斗力不强等问题，新津街道党工委在社区“两委”换届选举工作推进之时，就加强统筹谋划和政治生态研判，专门成立工作组驻村指导，选优配强南碧埠社区“两委”班子，夯实基层政权建设。
在经历“大换血”之后，南碧埠社区“两委”班子也迎来了新气象——以加强党的基层组织建设三年行动为总抓手，建章立制，落实每周召开一次“两委”会，每月召开一次全体会议，研究讨论、着力破解社区治理各方面难题，全身心投入到南碧埠社区建设中。
作为新当选的“两委”班子的“班长”，退伍军人纪春林曾在南碧埠社区多次担任“两委”干部，熟悉社区情况，群众基础较好。他深知，解决问题必须抓住主要矛盾。因此，他与班子成员一同走访群众、认真研究，逐步找到了掐住社区发展“咽喉”的症结。
“我们必须重点突破集体资金管理不善的历史遗留问题，同时下功夫解决群众反映强烈的社区环境较差等难点。”纪春林说。
破解“两大难”让社区摆脱乱象
改善集体资产管理水平，成为新班子上任后首要的重点工作。
南碧埠社区原有一处集散点，由于过往的不规范操作，导致出现官司纠纷等问题。经过一番努力争取，社区终于将集散点回收居委会管理，集体经济的“自我造血”功能也因此大大提升，社区集体收入每年将增长七八十万元以上，与以往相比将翻一倍。
集体资产管理问题的顺利解决，给社区“两委”干部增添了信心，也让社区居民对“两委”有了改观。社区人居环境的改善，成了班子干部瞄准的“新目标”。
南碧埠社区辖内存在的多处危房老屋是长期困扰周边住户的一大难题，这些老屋地势低洼，长期无人居住，积水严重，存在严重的安全和卫生隐患。
“不解决这个关键，社区环境很难从根本上提升！”取得共识之后，南碧埠社区“两委”干部拧成一股绳，通过逐户上门走访，耐心细致做通屋主的思想工作。对于屋主及群众提出的意见建议，社区十分重视，每一座老屋都以台账进行管理，做到“一屋一账”，消除屋主顾虑。
在干部们的持续努力下，拆除老屋的工作得到所有屋主的一致支持，最终由社区自筹资金拆除并平整老屋20多座。拆除工作中，社区干部每天均值守现场，及时协调解决遇到的困难，保障现场安全。
纪春雄是社区居委会的工作人员，也是其中一座被拆老屋的屋主。在拆除工作中，他带头自拆，一定程度上推动了后续的拆除。“这片老屋拆除平整之后，业主可视情况建设为停车场，既消除了安全隐患，美化了周边环境，又增加经济收入，可谓一举多得。”纪春雄说。
两年前到南碧埠社区经营便利店的杨先生也见证了社区“由乱变美”的整个过程。他说，他的便利店门口本来就有一座老屋，因为没人住、环境又差，几乎被老鼠、蟑螂“霸占”，还时常有老鼠跑进店里来。“现在好了，拆除平整之后环境整洁多了，还能暂时作为停车场使用。”
从细微处入手改善人居环境
在解决社区治理“两大难”的同时，社区“两委”还从细微处着手、从小事急事做起，逐步改善社区居住环境。
例如，由于外部工程施工方挡土钢板截断部分路口排污出口，社区居民产生的生活污水无法排出而积压于管道中，地势低洼路段污水粪便溢出路面，逢雨必涝、臭味熏人，群众意见较大。
为解决这个难题，一方面，街道积极向上级部门提请要求上级有关部门和施工单位尽快解决该处污水排放问题，另一方面，南碧埠社区投入约10万元资金，对该处下水管道进行引流、疏通清理，提升了社区排污排涝能力。
针对社区“三线”缠绕问题，南碧埠社区积极与街道有关部门对接，联合区工信局启动“三线”缠绕整治行动，配合协调住户与运营商意见，合理规划辖区“三线”布置，整改问题线路，清理空中“蜘蛛网”，对乱拉乱挂“三线”进行捆绑整理，进一步美化村居环境，保障群众出行安全。
此外，社区还积极发挥“两员两站”教育劝导的作用，营造社区文明停车氛围。在联合交警部门开展交通秩序专项整治的同时，加快停车泊位划设，根据实际情况合理划线，可划尽划。社区还打造了集休闲、娱乐、健身、文艺演出、文化宣传等多功能为一体的村级文化广场，把文化活动阵地建到群众身边。
修缮破损道路、增设夜间照明设备，网格化责任开展环境保洁工作、修剪美化沿路树木……一件件小事的落实落细，让社区环境越来越整洁，也赢得了居民一致好评。居民纪贵红说，没想到短短时间内社区发生了这么大的变化，居民们对此“非常满意”。
“我们将顺应群众对美好生活的需求，全力营造文明、和谐、宜居的人居环境。”纪春林表示，接下来社区将加强分析研判，推动制约社区集体经济发展的“老大难”问题尽快解决，并通过全面清理宅基地，对宅基地进行再分配、再平衡，逐街逐巷清理巷道违章搭建物，强力推进拆违工作，做到还路于民，净化公共空间，开创社区发展新局面。
