惠州惠城“三个突出”打造党群服务2.0版 实现13个镇街党群服务中心全覆盖

惠城13个镇街党群服务中心今年以来累计开展特色服务活动581次。图为桥西街道党群服务中心。南方日报记者 王昌辉 摄

　　为党员群众定期输送“红色食粮”，方便居民在“家门口”就近办事，面向广大农民送出乡村振兴“服务清单”……自党史学习教育开展以来，惠州市惠城区把镇街党群服务中心作为联系服务群众的关键纽带，围绕打造服务党群的“温馨家园”，在高标准建成镇街党群服务中心的基础上，全面推行“一镇街一品”个性化运营模式，进一步提升服务能级，聚力打造党员教育的“高地”、党建联盟的“洼地”、党群服务的“福地”。

　　目前，全区已建成13个镇街党群服务中心、17个特色服务分站点，今年以来累计开展特色服务活动581次，惠及党员群众24678人。

　　突出系统谋划

　　打造党员教育“高地”

　　为高标准建设镇街党群服务中心，惠城区委组织部先后组织13个镇街组织委员赴深圳、南京等城市参观学习，以全国一流先进地区为参照系，学习先进做法、明确思路举措、找准努力方向。在比学的基础上，制定下发《关于加强镇街党群服务中心常态化开展活动的通知》，提出“把办公空间让给服务功能”的理念，指导镇街将利用率不高的功能空间进行整合、调整，增设社会组织孵化区、群团活动区、多功能空间等功能性场馆，并对镇街党校实现统一场地、统一管理。

　　区委常委、组织部长陈惠强多次带队到各镇街调研指导，提出“三个中心”（即团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心）的功能定位；区委组织部多次召开专题会议研究推进，成立工作专班开展2轮全覆盖督导。同时，加大经费投入，区镇（街道）两级累计投入3500余万元，推动各镇街党群服务中心突出建管用结合，推进实体化功能化建设。

　　例如，江北街道党群服务中心坚持“功能服从需求”，2250平方米的中心仅保留2个办公室，将93%的空间全部用于“培训、会议、孵化、活动”等功能，同时设计“江北心家园”小程序，通过“你预约，我定制”，为广大党员群众提供沉浸式观摩和互动式学习。

　　又如，河南岸街道马庄村上二村小组党群之家，是惠城区首个党群服务中心村民小组分站点，村党总支投入30余万元打造党建广场、多媒体党员教室等，定期邀请惠州学院教授为党员群众输送“红色食粮”，真正把党群服务中心打造成为农村党员的“加油站”。

　　突出一元多核

　　打造党建联盟“洼地”

　　按照新一轮基层党建三年行动计划的要求，惠城区强化“大党建”系统思维，指导镇街以党群服务中心为支点，以“党建引领、多方联动、社会参与、合作共享”为路径，整合各行业各领域、各地各单位在镇街设置的机构、平台等资源，成立党群服务联盟，搭建共商共建共享平台，着力构建党委牵头、部门协同、资源整合、流程再造的党群服务中心体系共建共享机制，进一步强化党（工）委统揽各方的领导核心作用。

　　桥西街道是惠城区唯一没有农村的镇（街），老旧小区多，为体现城市温度，街道党群服务中心积极拓展“政社企校”机制，建立“街道党委—社区党委—共建单位党委—辖区党支部—党员群众”1+12+X+Y+N城市党建联盟工作机制，充分发挥共驻共建的红色辐射效应。同时，与建行惠州分行合作，在中心引入智慧柜员机，集成了社保、税务、不动产、公积金、民政等逾100项快捷、专业的优享服务，让党员群众在“家门口”就近办理银行业务，很多群众为之点赞：“街道党群服务中心切切实实把服务做到了百姓心坎上。”

　　三栋镇是邓演达故里，镇党委传承邓演达先生的遗志，坚持党群服务中心“以百姓为心”的理念，在辖区“双百计划”社工站打造党群服务中心分站点，改变过去社工主要服务“一老、一小、一弱”的模式，实施线上线下“点单-派单-评单”服务，辖区党员群众均可“点单”需求，由服务中心给网格员、志愿者“派单”，完成后请党员群众“评单”，实现“全龄服务”，推动社工服务质量走在全省前列。

　　突出区域特色

　　打造党群服务“福地”

　　为提升党群服务的精细化精准化，区委组织部结合各镇街的区位优势、人口结构、历史底蕴等，“一对一”指导做好 “三张清单”——群众需求清单、单位资源清单、服务项目清单的梳理工作，推动各镇街充分发挥自身资源禀赋和特色优势，准确把握发展方位、发展趋势，确保优势领域始终走在全区前列。同时，结合“百姓出题、书记答卷”活动，广泛收集群众需求，根据需求导向，分类提取、统揽服务，做到“群众要什么，中心就做什么”，打造“形”“神”兼备的红色阵地。

　　龙丰街道党群服务中心毗邻红花湖景区，结合区位特点，采取“红+绿”的自然元素装修风格，与红花湖自然景观交相辉映；结合绿道健身主题，主打活力风格，引进广东新华东坡书房，运用全民智慧阅读图书馆·自助借书系统，营造科技感十足的文化高地。

　　桥东街道结合惠民空间打造，在金沙俊园打造党群服务中心分站点，把“红色物业”、长者之家、健康之家、长者饭堂、文体书画室、儿童游乐设施等“一揽子”纳入分站点建设，惠及小区及周边居民6000多人，有群众写藏头诗点赞：“惠及四邻一家亲，民意诉求善倾听。空中楼阁成现实，间内老幼俱欢欣”。

　　小金口街道结合“中国麒麟文化传承基地”“广东省非物质文化遗产传承基地”的独特优势，在党群服务中心打造龙形拳、麒麟舞等非遗文化传承室，面向全市党员群众开展“党建+工匠精神”传承活动，以培育更多的传承工匠，永续“麒麟文化”。

　　横沥镇结合农业大镇的实际，依托党群阵地功能，以弘扬劳动人民智慧、留住乡村记忆为目标，实施筑梦“青”春——播种季、热情“赤”夏——阳光季、沉淀“金”秋——收获季、静穆“银”冬——初心季“四季”服务清单，把乡村振兴服务送到村民身边。

　　接下来，惠城区将继续推进党群服务中心分站点建设，并联合媒体开展“群众最喜爱党群服务中心”评选报道活动，对特色鲜明、服务精准、群众满意的镇街党群服务中心，以奖代补予以支持，着力打造服务党群的“15分钟温馨家园”。