韶关市仁化县以“五个一” 提升基层党组织组织力

　　近年来，仁化县全面深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代党的建设总要求为统揽，紧紧围绕省委加强党的基层组织建设三年行动计划部署要求，以规范化建设、组织力提升为重点，先后创新开展了“一线双联”、“固定党日+”、“六讲六比”“民情夜访”“网格治理、组团服务”等党建工作载体，不断推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，形成了“五个一”工作机制，有效推动该县基层党建工作各项任务的落实。

　　（一）搭建了一个平台。2017年9月，该县创新开展“一线双联”活动，即：县领导班子、县直机关单位和镇（街道）干部大抓基层在一线，实行干部联村联户。县班子成员包1个镇（街），县班子成员、法检“两长”挂扶1个以上村（其中至少一个省定贫困村）和联系3户以上群众，并要做到“六个必须”（必须召开精准扶贫工作会议，必须研究新农村建设工作，必须到自然村走访村小组长，必须走访2-3户农户（晚上），必须召开村“两委”干部座谈会（晚上），必须解决1-2个问题）。今年4月，对“一线双联”活动进行深化，全面推行“民情夜访”制度,进一步密切干群关系。通过“一线双联”活动平台，切实让县、镇干部工作重心下移，帮助挂点村理清乡村振兴、精准扶贫、基层党建等工作思路，解决实际问题，推动形成县、镇、村三级联动的良好格局。

　　（二）提升了一片阵地。始终把基层基础保障放在优先位置，2018年县财政投入2450多万元用于全面加强基层党组织建设，其中，投入800万元奖补乡镇交流楼建设，破解乡镇干部“走读”问题；投入820万元用于村级组织场所升级改造；投入330万元用于统一招聘党群服务中心系统操作员；县财政配套500万元，加快董塘镇安岗村“红色村”党建示范工程建设；建成11个镇（街）党校。2019年计划安排1000多万元用于全面加强基层党组织建设，目前已投入了500多万元，用于破旧狭小的村级组织活动场所升级改造和打造14个基层党建重点示范村、社区。同时，以城口特色小镇建设、5镇10村重点村基层党建示范点创建，进一步巩固提升村（社区）党建阵地建设水平。通过一系列“组合拳”，党建阵地面貌焕然一新，基层组织力得到提升，村级党组织谋大事、议大事、推动工作落实能力有效增强。

　　（三）树立了一面旗帜。为充分发挥党员的先锋模范作用，开展党员“戴党徽、亮身份、树形象”活动，让广大党员亮出光荣身份，树立了党员的良好形象。同时创新开展“固定党日+”活动，每月固定1天，确定1个主题，开展党日活动，结合精准扶贫、乡村振兴等工作，通过设立责任区、示范岗、先锋岗等，有效地发挥党组织在生产工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党员成为群众心目中的一面旗帜。2017年6月份推行“固定党日+”制度以来，得到了光明网、新华网等中央级和广东组织工作网、南方网等省级媒体的关注和报道。

　　（四）建强了一支队伍。坚持严管和厚爱相结合，一方面，为激励广大干部积极干事创业，分层分类用“三个一百”解决不同群体的干部：一是县、镇干部方面，每年专门从年度考核中安排100名左右的优秀指标，奖励在“一线双联”中推进重点任务，尤其是基层党建、精准扶贫、农村人居环境整治工作中表现突出的干部；二是村干部方面，在全市率先建立村班子和村干部绩效考核实施意见，每年拿出100万元作为绩效奖励，对“两委”干部在落实各项工作任务的表现进行考核，分类奖励；三是“头雁”选配方面，针对村“两委”干部年龄偏大、能力偏弱问题，投入330万元为 11个镇（街）125村（社区）统一招聘一批党群服务中心系统操作员，并储备为“头雁”工程人选加以培养锻炼，有力提升了基层干部素质。另一方面，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，结合开展“六讲六比”作风建设活动严肃查处各种隐形变异“四风”问题，全年集中开展明察暗访236次，发现问题数91个，涉及27个机关单位、46个村委会，实名通报17人。

　　（五）凝聚了一股力量。创新推行“网格治理、组团服务”模式，结合双“113”机制、“民忧档案”等载体，将全县划分为256个网格，将县领导、县直单位、镇（街）、村、组五级干部全部安排进入网格，实现联动配合、组团服务。同时，建立县四套班子党员领导干部个人绩效以及县直各单位绩效与挂点镇、村基层党建挂钩责任机制，做到工作在网格、责任在网格，切实凝聚了一股强大的工作合力，实现了多方位、多渠道、点对点、全覆盖，注重政策宣传，解疑释惑，全力加强群众思想沟通和教育引导工作，共同推动乡村振兴、精准扶贫、农村人居环境整治、基层党建、扫黑除恶、三大攻坚战、创文等重点工作的开展。