清远：党员突击队+志愿服务队向基层服务 注入更多社会力量
志愿服务队在重大节日以及主题党日时，组织开展形式多样、内容丰富的活动，以拉近村民之间的距离。受访者供图
抗洪救灾、巡河防溺水、为困难群众送温暖……近期，在清远的广袤农村中，活跃着这样一个群体：面对急难险重任务或重大突发事件，他们迎难而上、冲锋在前；在日常生活中，积极开展各类服务活动，为村民排忧解难，引导村民依法有序参与村务管理。
这是清远建立建强村党员突击队、志愿服务队两支队伍的工作缩影。今年，该市印发的《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案（2020－2021年）》提出，要探索党员分类管理、分类指导、分类发挥作用的有效途径，组建“一村一支突击队”“一村一支志愿服务队”，实现乡村治理机制“应急+日常”双重覆盖。
如今，随着全市各村结合自身实际探索打造两支队伍，实行“党建+应急”“党建+志愿”模式，在村党组织的引领带动下，村民自治的内生动力正在被有效激发，清远农村基层治理的“一池春水”正在被激活。
“党建+应急”在抗洪抢险一线担当作为
8月的英德市连江口镇连樟村一派祥和。然而在两个月前，一场惊险的“竹筏救援”在这里上演。
受连日大雨影响，连樟村一带水位攀升、河涌暴涨。6月9日上午，一辆小货车在大坋水库附近被洪水围困。正在防汛执勤的连樟村党总支部书记陆飞红接到求救信号，立即组织了六七名村干部和村民赶往现场。
只见3名驾乘人员已经爬上车顶等待救援，水势眼看就要漫过车身。“我突然想到附近有竹筏，然后撑了过来实施救援。”陆飞红撑着竹筏向车辆靠近，先将被困的一名女士接上筏子。当他准备向另外两名男士施救时，却因水流速度过快而受阻，竹筏在洪水中摇摆不定。
随后，村干部陆国勇带着人员和绳索赶到现场。他们用绳子绑着竹筏，一头由村民在岸上拉，另一头由陆国勇和陆飞红在水下推，大约过了20分钟，在村干部和村民的通力合作下，被困的3人全部被营救上岸。
在对突发事件的应急处置中，疫情防控中的好做法、好经验也得以被运用和巩固。县镇两级党委迅速探索建立突发事件网格化应急处置机制，组织突击队对危险边坡、低洼易涝等区域开展防汛安全排查。
“今晚第一时间转移受困村民，做到水不退、人不睡。”6月7日，佛冈县关前村雨势极大，该村党总支书记莫智恒紧急安排部署防汛救灾工作，随后村党员突击队分组巡查值守防汛点。
8日凌晨，险情更加严峻，莫智恒和关前村第一书记刘文学动员全村党员组建党员突击队、志愿服务队参与抗洪抢险，顺利转移1600多名受困群众。
连南瑶族自治县寨岗镇迴龙村是另一个生动的例证。受强降雨影响，连接寨岗镇和大麦山镇的迴龙桥于6月7日桥面下沉，出现险情。该桥是迴龙村鱼冲片小学生每天上学的途经之地，一旦出现意外，后果将不堪设想。于是，迴龙村党员突击队冒着大雨连夜对迴龙桥进行安全隐患排查，并将问题及时向寨岗镇党委政府报告，随后桥梁被封闭，禁止车辆和行人通行，确保了附近村民的人身安全。
同时，该突击队还积极做好常态化疫情防控工作，尽管目前疫情防控形势已经渐趋稳定，但仍不敢松懈。他们继续采用“平战结合”的方式，做好防疫宣传，抓好重点场所和重点人群防控措施，努力做到精准管控，极力将疫情拦在门外。
“党建+志愿”发挥社工优势提升服务群众质量
“我想要一副羽毛球拍，这样放假的时候我可以和朋友在家打羽毛球。”7月中旬，在一次慰问寨岗镇留守困境儿童的志愿服务活动中，一名儿童的微心愿被记录下来，并很快实现了。
寨岗社工站开展志愿服务活动的当天，社工和志愿者们走访慰问了寨岗镇官坑村、万角村、迴龙村等地的15名留守儿童，给他们送上学习用品和生活物资，并了解他们近期的生活、学习情况。
寨岗社工站设在官坑村党群服务中心，深扎村组实行“同吃同住同劳动”服务工作。官坑村“两委”干部人数较少，他们便充分利用社工站的优势，开展“一村一支志愿服务队”探索。
今年以来，在村党组织的引领下，官坑村以社工站党员志愿服务队为支点，以村民的需求为出发点，创新“党建+志愿”服务模式，扩大村党组织服务群众覆盖面，切实为群众办实事、解难事、做好事。
除了走访慰问困难群体，志愿服务队还在重大节日以及主题党日时，组织开展形式多样、内容丰富的活动，以拉近村民之间的距离，增进彼此之间的互动与互助。
今年端午节来临之际，寨岗社工站组织发动志愿者包粽子、送粽子给村中独居老人、困境儿童等弱势群体。活动现场，有人在包粽子，有人在生火，有经验的妇女骨干向年轻的社工传授包粽子的经验。
据统计，2019年7月至2020年6月，寨岗社工站社工及志愿者人数从41名发展到超过百名，开展了多次志愿服务活动、主题活动，帮助村民解决了110件实事，使志愿服务真正做到村里、邻里、心里。
■关注
党建引领 开启乡村治理新格局
《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案（2020－2021年）》提出，要通过打造“五个示范”，即组织示范、队伍示范、制度示范、保障示范、作用示范，努力提升基层党组织的组织力、战斗力、治理力和提升力。而建立建强党员突击队与志愿服务队，正是清远打造队伍示范的一大抓手。
党员突击队侧重激励农村基层党员危难时刻显身手、在急难险重面前挺身而出，在日常工作特别是中心工作中亮身份、作表率；志愿服务队则主要开展党员联系农户、承诺践诺等经常服务群众的活动。
“打造两支队伍的目的，最终是为了实现以基层党建引领乡村有效治理的目标。”清远市委组织部相关负责人说，通过党建引领，有效激发了村民自我管理、自我教育、自我发展的能力，进而建强健全以村党组织为统领的乡村治理网格体系。
随着两支队伍的作用不断发挥出来，村民参与村务管理的能动性正日渐提高。
清理牛皮癣、锄草、拆杂……在骄阳似火的夏日里，一场全村参与的卫生整治活动在连樟村进行。在志愿服务队的带领下，全村每家每户都派出人力，对公共区域以及村民家门口进行卫生整治，使得村容村貌焕然一新。
类似的场景也在官坑村上演。在该村党总支部书记的带领下，村“两委”干部联合寨岗社工站党员志愿者组成志愿服务队，组织村民开展人居环境整治提升行动。
为向基层服务注入更多社会力量，清远市委组织部还联合团市委、市教育局，在全市开展未成年人防溺水巡河党团志愿服务活动，发动广大党员、家长、团员、群众等社会各界组成巡河志愿者队伍，对重要位置、重点时段开展日常巡查，为未成年人筑起一道生命安全屏障。
