中山市建立领导干部驻点包片服务基层机制 统筹推进疫情防控和复工复产工作

　　中山市建立各级领导干部驻点包片、一线督导、闭环运作的服务基层机制，全力解决基层、企业、群众反映的困难问题。截至3月23日，连续36天无新增本地感染病例，重点龙头骨干企业、总部企业、规上企业等重点企业复工率均接近100%，127个在建省市重点项目复工率100%，各市场主体返工返岗率超80%。

　　领导驻点包片，强化示范引领。一是建立领导驻点联系镇村工作机制。市四套班子25名领导驻点联系25个镇区，镇区党政班子领导联系全市277个村（社区）。市领导采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”方式，分三个阶段密集到联系镇区督导。各镇区党政班子领导指导帮助驻点村（社区）开展“网格化”排查，全方位帮扶辖区企业复工复产。二是建立复工复产驻点帮扶工作机制。组成6个督导组和25个镇区驻点帮扶组，重点协调解决防疫物资供需缺口、务工人员返岗返工等问题，推动企业安全有序复工复产。三是建立企业代表制度。市委常委会研究决定建立企业代表制度，聚焦企业“员工回得来、材料进得来、产品出得去”，力促企业实现从复工到复产达产、增产扩产。从市镇两级抽调550余名干部担任“企业代表”，常态化联系全市3600多家规上限上企业，当好服务企业“店小二”。截至目前，“企业代表”已累计走访3605家规上企业，已走访企业人员复工率达83%，产值恢复率66%。

　　坚持问题导向，闭环高效服务。一是建立现场快速研处机制。驻点包片领导一线调研督导、一线了解情况、一线解决问题。疫情防控初期，市领导通过一线驻点督导镇区，现场协调解决问题1083个。主动出击开展省内外劳务对接，加强重点企业“一对一”专项服务，截至目前，共组织复工复产专车专列近4100多车次，累计接回5.3万余名务工人员。3月16日，及时集中包车接返第一批湖北籍务工人员76名，解决了一批湖北籍人员就业难题。二是建立市指挥部每日例会研究处置机制。实行党政主要负责人“双总带班制”，每日召开例会，研究处置领导驻点包片联系服务基层收集的共性诉求，协调市有关部门跟进解决。截至目前，先后研究出台180多项相关工作制度、操作指引、处置流程，确保疫情防控、复工复产工作全链条、各环节有章可循。三是建立市委常委会、书记专题会研处机制。先后召开16次市委常委会、5次召开书记专题会，研究解决疫情防控、物资供应、企业用工、中小微企业融资难、产业链配套等重大问题，及时全面取消企业复工复产审批和备案手续，撤销镇与镇之间、村与村之间道路卡口，制定分区分级防控工作指引，出台“稳企安商20条”，提振企业复工复产的信心。四是建立企业诉求快速响应机制。开发“服务企业代表信息系统”，运用大数据技术，全过程监控、跟踪、追溯和在线分析解决企业疫情防控和复工复产中碰到的实际问题。系统上线以来，共收到企业反馈诉求175条，已处理174条，做到“企业若有呼，政府必有应”。针对各方反映强烈的发展诉求，3月以来先后召开“奋战2020年”大会、“交通攻坚年”推进会、“项目落地年”推进会、黑臭（未达标）水体整治攻坚现场会等会议，推动重点工业项目落地提速增效。

　　精准监督考察，激励担当作为。一是加强监督问责。实行领导驻点包片制度以来，市纪委监委先后3次下发通知明确纪律和监督要求，成立17个专项监督检查组、3个暗访专项监督检查组，有针对性开展执纪监督问责，共开展监督检查2231次，累计发现问题2119个，运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态查处落实不力、执行不到位问题33个、48人、3个党组织，立案查处9人。二是激励担当作为。市委组织部及时出台《关于在重大专项工作一线精准考察识别评价使用干部的若干举措》，围绕驻点包片中工作成效精准考察识别使用干部。2月份以来，市委先后提拔重用市管干部59人，鲜明体现了鼓励担当作为、重实干重实绩的选人用人导向，进一步激发干部队伍干事创业精神状态。