清远清城：全力推动党群服务 从“有”向“优”跨越

　　走进清城区洲心街道连江社区党群服务中心，开放式窗口前秩序井然，多功能活动室里老少同乐，公益体验中心内孩子们正兴致勃勃地参加“一日店长”活动……这样的热闹场景，如今已成常态。

　　近年来，清城区深入实施党群服务中心提质行动，以空间重塑、队伍整合、机制创新为突破口，推动党群服务从“有”向“优”跨越，从“物理覆盖”迈向“自我造血”。截至目前，全区共打造延伸党群服务站点363个，组建社群组织52个，招募“社区合伙人”185个，累计服务居民超6.1万人次。

　　空间重塑

　　让阵地“活”起来

　　“以前来社区办事，总觉得场地空荡荡的，现在有活动、有课程、有服务，大人孩子都爱来。”在翠湖社区，带孩子参加夏令营的张女士感慨道。

　　清城区坚持“办公面积最小化、服务面积最大化”原则，对党群服务中心空间进行全面优化。整合社保、民政、税务等高频业务设置开放式窗口，推动功能场室下移前置，通过移动隔断和多功能设施实现“一室多用”。创新“室内+室外”“固定+流动”双轨服务模式，实行分时段错峰场景化运营，开展兴趣活动及特色课程，同时招募群众担任“一日厅长”自主开展活动。“阵地真正成了群众愿意来、待得住的地方。”清城区委组织部相关负责人介绍，目前，党群服务中心日均人流量同比增长21.41%。

　　队伍聚合

　　让力量“强”起来

　　服务提质，关键在人。清城区坚持“外引内育、多方联动”，对服务力量进行系统性整合。

　　综合运用“双报到”、兼职委员制等渠道整合各方力量，联合高校打造10余支“教育合伙人”，统筹公安、社工、律所等组建170支“法律明白人”队伍。与社工团队合作，探索“公益+微利”模式运营公益体验中心，推动社会组织和教培机构进驻社区，为居民量身定制公益课程。创新“群众点单、中心派单、志愿接单、群众评单”服务模式，构建“社区合伙人”“社群主理人”机制，推动志愿服务从“单打独斗”走向“多元共治”。

　　机制创新

　　让服务更有底气

　　党群服务中心要可持续运转，仅靠财政投入远远不够。清城区创新推行“公益化+市场化”双向运营模式，探索自我造血新路径。

　　洲心街道设立社区慈善基金，通过链接爱心企业、举办蚂蚁集市、孵化“公益+微利”项目等方式募集收入32.4万余元，建立“统筹使用、定向反哺、重点扶持”的收益管理机制，将收益定向反哺社区公益。创新“部门面对面”协调机制，逐项破解社区办企难点，推动翠湖社区注册成立全市首个社区社会企业，推出“友趣夏令营”等低价亲民项目，累计开设课程2185节次、收益过万元。“社区有了自己的‘造血’能力，服务才能长久、才有底气。”翠湖社区相关负责人说。

　　“社区搭台、企业运营、收益共享”的发展模式，推动社会资本融入社区服务体系，形成“服务落地—专业运营—收益反哺”的完整闭环，实现社区减负、企业增效、居民受益三方共赢。