党组织联建共建，一家网红服务区的“留量”密码

　　从“匆匆过客”到“驻足常客”，坐落于“中国荔乡”腹地、包茂高速茂名段的柏桥服务区，正蝶变为乡村振兴“红色引擎”。

　　在传统认知中，服务区是车辆短暂停留的“驿站”，而如今的柏桥服务区，是春节期间日均客流约十万人次的“网红打卡地”。这背后，是茂名高州市委联合广东省高速公路有限公司党委、广东粤运交通股份有限公司党委，以党组织联建共建为纽带，将“组织链”深植“产业链”、融入“服务链”，推动组织优势转化为发展优势的生动实践。

　　织密组织网络，变“单兵作战”为“握指成拳”

　　过去，服务区管理涉及运营企业、属地镇村、交通部门等多方主体，由于缺乏有效统筹，往往存在“各唱各调”的现象。如何打破壁垒、凝聚合力？高州市委找准了“党建联建”这把密钥。

　　2025年6月，高州市委与广东省高速公路有限公司党委、广东粤运交通股份有限公司党委签订《党组织联建共建协议》，建立起“组织共建、资源共享、服务共促、品牌共创”的工作机制。联建共建绝非简单的“挂牌子、贴标语”，而是构建起实体化运作的“指挥部”——组建交通安全、农业、文旅、商业四个专项工作组，定期召开联席会议，用好党建任务和业务“两张清单”，由相关单位党员骨干牵头，实现同部署、同落实、同考核。

　　“过去节假日客流疏导需要层层协调，如今依托联建机制，高速交警、属地镇村、服务区党员志愿者一呼百应、协同联动。”柏桥服务区运营管理处负责人深有感触。通过织密建强组织网络，各方力量从分散的“指头”攥成紧密的“拳头”，形成了齐抓共管、协同发力的强大合力。

图为柏桥服务区“交农文旅商”融合发展

　　创新融合机制，变“交通节点”为“发展支点”

　　联建共建的最终成效，要体现在推动发展、服务群众上。高州市委以创建“美荔先锋”党建品牌为抓手，创新构建“134”工作体系，探索“一条路带动一座城、一个服务区激活一片乡村”的党建引领融合发展新范例。

　　建强一个引擎。高州市委始终把建强柏桥服务区党组织联建共建机制作为核心引擎，把组织优势转化为治理效能、服务效能，从而将分散资源有效整合、多元力量深度凝聚。自启用以来，柏桥服务区累计接待游客超460万人次，车流量超110万车次，带动周边文旅收入1.3亿元，真正将“流量”转化为“增量”，为“交农文旅商”融合发展提供了坚强组织保障。

　　用好三支队伍。高州市委注重发挥党员骨干队伍、经营商户诚信经营队伍、志愿服务暖心队伍作用，在服务区设立“党员先锋岗”“党员责任区”，让服务区成为传递温暖、凝聚人心的前沿阵地。在省第十七届运动会倒计时一周年启动仪式、全民健身徒步节等重大活动期间，100多名党员志愿者、商户全程参与服务保障，累计提供引导、咨询等服务超1万多人次。

　　贯通四个链条。一是织密组织链。健全上下联动、左右协同的组织体系，坚持每季度召开联席会，累计解决问题50余个，为高效运转筑牢组织基础。二是整合资源链。整合服务区展厅、非遗集市、助农直播间等10余个阵地资源，引入文旅、金融等各类人才40余名，入驻10多家非遗门店及多家特色门店，凝聚推动柏桥服务区及周边镇村发展的强大合力。三是优化服务链。通过统筹各方力量，全面提升通行服务、便民服务、应急服务水平，累计提供旅游咨询、线路导览服务超20万人次，助力柏桥服务区获评“2025年广东省农文旅融合发展优质项目”。四是赋能产业链。依托服务区，助力荔枝等特色农产品展销、文旅宣传、产业延伸。设立40个荔枝直销摊位，创新“直播+店销+电商”模式，累计销售荔枝超20多万斤。串联荔博园、贡园等景点，带动周边区域业态增收，让“枝头荔”变身“振兴果”。

　　在“134”工作体系的有力支撑下，柏桥服务区持续深化“交农文旅商”深度融合，不断完善服务举措、丰富业态供给，让每一位过往旅客都能感受到乡村振兴的蓬勃生机，让党建优势持续转化为发展优势、共富动能。

图为柏桥服务区开展便民志愿服务活动

　　厚植红色底蕴，变“工作对象”为“共建力量”

　　在柏桥服务区，党组织联建共建不仅理顺了“事”，更凝聚了“人”。

　　2026年3月，柏桥村党总支部向5位服务区工作人员授予“柏桥新村民”荣誉，这份“乡土情谊”的背后，是政企深度融合、共建共治共享的生动写照。“荣誉不大，但分量很重。这让我们感觉不再是‘外人’，而是‘村里人’。”获得荣誉的运营管理人员表示。

　　作为文旅工作组成员单位，市教育部门最初是以“管理协调者”的身份对接服务区，工作内容多为场地协调、安全管理等事务性安排。而在联建共建机制的推动下，教育部门与服务区的关系逐步从“单向管理”走向“双向共建”。双方围绕研学内容、课程设计、红色文化传承等议题联合开展专题研讨，共同开发具有柏桥特色的研学课程，成为课程共建的“合作伙伴”，双方在红色研学中实现了教育链与基层党建的深度融合。

图为“柏桥新村民”荣誉进驻

　　实践表明，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。依托联建共建机制，高州市委积极推动服务区党员与周边镇村党员常态化开展联合主题党日、志愿服务等活动，形成了“党建一条心、发展一盘棋”的浓厚氛围。在柏桥服务区，一条以高质量党建引领“交农文旅商”深度融合、赋能“百千万工程”的创新路径，正向前徐徐铺展。