江门鹤山：成立社区企业 撬动优质服务供给

　　就业服务站叉车培训基地人气火爆，学员们操控叉车完成前进、后退、升降、转弯等动作；居民们在“家门口”享受服务的同时，也主动“入伙”，争当“社区合伙人”，积极提供公益义剪、家电清洗、上门煮饭、产后私教、形体塑形等服务……近期，江门鹤山市成立社区服务企业，撬动优质服务供给，推动社区服务专业化、运营规范化、收益反哺化。

凤凰社区联合携手“社区合伙人”开展“新大众文艺”声乐课。 通讯员 鹤组轩 供图

　　据了解，为解决基层社区缺少优质服务、缺少资源支撑、缺少资金保障等问题，去年4月以来，鹤山推动社区党组织合理利用党群服务中心场地、社区办公用房等物业资产，成立社区服务企业，公开招募“社区合伙人”等更多社会力量汇聚社区，提供无偿公益和低价微利收费的专业服务，进一步提升了社区服务力。

　　出台“操作图”，成立社区企业。制定社区服务企业运营指导意见，明确社区服务企业运营的依据目的、内容范围、收益管理使用等事项，划定爱心企业助餐、居家养老服务供给、家门口就业服务等可探索推进的类型。以居委会作为出资单位向市场监督管理局申办企业，由社区党组织书记担任法定代表人，以社区办公用房、党群服务中心富余室场等作为运营场所，推动成立和邻、益坊、雁翔等6家社区服务企业。

和平社区携手“社区合伙人”提供寒假托管服务。 通讯员 鹤组轩 供图

　　制定“制度包”，实现收益反哺。出台社区业务租赁管理工作指引、社区企业财务管理制度等文件，规范社区办公用房承租条件、项目准入以及财务收入、支出、采购、资产管理，并聘请专业机构和注册会计师协助处理执照申报、财务记账、税务申报以及工商年报等事项，并要求社区干部严守廉洁底线。社区服务企业遵循“收支两条线、分级审批、公开透明”原则，接受部门监督和居民质询。规定社区服务企业收益来源于社区服务经营性收入、政府购买服务项目资金、社会捐赠以及其他合法收入。建立收益反哺机制，推动以出租场地形式签约的项目按合作收益的10%捐赠至慈善会，定向用于阵地运维、特殊群体帮扶、群众“微心愿”实现等公益事项。

雁山社区携手“社区合伙人”开展二胡教学。 通讯员 鹤组轩 供图

　　招聘“合伙人”，提供服务升级。通过居民微信群、微信公众号推文以及社区宣传栏张贴公告等方式发布招募令，注重组织推荐和熟人介绍，依托社区服务企业作为市场主体，采取租金适度优惠、搭建供需平台等互惠共赢的方式，先后吸引暴风科技、蓝淼环保、金文教育（AI书房）、宝芝林医院、张琴舞蹈等20家企业和8名个人成为优质“社区合伙人”签约进驻“入伙”，精准对接“一老一少一青”日常需求，提供居家康养、就业服务、法务咨询、宠物服务、文创茶饮、送餐上门以及家电维修等106项低价优质专业服务，残疾人、年龄80岁以上老人等人群可享受无偿服务，目前服务已惠及党员群众超4万人次。