深圳：以“党建锦囊·民生妙招”破解治理难题

　　湾区潮涌，鹏城日新。

　　在推进中国式现代化新征程上，作为管理人口超2000万的超大型城市，深圳如何破解人口密度高、流动性大、需求多元带来的治理难题，走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子？这是时代之问，更是人民之盼。作为先行示范区，深圳要在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，要加快推动城市治理体系和治理能力现代化。

　　2025年以来，深圳以“党建锦囊·民生妙招”这一创新载体，生动践行以人民为中心的发展思想，将加强党的全面领导贯穿城市治理全过程，尊重基层首创精神，激发群众创新热情，把一个个来自基层实践的“金点子”，系统梳理、精准推广，使之转化为破解民生难题、提升治理效能的“金钥匙”，推动城市基层党建从“点上开花”到“面上成景”、从“花开几支”到“满园芬芳”，以高质量党建绘就了超大城市高质量发展、高效能治理、高品质生活的生动画卷。

　　以“党建锦囊·民生妙招”破解治理难题、增进民生福祉的生动实践，是深圳对时代之问的有力回答，亦是其探索超大型城市治理新路径的坚实一步。这不仅是方法的创新，更是理念的升华，彰显了深圳在推进中国式现代化城市治理中的先行示范与使命担当。

　　聚沙成塔

　　一座城的智慧“开源”与治理“众创”

　　超大城市治理，千头万绪，核心在党，重心在基层，力量在人民。

　　深圳深刻认识到，最好的智慧蕴藏于基层，最实的妙招来源于实践。“党建锦囊·民生妙招”项目的精髓，首先在于构建了一套“自下而上”汇聚民智、“由点及面”激发众创的开放式治理方法论。这绝非简单的经验汇总，而是推动治理理念的深刻变革，旨在打破层级与领域壁垒，实现治理智慧的“开源共享”。

　　这项工作源于全市基层党组织持续改革创新的实践积累，它聚焦基层党组织作用发挥的各领域和群众民生所需的各场景，进行地毯式、全景式的案例征集。

　　从社区农村到机关企事业单位，从“两新”组织到新就业群体，实践的火花在哪里闪现，关注的目光就投向哪里。连续推出的9期案例集，涵盖2000个鲜活案例，如同散落在城市各个角落的珍珠，被系统性地采集、擦亮、串联。

　　以宝安区新安街道安乐社区党委为例，既有以“定向音柱”巧解广场舞噪音扰民难题，使投诉锐减超96%的“技术微创新”；也有在翻身地铁口打造“乐翻夜市”，通过智慧管理实现流动摊贩规范经营、居民投诉下降93%、商圈客流增长30%的“管理新实践”。它们共同构成了深圳基层治理的“智慧资源库”，成为提升干部治理能力的生动教材。

　　更重要的是，深圳树立了“重思路、重口碑”的鲜明导向：谁的思路好就总结谁，谁的群众口碑好就推广谁，优质案例迅速从“一枝独秀”走向“百花齐放”。

　　这种“可学可用”的推广机制，让每篇精炼至一两百字的案例，成为基层干部“一看就懂、一学就会、一用就灵”的“工具书”。罗湖区翠竹街道水贝社区、龙华区福城街道章阁社区的“家门口的AI夜校”，正是在这种氛围下迅速在全市推广，覆盖居民超20万人。

龙华区福城街道章阁社区打造“家门口的AI夜校”。资料图片

　　更为重要的是，深圳将这些锦囊妙计推送基层、随时可取、随需可用。由此，一种“我要创新”的内生动力在全市各级党组织中蓬勃生长，改革创新、比学赶超的浓厚氛围已然形成，实现了从“被动执行”到“主动创造”的深刻转变，为超大城市治理注入了源头活水。

　　绣花功夫

　　“小切口”里的“大民生”与“新力量”

　　“党建锦囊·民生妙招”的生命力，根植于其始终如一的民生导向。它坚持“小中见大”的解题思路，将目光投向群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事，以“绣花功夫”推动“微改革”，实现民生“大变化”。

　　聚焦“民之所盼”，精准破解急难愁盼。针对预付式消费退费难，福田区推行“先学后付”模式，守护家长钱袋子；针对老年人上下楼难，南山区引入“爬楼神器”，让出行更自由；针对寒暑假青少年看护难，市委组织部联合团市委举办“小小科学家”研学营，累计服务50万人次。

　　在促进就业这一关键民生上，深圳“妙招”迭出：盐田区盐田街道永安社区党委引入美甲企业，帮助“卡嫂”实现居家灵活就业，人均月增收超2000元；宝安区西乡街道固戍社区党群服务中心引入“AI就业魔方”，为群众提供从简历到面试的“一站式”智能就业服务；龙岗区宝龙街道建立康园中心，打造直播销售网络，推动辖区持证残疾人就业率同比增长15%，达80%。这些举措，精准对接了幼有善育、学有优教、劳有厚得、弱有众扶等目标，让市民获得感成色更足。

　　聚焦“民之所安”，携手筑牢安全防线。安全是最大的民生。罗湖区翠竹街道新村社区党委招募30名快递外卖骑手担任“消防安全尖兵”，利用其走街串巷的优势排查隐患，实现整改率100%。南山区南头街道大新社区党委则攻坚克难，将城中村危楼拆除改造为“城南・巷充”电动自行车充电站，新增充电位100多个，实现安全与民生的双提升。

　　聚焦“民之所需”，用心服务新兴群体。福田区南园街道沙埔头社区党委积极协商，为骑手争取到租房优惠和餐饮特惠套餐；宝安区石岩街道石龙社区党委在街头设立智能“导航魔方”，用三维地图与荧光涂层破解城中村“寻址难”；龙华区福城街道联动餐饮企业党支部，推出“爱心午餐闪送站”，以积分兑换保障骑手高峰期的热餐需求。这些实实在在的服务，增强了新就业群体的归属感与城市认同，也悄然将他们转化为社区治理的“公益力量”。

　　聚焦“民之所享”，活化传承城市文脉。光明区光明街道迳口社区党委深度融合非遗麒麟舞等历史文化与地方风物，开发出“迳口古村”礼盒等特色产品，年创收超百万，带动股民分红提升。大鹏新区葵涌街道官湖社区党委创新“非遗+剧本杀”模式，以沉浸式体验吸引超万名年轻人亲身感受百年望鱼岭捕鱼技艺的魅力。深汕特别合作区小漠街道南香村党支部则全力推动“独角麒麟狮”非遗重生，让舞狮文化成为联结村民、激发内生动力的精神纽带。

　　聚焦“民之所向”，创新社区互助机制。盐田区沙头角街道以社区微基金为载体，设立“肾爱无忧”等专项基金，通过企业冠名链接公益资源，实现精准帮扶与良性循环。龙华区观湖街道观城社区党委创设社区基金“蓄水池”，通过定向募捐、公益游园等方式累计筹集194万元，帮扶困难家庭565户。光明区凤凰街道凤凰社区党委链接社区资源成立基金会，设立“凤凰奖学金”，已累计发放230余万元，激励238名社区学子奋发向上。这些实践不仅织密了民生服务网，更培育了深厚的“人人慈善”文化，生动诠释了共建共治共享的内涵。

　　先行示范

　　深圳探索里的“治理答卷”与“路径启示”

　　深圳“党建锦囊·民生妙招”的实践，已成为激活基层治理、凝聚社会合力、赋能高质量发展的一把“金钥匙”，彰显出鲜明的时代价值与实践伟力。

　　历经半年的征集推广，这一创新载体推动基层工作实现了“三个转向”：民生响应从“接诉即办”转向“未诉先治”，群众在幼育、教育、就业、医疗、养老、住房、扶弱等领域的急难愁盼得到系统化破解；治理主体从“党政主导”转向“多元参与”，超过40%的案例源自企业、社会组织、热心居民与新就业群体的主动参与，构建起人人尽责、人人享有的生动格局；创新动能从“外部推动”转向“内生驱动”，各级党组织主动运用新思路、新技术攻坚克难的氛围日益浓厚，实现了从“要我创新”到“我要创新”的深刻转变。

　　这份成绩单的背后，是两条贯穿始终的主线。一是坚持守正创新，以强大组织力提升治理效能。在坚守党建引领这一根本的前提下，鼓励各级党组织大胆探索新方法、新路径，将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为治理优势。二是坚持人民至上，把群众满意度作为衡量工作的根本标尺。始终围绕“民生七有七优”目标，聚焦百姓身边的具体事、实在事，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民，使党组织服务群众的过程成为凝聚人心、夯实根基的过程。

　　善治之道，始于跬步；鹏城之光，见于微芒。

　　一个个“党建锦囊”，破解的是民生琐碎难题；一条条“民生妙招”，连接的是党心民心，展现了在中国式现代化进程中“走在前列、勇当尖兵”的担当与作为。

　　这满城芳菲，是深圳牢记嘱托、感恩奋进的生动实践，以党建引领探索超大城市治理新路；这万千妙计，是践行人民城市人民建、人民城市为人民的奋斗缩影，继续书写新时代“春天的故事”。