深圳福田：“精准画像”促社区精细治理

　　作为超大城市中心城区，深圳市福田区在78.66平方公里的土地上管理服务超150万常住居民、超55万户商事主体，辖管10个街道92个社区，人口高度密集、业态丰富多样、利益诉求多元、治理任务繁重。

　　为破解辖区资源禀赋不一、社区形态复杂多样、居民诉求差异较大的现实问题，今年1月起，福田区对全区92个社区开展全覆盖多维度深入调研，建立“精准画像”指标和“一社一策”治理体系，持续提升基层治理精细化水平。

　　精细扫描

　　社情民意大起底

　　“各个社区的情况千差万别，即使是同类型社区，在人口结构、产业特征、治理重点等方面也存在显著差异。”参与“精准画像”调研的街道干部唐宇深有感触，“过去对社区的认识总隔着一层‘毛玻璃’，现在我们对这份‘家底’彻底有数了，工作方向自然清晰起来。”

　　今年以来，福田区系统实施社区“精准画像”调研，不断激活基层治理的“神经末梢”，梳理社区人口区位、建筑类型、资源禀赋等基础要素，以及各社区在矛盾纠纷化解、多元协同共治等方面的做法。统计近5年各社区“民意速办”高频诉求、信访矛盾案件等，“摸家底”式全面掌握社区情况，建立社区“精准画像”指标体系，形成92个社区的调研报告。

　　“精准画像”画的不仅是社情社貌，更是民情民意。调研过程中，福田区运用“包路进楼联户”机制，推动全区9.7万名党员干部下沉社区走访，开“党员服务市集”，收集民意3000余条，形成民情台账和需求清单，集中解决一批群众反映强烈的停车难、环境卫生差等问题。

　　人岗相适

　　群雁齐飞展活力

　　依托社区“精准画像”，着眼新一轮社区“两委”换届，福田区还对各社区“两委”班子运行及差异化能力需求进行系统分析，构建因岗识人、人岗相适、人事相宜的选人用人机制，推动社区班子配置从过去“偏重队伍结构优化”向更加“聚焦岗位实战需求”转变。

　　“街道派我来干社区党组织书记，一开始挺意外的。”华强北街道福强社区党委书记李文涛说，“现在知道原因了，这里不光是社区居民的生活地，还是中国电子第一街、全球科技时尚地，这里的社区书记不仅要懂治理，还得懂经济、会宣传。”

　　他策划推出的华强北系列主题宣传活动，“外地人逛华强北”话题登上微博同城热搜榜首，“黑神话：悟空”定制主机话题获央视经济频道等媒体报道，话题阅读量超过1800万，迅速拉动了一波消费热潮。

　　这份精心绘制的社区“画像”，也为集中换届配强社区雁阵提供了至关重要的决策参考。不久前，华富街道被选为深圳市唯一的全省村（社区）“两委”换届试点街道，提前开展换届工作。正是社区“画像”前瞻性开展了人选综合研判，让华富街道在不到两个月的时间里，顺利圆满完成了换届试点工作。

　　分类施治

　　关键小事聚民心

　　手握92张“精准画像”，配强92个头雁方阵，未来治理如何发力？福田区的答案是：拒绝大水漫灌，实行精准滴灌。把社区划分为商务产业集聚型、城中村混合型、老旧小区型、高档品质住宅型四种类型，通过解剖麻雀式的深度分析，找准制约社区经济发展的痛点与影响服务满意的堵点后，为每个社区量身定制治理方案。

　　在“一社一策”引导下，香蜜湖街道东海社区党委联动社区“大咖”，共同开发数字化治理平台，小区居民生活更有品质；园岭街道长城社区探索五化多元融合治理模式，推动民意速办工单量下降10个百分点；华富街道莲花一村社区依托“公益+运营”改革，打造了深受居民喜爱的AI主题党群服务中心……这幅精心勾勒的社区“画像”正在逐渐转化为生动鲜活的民生画卷。

　　“‘精准画像’和分类施治的最终目的，是将资源和服务精准投放到最需要的地方，把‘一社一策’转化为一件件看得见、摸得着的民生实事，让治理成果惠及每一个居民。”福田区委组织部相关负责人说。