云浮:完善“432”体系,推动党员干部在应急动员中冲在前、作表率
近年来,云浮市认真贯彻落实省委基层党组织建设强基工程三年行动计划工作要求,深入总结防汛救灾减灾、重大公共卫生事件处置等工作经验,制定印发《关于进一步完善云浮市党员干部应急动员发挥作用机制的通知》,完善“432”(4类队伍、3项机制、2项措施)党员干部应急动员发挥作用机制,推动广大党员干部履职担当、冲锋在前,让党旗在应急处突一线高高飘扬。
建强4类队伍,夯实应急动员“基本盘”
整合各级机关企事业单位、镇(街道)、村(社区)、专业领域等党员干部,分类组建机关企事业单位应急支援队、镇级应急抢险队、各领域专业救援服务队、志愿服务队等4类共2万多人的党员干部应急动员队伍,纳入重大突发事件应急管理体系,并实行统一指挥管理。
推动机关企事业单位资源下沉,市县两级各组建一支100人左右的应急支援队,遇突发事件时,由组织部门统一调配支援。同时,建立后备队员机制,视情可扩充至2000人。
强化快速处置,按“一般镇、较大镇、特大镇”分梯队组建镇级应急抢险队,进一步夯实前线处置基础。
突出专业支撑,由消防、自然资源、电力、通信、生态环境等16个相关部门组建101支专业救援服务队,吸收各类专业型、技术型党员干部近2000人,为预防、处置、善后各类应急事件提供专业支持。
统筹基层力量,由村(社区)党组织将1.3万多名辖区党员和“双报到”党员建档立册,纳入信息化平台实行动态管理,组建志愿服务队,确保应对特大、重大、紧急事件时及时发动。
据统计,2024年以来,云浮市累计跨层级、跨区域调度党员干部1万多人次,有效处置防汛救灾、防御台风等应急事件700多件。
健全3项机制,提升应急动员“战斗力”
健全应急动员平急转换、应急响应、统筹指挥等3项机制,确保应急动员顺畅、高效。
推行信息化赋能平急转换,应用“组织动员服务系统”,依托同步报送数据信息、在线定位、扫码签到签退等功能,推动“平时”各级党员干部常态化下沉基层协同开展风险预判、情况熟悉等工作,为关键时候下沉夯实基础;保障“急时”各项指令精准直达各类队伍,精准调配各级队伍奔赴一线开展应急处突工作。
构建“前期处置—有序协同—全域动员”的三级应急响应机制,明确各类应急动员队伍“何时进”“做什么”等问题,实现各级队伍分级响应、有效协同。
完善统筹指挥机制,根据突发事件应急处置任务要求,市县镇村四级根据风险隐患,科学制定应急预案和工作手册,确保处置“对症下药”。
据统计,2024年以来,云浮市共通过系统发起“吹哨”3700多次,累计推动3万多名党员开展应急培训、隐患排查、联动处置等工作。
完善2项措施,激活应急动员“动力源”
持续加大对抢险救援一线的激励保障力度,确保党员干部担当作为、主动作为,勇做攻坚克难的突击队、应急处突的主心骨。
一方面,加大对应急处突一线的保障力度。积极开展谈心谈话、心理疏导和困难党员帮扶等工作,进一步健全一线党员轮休调休、AB角等工作机制。
另一方面,加大在应急处突一线考察识别党员干部的力度。对应急动员一线表现突出的党员干部及时表彰奖励,作为优先提拔使用、纳入后备力量培育储备、推优推先和党代表人选等工作的重要参考;对临阵退缩、不担当不作为的党员干部,强化督促通报,推动整改落实。
据统计,2024年以来,云浮市累计提拔晋升在防汛救灾抢险等应急事件中勇于担当作为的党员干部1300多人次,将500多名在应急处突工作中担当作为的基层党员纳入村(社区)“两委”干部后备队伍进一步培育。