东莞：创新工作理念 筑牢党建堡垒

　　夏日炎炎，一批批清凉饮料等降暑降温物资送到了快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体工作者的手里。不久前，东莞市党建引领新就业群体“四季有爱”活动暨“莞邑领蜂”志愿服务行动启动，通过党建赋能，进一步强化对新就业群体的服务引领和关心关爱，这是东莞的城市温度，也是东莞党建凝心聚力的生动缩影。

　　今年，东莞“百千万工程”迈入加速轨道，各项工作持续有力有序推进，向上向好势头不断巩固。东莞党员主动担当、冲锋在前，以奋斗者的姿态，垒起“百千万工程”的一砖一瓦，在全市呈现出创先争优、苦干实干的升腾气象。

　　东莞市委组织部相关负责人表示，为聚焦全市高质量发展大会的工作部署，落实“快”“拼”“合”“实”“活”“旺”“干”七字指示要求，东莞不断创新党建工作理念，在“最活跃地带”“最迫切需求”“最困难节点”筑牢党建堡垒，发挥党员的先锋模范作用，切实以高质量党建推动全市经济社会高质量发展。

　　头号工程 尽锐出击

　　在东莞，“百千万工程”是党员乘风破浪的主阵地，站在新起点回头望时，有谱写好的“百千万工程”典型案例，也有前方漫漫征途的勇气和信心。

　　在中堂镇的西南角，有一个特别的社区——红锋社区。这里河涌交错，水上交通方便，是现今中堂疍民的聚集地，但集体经济仍处于低层次发展水平。乘着“百千万工程”的东风，红锋社区被列为“消薄”典型村培育。

　　说干就干。红锋社区发挥党组织和党员干部在“消薄”工作中的主心骨、主力军、主引擎作用，通过国有物业资产划拨、建设综合商业体等获得经营收益，整体增加村级集体经济收入。据悉，红锋社区租下镇政府资产公司中心路26号地块进行升级改造，预计整个项目投入90万元。目前，停车场已建成，临街商铺已出租，今年将重点装修主楼，并已与主楼租户达成初步租赁协议，预计每年可带来40万元收益。

　　接下来，红锋社区将积极争取市、镇资源，将要素集聚在“消薄”重点工作，通过用好“消薄”项目、盘活原有的村集体资产、开源节流等多措并举，努力实现2025年经营纯收入达到300万元、消除零分红的市定目标。

　　近年来，东莞发挥镇村党组织统筹作用，全力服务村组集体经济高质量发展，引导村（社区）“两委”干部带动所辖基层党组织和党员在推进集体资源整备盘活、物业经济提档升级、投资经营稳健多元等6大重点任务担当作为，扎实推动“消薄”“创先”工作。2023年推动11个村（社区）完成“消薄”任务，“零分红”村降至18个，雁田村成为全市首个“百亿村”，全市村组两级集体总资产达到2660亿元、增长6%。

　　一年之计在于春，党员争当乡村绿美排头兵。今年年初，万江街道召开抓乡村绿化工作推进会暨开展“党员先行 千人千树”认捐认种动员会，组织党员分别前往“三江六岸”、小享现代农业产业园、滘联社区、谷涌社区等6个种植点，带头开展义务植树活动。

　　活动现场气氛热烈，干劲十足，虽然天气微冷，但丝毫没有阻挡大家栽树植绿的热情。党员干部们分工协作，挥锹铲土、扶苗填坑、提水浇灌，合力栽下720株红花紫荆、黄槐等树木。放眼望去，一排排树苗迎风挺立，焕发着勃勃生机，为万江再添新绿。

　　此外，东莞积极发挥党建引领作用，带动工青妇等群团组织，广泛参与到“百千万工程”重点任务中，擦亮青春底色，贡献巾帼力量。

　　经济一线 稳扎稳打

　　党建引领强服务，精准暖企促发展。

　　当企业面临环评审批慢的难题，市生态环境局将审批时间比法定时间压减一半以上，全省地级市审批速度最快；2023年春节前夕，尚而特公司的设备丢失，万江街道克服重重困难，协助公司找回丢失的300万元援疆建设设备。

　　这是东莞市机关执行有效暨“党情暖万企”活动上的宣讲事例。2023年，市直机关工委牵头举办“党情暖万企”专精特新专场和服务外贸企业场两场“双报到”服务企业示范活动，以“线上+线下”的方式，深化政企交流，带动经济建设类市直单位300多个党支部服务企业5万多家次，将党员干部的执行力转化成产业发展的推动力。

　　今年，东莞新建立全市“四上”企业（全市规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）服务专员机制，组建服务专员队伍，按照企业规模分三个层级来分配挂点服务专员，负责及时收集和掌握企业主要经营情况，宣传最新的惠企政策，高效解决影响“四上”企业正常经营生产的问题诉求，推动“四上”企业稳健发展。

　　党员干部敢为敢干、敢闯敢创，市、镇、村（社区）三级拧成一股绳，示范带动落实“投资年”行动。

　　在常平镇，招商投资切实深入基层，将招商引资视为“一把手”工程。村（社区）书记带头调研辖区内资源要素配置情况，因地制宜规划产业项目招引方向，上报镇党委备案再开展定向招引。

　　近年来，东莞市镇两级党员领导干部以身作则，定期到基层一线督导，及时协调推动重点事项、重点任务。组建党员专门服务队伍，加强对台资、港资企业的引导和支持，鼓励他们把握好新的政策机遇和市场机遇，积极推动工业技改，加快设备更新升级，同时，推动食品饮料、纺织服装、家具产业往高端化、绿色化、品牌化方向发展。

　　空间拓展 攻坚克难

　　将视角升高，俯瞰莞邑大地，一处处集中连片产业空间上，一个个重大项目像一颗颗饱满的种子在此播撒。土地是最重要的生产要素之一，也是最重要的营商环境之一，东莞党员在空间拓展上挑大梁，为东莞高质量发展腾挪优质空间而奋斗。

　　在拓空间上，东莞党员干部紧盯重点区域、重点项目，带头参与签约、带头腾空、带头拆除。

　　在东莞西站望牛墩单元土地整备过程中，该镇下漕村“两委”干部带头签约，以身作则带动普通党员和村民支持土地整备，在个人物业征收时，全部党员和村民小组长首批完成签约，在集体表决时，下漕村100%的党员投了赞成票。

　　不远处，东莞西站氹涌单元城中村改造项目也同样面临“拆”的压力。为了破局，12支党员入户先锋队应运而生，积极落实131户权益人一对一包干制，深入挖掘权益人未签约原因，寻找攻坚签约难题的突破点，并由氹涌村党总支全体党员带头签约，以身作则带动全体村民完成签约1082栋、首期安置房集中交付96.83%。

　　在土地整备项目的硬骨头面前，东莞把党组织建到项目上，在一线设立党员责任区、党员先锋队等形式，及时发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　滨海湾党工委和虎门镇党委在威远岛板块土地整备项目中，现场指挥部成立2个临时党支部，由滨海湾新区和虎门镇驻现场指挥部的领导班子成员担任支部委员，并在各工作组开展党员先锋岗创建活动，划分党员责任区，引导党员高效率推进项目表决、拆除等各项工作，仅3天就推动村民表决通过率达90%，5天就完成了威远岛土地整备现场指挥部办公点交付清拆工作，完成土地整备8000多亩，为大湾区大学（滨海湾校区）和大学科技园落地建设提供了重要保障。

　　让困惑事、烦心事变舒心事，东莞党员走村入户为群众讲政策、讲利弊，动员人民群众积极支持党委政府决定，尽快签约、腾空、拆除，为土地整备工作顺利推进奠定基础。

　　在东城火炼树片区改造过程中，项目指挥部专门选派党性高、觉悟高、威望高的党员干部走村入户，为村民做好政策宣传、解释工作，并通过召开党员、股东、居民代表座谈会现场答疑，分批带领党员、居民、股东代表到万江东江之星、南城水涧头进行实地参观，消除村民各种顾虑。

　　此外，完善的激励机制，引导党员积极参与拓空间具体行动中，营造了党员干部创先争优的浓厚氛围。

　　党员干部带动“拆”，先锋团队合力“攻”，党员下沉一线“讲”，完善激励机制“促”……一支拓空间的排头兵，让东莞可以手上有地，心中不慌。

　　基层治理 为民解忧

　　党建引领基层治理，用脚步架起连心桥，东莞通过健全党建引领基层治理体制机制，持续深化党建引领小区治理，发挥“两个作用”提升城中村管理实效，发动新就业群体党员参与城市治理，在基层治理最前沿纾民困解民忧。

　　“这些都是诈骗的套路，一定要保持警惕，保护财产安全。”道滘镇金地城南艺境小区总是热热闹闹、一片祥和。2023年12月，小区内举行了“党群同心圆”住宅小区便民服务大篷车活动暨“莞香家园”授牌仪式，进一步强化党建引领小区治理，不断提升小区居民的获得感、幸福感、安全感。

　　活动现场设置了党的理论政策宣传、反诈宣传、食品安全、燃气安全等多个摊位，为前来咨询的业主答疑解惑。同时，紧密关注小区业主的切身需求，整合道滘镇多个部门单位和社会资源力量，现场为业主提供儿童测骨龄、老年人义诊、中医理疗、义剪等多项便民惠民服务，把贴心服务送到小区业主家门口。

　　近年来，东莞推动社区物业党建联建，依托住建部门建立市物业管理行业党委，实现全市1151个成熟住宅小区实现党组织动态全覆盖和全市物业服务企业党建全覆盖，打造36个“莞香家园”党建示范小区，同时，将党建引领基层治理写入《东莞市物业管理条例》，为发挥党建引领作用打牢基础。

　　城中村管理千头万绪，考验一座城市的基层治理水平。东莞把出租屋管理与城中村改造工作结合起来，持续延伸基层党建工作触角，推动党建工作更广泛覆盖城中村、出租屋，激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领提升基层治理工作成效。

　　在黄江镇，61个网格全部设立党支部，统一设置网格巡查服务岗、城市管理服务岗、民生诉求服务岗，并为每个网格选派1名机关事业单位党员担任网格指导员，由其带动城中村党员认领“三岗”，落实重点人员、困难群众、独居老人、残疾人群和流动党员“五必访”，及时解决网格内群众所忧、纠纷矛盾等，维护城中村社会稳定。

　　党员先锋模范作用如何体现在日常工作、生活中？新就业群体党员交出了一份答卷。

　　东莞快递行业协会党组织在全市快递小哥党员中统筹开展强蜂、暖蜂、先蜂“三蜂”行动，引导全市5.5万名党员快递员加入东莞义警、消防志愿者、网格员等基层治理队伍，积极参与防电信诈骗和文明创建随手拍活动，助力城市平安建设和文明创建。这背后，是一场党建引领下的双向奔赴，新就业群体党员成为东莞治理的新力量。

　　在头号工程主阵地，在经济发展新起点，在空间拓展第一线，在基层治理最前沿，东莞党员将始终冲锋在前，筑牢先锋堡垒，让党旗在莞邑大地高高飘扬。