清远英德：党群同心筑牢防汛抗洪“铜墙铁壁”
安全转移44311人，无人员伤亡。这是英德最近一次抗洪交出的答卷。
今年4月，广东出现历史罕见的持续性强降雨和6次编号洪水过程。英德，这座广东面积最大的县级市全境遭遇持续暴雨，4月的雨量打破了有连续气象记录以来的历史纪录，全市24个镇街约13万人受影响，但所幸没有造成人民群众伤亡。
2022年以来，英德遭遇了5场较（特）大洪水袭击，党员干部闻“汛”而动，隐患排查全覆盖，人员转移不漏一户、不落一人，应急处置果断有力，生活保障用心用情……
“人民至上、生命至上。在数场洪灾中，我们积累了经验。”日前，英德市委书记张杨彬在接受媒体采访时表示，面对强降雨，英德全力组织各级各部门和社会各界力量参与防汛救灾，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，用行动筑牢防汛抗洪“铜墙铁壁”。同时，充分动员广大干部群众积极主动参与抗洪救灾、复工、复产、复市、复学和灾后重建等工作，全力守护住人民群众生命安全。
构建高效运转的组织体系
今年英德入汛时间早。4月北江发生两次编号洪水，同时，强对流天气多发频发，强降水持续时间长、落区重叠、极端性强。
从4月1日至30日，英德连续发生4轮强降雨，4月全市平均累积雨量860毫米，其中英德国家基本气象站录得降雨量849.4毫米，打破有连续气象记录以来4月雨量历史纪录。此外，受上游韶关等地雨情影响，水位上涨速度极快，全市55个水文站点中有14个超警戒水位，42个中大型水库超汛限水位，受灾最严重的大湾镇、西牛镇最深积水均达4米以上。
面对汛情，英德以雨为令、迅速行动，带领人民群众全力以赴开展暴雨防御和抢险救灾工作。英德市委、市政府主要负责同志或坐镇三防指挥部调度指挥，或不分昼夜逆行深入到防洪大堤、山塘水库、水浸严重点、地质灾害点、群众安置点等抗洪前沿阵地指挥检查。每到防汛的关键节点、关键时刻、关键阶段都第一时间会商研判，确保“一个口子进、一个口子出”，上下一盘棋统筹各方资源，构建起上下联通、高效运转的指挥体系。
4月21日，英德市委主要领导深入英红镇坑口咀社区、石灰铺镇竹田村、西牛镇沙坝村、大湾镇上坝村、浛洸镇洭洲社区、石牯塘镇锦潭水库等地，靠前指挥应对洪峰安全过境各项工作，并要求全市各级各部门时刻绷紧安全度汛这根弦，克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，做实做细防汛抗洪抢险救灾各项工作，切实守护人民群众生命财产安全，努力把灾害损失降到最低。
全市各村（社区）党组织书记带领基层党员干部闻“汛”而动、闻令而战，快速响应，步调一致，构筑起抗洪抢险救灾坚固防线。
该市发动各基层党组织和党员依托“党总支部+村民小组党支部+党小组”三级党建网格，由镇（街）驻村领导、村（社区）党组织书记顶着暴雨带领网格员、党员突击队员迅速开展全覆盖、“地毯式”入户排查，组织低洼地段群众即刻转移。市直机关单位启动平急转换机制，派出106支党员突击队2039人次迅速到岗，冒着倾盆大雨在市区北江防洪堤24小时值班值守，“四班倒”开展11轮巡堤工作，全面排查有无管涌流土等险情，确保堤坝安全。
人员转移应转尽转、应转早转
生命重于泰山，人民利益高于一切。
2022年以来，英德已遭遇5场较（特）大洪水袭击，始终坚持“人民至上、生命至上”，把人员转移安置作为关键，实现应转尽转、应转早转。
一方面，英德不断完善“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层治理体系，将路面塌方、山体滑坡等事项纳入网格员排查事项清单，建立健全地质灾害隐患群测群防网络体系，全市每个在册地质灾害隐患点均落实网格化群测群防员和挂点领导，并以警示牌向群众公布，对在册的52个地质灾害点实行全天候监测巡查，提前研判、及早处置。在今年的强降雨中，共转移高风险区域、地灾隐患点人员33户79人。
“灾害往往发生在看不到的地方，英德压实网格员、信息员责任，及时排查未在册的堤坝河坝、山塘水库、城乡内涝隐患点、地质灾害隐患点、矿山等易发灾害点位，并作为重点关注点登记在册、精准画像，做到心中有数。”张杨彬说，如2022年，网格员在巡查中发现西牛镇鲜水防洪堤道路下方出现大面积掏空，存在严重安全隐患，第一时间实施交通管制，快速研究制定应对方案，连夜施工修复，避免人员伤亡及财产损失。
另一方面，在今年4月的洪灾期间，英德提前预判雨情，由市三防指挥部统筹，协调民兵、消防救援、应急抢险等185支队伍2222人到受灾严重地区，对低洼地带、可能暴发山洪的地区逐村逐户开展“扫楼行动”“敲门行动”。市委主要领导乘坐橡皮艇逆行进入受灾最严重区域，每到一处，通过电话、对讲机等进行调度，实时了解受淹村庄、受灾群众、通信通电等情况，靠前指挥人员转移工作，做到应转尽转、应转早转，不漏一户、不落一人。据统计，英德累计转移人员44311人。
4月21日早上，大湾镇接到警情反映在黄茅峡宿舍区有一名瘫痪老人需要救助。因该处地理位置较高，水位尚未漫过路面，橡皮艇难以通过，且周围停有部分未移走车辆，救援难度大。得知此情况，九龙民兵应急排立即响应号召支持救援，与大湾民兵应急排人员协力合作，顺利将老人转移至安全位置。
4月21日晚，水边镇接到求助，称水边社区徐屋组一名怀孕35周的孕妇突发早产征兆。危急时刻，镇委立刻调用冲锋舟前往被困产妇所在地点进行救援。由于镇上陆路多处交通中断，走水路夜晚水情不明，且水流过急，实施救援十分困难。水边镇党委政府组织有抗洪抢险经验的党员干部12人组成紧急救援队伍，经过冲锋舟、救护车、山路徒步、水路徒步、皮卡车、救护车接力救援，终于将被困孕妇送达英德市妇幼保健院。
全力实现预警信息早准实快
“以防为主”，始终是英德做好防灾减灾工作最高效、最科学、最经济的做法。在一次次与洪水的较量中，英德“跑”在了灾害的前面，尽最大努力减少损失。
上级发布的预报预警信息及时精准，为英德对水情、受灾损毁情况、物资保障情况等信息做到三小时一报送、一小时一研判，及时发布预警预报等信息，提前判断决策提供了精准依据。比如在连江大湾段洪峰水位到来前，提前32小时发布转移信息，为人员转移预留了充足时间。
“我们立足防大汛、抗大险、救大灾，切实补短板、强弱项，把各项工作前置到位，做到‘宁可十防九空、不可失防万一’。”张杨彬表示，英德认真复盘2022年应对特大洪水经验，加快推进503宗水毁水利设施修复，完成病险水库除险加固工程33宗，投资1.68亿元完成东岸南片区排涝站升级改造工程，前瞻性布局海绵城市示范城市创建工作，提前补齐水利基础设施建设短板，有效提升全市防洪能力。依托“英德市智慧排水系统”科学研判，在强降雨来临前提前降低市区大型湖泊水位，提前布置大排量抽水泵、龙吸水泵等到市区各低洼易涝点开展排涝。得益于提前发动，今年汛情英德市区内没有发生大面积、长时间内涝。
英德还常态化为各镇街领导干部配备对讲机、卫星电话等应急保障设备，明确要求Ⅳ级防汛应急响应启动后，镇街主要领导必须随身携带对讲机、卫星电话，确保通信畅通不失联。按照常住人口数量配备冲锋舟、橡皮艇、救生衣、编织袋等抢险救援装备，并定期维护保养，随机抽查调度，确保抢险救灾物资在关键时候调得出、用得上、不误事。
4月20日20时，英德市防汛Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级应急响应。西牛镇党委、政府立即响应，随即发出紧急通知，迅速动员全镇领导干部、人民群众充分认清此次洪水的严峻形势，随时关注天气变化，做到“领导到位、队伍到位、措施到位”，确保最大限度减少损失。
西牛社区党总支部书记徐永菲立即组织党员干部、志愿者，分5个小组通过挨家挨户敲门、微信、电话及车载大喇叭等方式告知水位预测情况，做好物资转移、财产转移以及保障自身安全，转移5700余人，其中群众自发转移约占97%。
紧锣密鼓推进灾后重建工作
日前，英德市政府、人保财险清远市分公司联合举办2024年“4·18—4·23”特大暴雨灾害农业保险快速赔付仪式，向英德受灾农企农户支付及预付农业保险赔款共300万元。
“灾情过后不久，保险公司这么快就支付赔款，解决了我们的燃眉之急，更加坚定了我们灾后复工复产的信心。”接过赔款的受灾农企负责人黄汉华感慨道，保险公司的快速赔付，为农企农户灾后复产送来“定心丸”。
“洪峰过后，英德就开始抢时间、拼速度，全力以赴推进灾后重建工作，最大限度将损失降到最低，以最快速度把遭受的损失补回来。”张杨彬表示，目前，全市复工复产工作有序推进。群众日常生产生活方面，坚持“水退、人进、淤清”“三通”的原则，第一时间统筹各方救援力量24小时轮岗抢修塌方道路、水利工程、行洪河道、通信工程和电力等基础设施，特别是坚持水退到哪里，淤泥就清到哪里，最快速度清理洪水留下的痕迹，洪峰过后3天内全市恢复正常生产生活。
农业生产方面，第一时间成立了灾后农业复产技术指导小组，深入各镇街协助开展降雨期间农业保险防灾防损及理赔救灾工作，累计完成赔付约550万元，及时调拨种子、农药、化肥等农业生产资料，完成粮食补种改种11090亩，全力确保粮食安全。
企业复工复产方面，主动靠前服务企业，主动收集企业诉求，协调解决各类生产要素，切实为企业纾困，目前已恢复生产企业共25家，复工复产率达74%。
接下来，英德将做好复盘检视，补短板、强弱项，打一仗、赢一仗，加快防洪体系提档升级，推进《广东省堤防达标加固三年攻坚行动实施方案》涉及英德的16宗新建或加固堤防工程、3宗水闸达标加固工程建设，全力谋划推动连江黄茅峡控制性水利枢纽建设，不断提高北江、连江沿岸地区防洪标准。同时，大力推进海绵城市示范城市创建，加强易受灾地区人员集中安置，建设强大防汛抗洪体系，并结合粮食安全保障和防洪防涝工作需要，分批次、有计划做好连江英德灌区的谋划和部署，进一步提高洪灾防御能力，护英德一方安澜。
