梅州兴宁：“红色引擎”驱动“百千万工程”加快实施
建立“街道—社区—小区—楼栋”四级网格管理制度；组织全市各级机关单位开展“局股长走流程”活动；推进非公企业“三联两会一站”试点工作；将村集体经济发展成效与村“两委”干部收入捆绑挂钩……
从城市到农村、从机关到“两新”组织，不断创新管理机制体制的背后，是梅州兴宁市党组织吹响党建引领“百千万工程”乡村振兴红色号角的具体体现。
自年初省委部署实施“百千万工程”以来，兴宁市牢牢抓住党建引领“驱动器”，以实施“党建赋能工程”为抓手，通过分类施策、整体推进，推动各领域党建攥指成拳、凝聚合力，把党建优势转化为推进“百千万工程”的发展优势，以“红色引擎”驱动“百千万工程”加快实施。
激活城市党建“微细胞”
建成四级网格管理制度 解好基层治理方程式
近日，在兴田街道城北社区党群服务中心二楼的智慧管理系统平台正式安装完成，拟于本月底前启用。
记者注意到，该智慧平台上涵盖综合概览、党建引领、民主法治、基层智治、平安建设五大板块内容。其中，综合概览显示了社区总人口数、常住人口数、流动人口数、居委干部、九小场所、重点企业等内容，实现了社区人口变动掌握、重要设施监督、重点人群服务、重要场所监管等多项智能化服务内容。
“我们是兴宁第一个使用智慧平台的社区。”城北社区党委书记张志强说，通过这个平台能对相关数据进行综合查询，排查各类安全隐患，了解需要帮助的人群，做到底数清、数字准、情况明，“这些数字化手段实现社区精准管理，大大提高了我们的工作效率。”
城北社区作为典型的“城中村”村改居社区，基层治理问题曾一度是管理者头疼的问题。近年来，在党建助力城市基层治理方面，城北社区开展了诸多有益的探索。尤其是在“党建+全科网格”的探索和实施上，该社区的“1+4+20+87”网格全覆盖模式，有效提升了基层治理效能。
近期，该社区内的双眼桥李屋迎来了盛大庆典，庆祝祖屋改造完成。“之前祖屋破破烂烂的，住着不安全，村民都躲得远远的。”李叔说，现在老屋装饰一新，未来还将打造成文化室，祖屋焕发新生机。
原来，此前群众多次通过社区网格群反映这一问题，作为兴宁为数不多的棋盘型围龙屋，李屋已破旧不堪，存在安全隐患。社区网格员将社情民意反映到社区理事会，通过理事会商议并募集资金，3个月内完成了李屋修缮，受到群众赞赏。
网格化管理实现了社区服务全覆盖，表彰活动则极大激发了群众参与社区管理的积极性。“我们已连续3年举行‘热心公益，大爱无疆’表彰活动，表彰对象为参与社区建设的热心群众。”张志强说，表彰活动凝聚人心，减少了社区内的矛盾纠纷。
以“党建+网格”提升基层治理效能，城北社区并非兴宁个例。目前，兴宁市已经建立“镇（街道）-村（社区）-片区（小区）-楼栋”四级网格管理制度，选聘了4694名专兼职网格员，结合党员责任区、党员联系户等机制，实现网格事件“发现、上报、研判、解决、反馈”全流程闭环管理。
“同时，我们还深化街道‘大工委’和社区‘大党委’机制，把企业发展难题一并纳入到群众‘问题清单’。”兴宁市委组织部相关负责人介绍，该市充分发挥社区党群服务中心的阵地作用，推动多功能服务场所向群众开放共享，并定期开展企业家沙龙、员工子女夏令营等丰富多彩的活动，推动社企活动共联、资源共享，为企业拴心留人营造良好的生活环境。
在以街道社区为基础做好基层管理服务的同时，兴宁市通过“街道吹哨、部门报到”的形式，推动机关事业单位资源下沉。该市组织各机关单位党组织，全覆盖开展“局股长走流程”活动，推动办事流程再优化、审批服务再提速、群众满意度再提升，营商环境持续向好向优。
与此同时，兴宁市扎实推进“零投诉”机关、“无信访”单位和“无信访”村（社区）“三创”活动，依法及时就地解决企业、群众、基层及自身单位干部职工的合法诉求，今年以来受理信访举报案件同比下降14.63%。
谱写“两新”党建新乐章
政企党组织结对共建 奏响助企暖“新”协奏曲
“采购西瓜2.2万斤，采购额5.94万元；采购花菜1.5万斤，采购额1.5万元；采购食用菌100斤，采购额2500元……”党建结对共建接近一年，近期，驻新圩镇步东村第一书记陈光盘点了一年以来的共建成效。
一年前，兴宁市新圩镇党委与梅州市喜多多超市连锁有限公司党支部正式进行党组织结对共建，同时签约“农超对接”“万企帮万村”项目。
通过镇企党组织搭建结对共建平台，积极拓宽了新圩镇优质农产品流通渠道，实现镇企资源互补，做到互利共赢，共推“百千万工程”落地见效。“之后计划邀请喜多多党支部到新圩镇黑木耳基地联合开展主题党日活动，推动政企党组织结对共建项目走深走实。”陈光说。
兴宁市引导政企党组织结对共建，通过组织共建、活动共联、阵地共用、资源共享、发展共赢，实现1+1＞2的叠加效应。
同时，兴宁市推进非公企业“三联两会一站”试点工作。今年以来，召开了16次民主恳谈会、16次党企沟通会，企业和员工提案的落实率达88.89%，切实做到“有呼必应、无事不扰”。
另一方面，通过推动非公企业管理层与党组织班子“双向进入、交叉任职”，把党的领导嵌入公司治理结构、融入企业生产经营管理全过程、各环节，充分发挥党员职工在生产经营过程中的先锋模范作用。
值得一提的是，位于广州天河(兴宁)产业转移工业园的广东富农生物科技股份有限公司，于2007年2月成立了党支部。在该公司的发展历程中，不管形势多严峻、任务多艰巨，党员总是义无反顾地站出来，带领品研部团队开展技术攻坚。先后开展省、市、县科技创新项目28项，科技成果转化数量109项，开发新产品10个，为该公司的发展壮大作出了巨大贡献。
以党建助企发展的同时，兴宁市充分凝聚“两新”组织这一服务群众的新势力，全面激发“两新”组织党建新活力。
“自从暖蜂驿站启用以后，我们时常会在此处休息、给手机充电。夏天时可以吹空调降温，冬天时则有个温暖避风的地方。”在暖蜂驿站宁江新城点喝水的外卖员王先生说。
记者在该暖蜂驿站看到，站点设计简洁美观，里面提供了临时休息、免费充电、免费热水等服务。还专门设置了药箱、饮水机、微波炉、报刊书籍等，为新就业群体的户外劳动者提供了一个“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚、伤可用药”的温情港湾。
快递员、代驾员、外卖配送员、网约车司机等大量新就业群体在兴宁兴起，服务着城市的千家万户，逐渐成为推动城市发展、服务基层治理的重要力量。为加强对他们的关心关爱，兴宁市如今已建成11个“暖蜂驿站”。
同时，兴宁市大力实施兴“新”向荣工程。围绕引导红“新”向党、提供暖“新”保障、突出关“新”成长、贡献兴“新”力量四个方面发力，收集解决反映新就业群体需求的“暖蜂清单”，开展“城市治理‘先蜂’行动”等，引导新业态新就业群体有序参与基层治理。
“我们积极做好‘联’字文章，凝聚‘两新’组织和新业态新就业群体党群合力，助推‘百千万工程’高质量发展。”上述兴宁市委组织部相关负责人介绍，兴宁市成立福兴街道兴南商圈党委，探索以“党建链”带动产业链，引进多家制造业企业进驻辖区投资生产，实现党建、人才、产业“链”上联动。
用好农村党建“指挥棒”
落实“六联”工作机制 鼓起群众增收“钱袋子”
位于225省道旁的径南镇浊水村和兴宁单丛茶集散中心，以美丽新面貌点缀其间，让行驶到省道径南段的市民、游客不由得心情舒畅。
行走在浊水村，从村头崭新的柏油路可以通往村庄各个角落。道路两旁茶旗飘扬，四处分布着大大小小的茶坊茶庄，茶香四溢。不时出现的“四小园”等美丽乡村节点装饰着村庄，让村庄在方便村民休闲娱乐的同时更添诗意。
“我们原来是软弱涣散村，好不容易迎来产业社区试点建设的重要机遇。经过一年的打造，村容村貌和村集体收入有了巨大的转变。”浊水村党支部书记、村委会主任，村经联社主任何永珍介绍，今年该村村集体收入预计超20万元，比去年翻一番。茶叶产量达75.36万斤、产值达7536万元以上，同比增加20%。
一年的时间，浊水村为何迎来了如此巨大的变化？这与兴宁市落实“六联”工作机制推动浊水村产业社区试点建设分不开。
所谓“六联”工作机制，即责任联担、组织联建、工作联推、资源联享、党群联动、产业联营的工作机制。通过实行“六联”工作机制，在浊水村打造集茶叶初制精加工、茶饮品生产、茶深加工、茶餐饮服务等功能于一体的特色茶文化社区。
其中，责任联担是突出市镇村三级书记一起抓，由市委书记任“一线总指挥”，径南镇党委书记任“施工队长”，浊水村党支部书记任“项目组长”。
产业联营是坚持突出资源优势，探索“出山融湾”茶酒产业振兴之路。“我们目前打造了兴宁单丛茶集散中心和‘茶叶集散中心一条街’，并与黄蜂窝茶酒产业基地、珍珠红诚意酒城联动，利用茶产业的集群优势和‘珍珠红酒’省级非遗的历史价值，探索茶酒旅融合发展新模式。”何永珍介绍，浊水村现有茶园3140亩、茶叶加工厂24家，通过产业联营、邀请相关专家进行交流培训，不断提升茶叶产业价值，茶叶单价同比翻了近3倍。
“六联”工作机制的施行，是兴宁市用好农村党建“指挥棒”的典型案例。除此之外，兴宁市还积极配强产业振兴“领头雁”，今年出台了《关于在全市推行“产业村长”的实施意见（试行）》，加强资格联审把关。选配24名县级“产业村长”和55名镇级“产业村长”，为乡村振兴精心谋划“打粮食”项目，全面推动“百千万工程”在兴宁开花结果。
为了点燃干事创业“助推器”，兴宁市深化改革释放农村发展活力，在各镇街单独设置经济发展办，出台《激励村级集体经济发展奖励暂行办法》，将村集体经济发展成效与村“两委”干部的收入捆绑挂钩，激活村集体经济发展内生动力，打造了一批村集体经济年收入超30万元的经济大村和超50万元的经济强村。
在城乡面貌提升上，兴宁市把改善农房风貌作为突破口，充分发挥村党支部的组织功能，坚持宣传发动、党员带动、拆改联动、项目促动、资金撬动“五动”发力，广泛发动群众共同参与“三清三拆三整治”行动。通过以整促改、以改促建、以建促管，实现城乡风貌焕然一新。
“兴宁市以实施‘党建赋能工程’为抓手，全面形成推动基层党建工作的强大合力，以高质量党建工作推动兴宁苏区高质量发展。”兴宁市委常委、组织部部长黄静宏说。
