江门开平：壮大基层党组织力量 提升乡村治理新效能

　　青瓦斜顶颇具岭南风情，拱廊设计融入侨乡特色，一道阳光透过镂空的墙面，光影效果下的党徽更加熠熠生辉……在开平市百合镇茅冈村宝顶村民小组，新建的党群服务中心成为村民们最喜欢来的地方。

　　加强和改进乡村治理，关键在于加强农村基层党组织建设。近年来，开平认真贯彻全国、全省组织工作会议精神，夯实党在农村基层的组织根基，壮大农村基层党组织力量，不断提升党建引领乡村治理效能。

　　“我们聚焦扎实推进党的组织和党的工作向农村基层有效覆盖，推动基层组织体系更加严密。”开平市委组织部相关负责人介绍，为了强化农村党员队伍建设，开平深入实施“头雁”工程，推行“巾帼头雁”导师帮带制，积极选派驻村第一书记，打造坚强有力的“头雁”队伍。同时，举办乡村振兴等专题培训班，搭建乡村振兴成效比拼“大擂台”，组织开展组织业务“大比武”；强化农村党员思想武装，推动党史学习教育常态化长效化，依托市党支部建设实训中心、镇（街）党校及其分教点、本土红色教育资源，用好“碉楼下的党课”等载体形式，持续武装党员头脑。

　　为了提升农村基层党组织服务群众能力，开平进一步加大对农村基层党组织的保障力度，激发党员服务群众的热情，让群众感受到惠从党来。“我们把党群服务中心作为服务群众的重要阵地，积极构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系，推动党建、治理、服务等多重功能整合，统筹整合人大代表联络站、政协委员工作室、综治信访维稳中心等各类活动阵地，推动设施共用、资源共享。”上述负责人介绍，开平还实施基层党建“千万元保障计划”，擦亮开平“总有党员在身边”党建品牌，深化“两带一包”“双培双带”等工作机制，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。

　　此外，开平还积极在体制机制上下功夫，让党组织的能量传导顺畅、带动各方，引领乡村治理走向精细化。一方面，开平推进村党组织书记“三个一肩挑”，落实村级重大事项决策“四议一审两公开一监督”工作机制，完善“小微权力清单”，健全党组织和党员“三个在先”机制，进一步巩固农村党组织的领导作用。另一方面，开平大力完善领导统筹协调机制，组织部门会同政法、民政、住建等相关部门建立党建引领基层治理协调机制，压实工作责任、加强工作协同、形成整体合力；优化农村治理网格设置，以政法综治网格为基础，把党建、民政、信访等各类网格整合为“一张网”，推动党组织建在网格上，统筹协调各方资源。推动党员干部常态化下沉，推动镇（街道）领导班子成员直接联系网格、包村联户。