茂名茂南：实行“三新”工作法

　　王翠芳是饿了么平台的外卖骑手，8月31日，在送完上午最后一单外卖后，王翠芳来到骑士驿站稍作休息。“以前等单的时候没地方待，现在在骑士驿站不仅可以休息饮水，还可以给手机和电动车充电，特别贴心。”王翠芳笑着说。

　　近些年来，茂名市茂南区立足新业态、新就业群体特点，聚焦党的组织如何覆盖、党的温暖如何传导、群体作用如何发挥等问题，实行组织覆新、服务暖新、治理融新“三新”工作法，以有温度的党建推动管理变量向治理增量转变。

　　着眼新兴行业企业组织架构网络化、扁平化以及新业态、新就业群体个体化、分散化等特点，坚持分层分类、立体推进，提高党的组织和工作有效覆盖。建立健全新业态、新就业群体党建工作组织体系，由区委两新组织工委牵头，市场监管、交通运输、邮政管理等行业主管部门协同配合，镇街兜底管理，建立日常议事机制，确保“条”上落到地，“块”上兜好底。组织镇街网格员对网格内新兴行业企业进行“拉网式”排查，分级分类建立从业人员基础数据库、党员信息库、党建工作清单“两库一清单”，切实做到经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、建立党组织情况清“四个清”。区委两新组织工委按照“成熟一个组建一个”的工作思路，服务指导新兴行业企业采取单建、联建等形式建立党组织。目前，全区建立非公企业党组织161个，单独组建146个，联合组建15个。

　　针对新就业群体工作时间长、劳动强度大、服务保障有限等问题，有效整合资源，完善服务体系，延伸服务触角，不断提升新就业群体幸福指数。聚焦构建茂名市城区范围内10分钟志愿服务圈的目标，加强规划、盘活资源，在城市主干道、公园等人流量大、服务需求多的地方，打造10个骑士驿站，设置饮水机、雨具、充电器等便民设施，提供充电、饮水、困难帮扶等贴心服务。持续完善驿站管理制度，安排镇街党组织的党员、预备党员等志愿者到驿站值班值守，并依托属地镇街和相关职能部门等党建联盟梳理生成资源清单，结合“机关挂点包联社区”“征集微心愿”等活动动态更新需求清单，驿站精准对接形成服务清单，为新就业群体提供针对性服务。对新就业群体工作时间不稳定、子女照顾不便的问题，河东街道荔红社区骑士驿站推行“四点半”课堂服务，为新就业群体子女提供照看、作业辅导、科普宣传等特色关怀。

　　聚焦新业态、新就业群体归属感不强、社会参与度不够等问题，强化党建引领，推动新业态、新就业群体融入经济社会发展大局，释放社会治理强大能量。制定新就业群体联动治理机制，向全区快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体发出招募“党建网格员”通知，吸收来自快递、外卖、网约车行业的92名党建网格员，并依托骑士驿站组建“骑士先锋”志愿服务队20支，开展知识普及、文明城市创建、物资配送等志愿活动600多次。在“微心愿”线上征集平台中开通“随手拍”端口，发挥骑手走街串巷、联通万家的职业优势，引导新就业群体在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥积极作用。建立党建网格员参与基层治理“积分兑换”管理机制，通过服务换积分、积分兑实物、积分兑服务的模式，充分调动新就业群体参与基层治理的主动性，并依据积分管理办法，策划“最美快递人”“先锋骑手”等评选活动，积极吸纳新就业群体中的优秀人员作为市、区党代表、人大代表、政协委员人选，切实增强新就业群体的职业认同感与荣誉感。