韶关始兴：扎实推进农村党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建工作

　　近年来，韶关市始兴县深入实施乡村振兴战略，以农村党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建行动为抓手，坚持“固本强基、人才赋能、强化引领”，不断增强党组织的政治功能和组织功能，推动乡村全面振兴。

　　固本强基，锻造红色“桥头堡”

　　走进始兴县太平镇纱帽岗村，焕然一新的党群服务中心映入眼帘。服务中心门前的党建文化公园分外引人注目，办事的村民、嬉戏的小孩、热心服务的村干部，俨然成了一道亮丽的乡村风景线。

　　据了解，为延伸党组织覆盖面，进一步增强村党组织的凝聚力、战斗力和号召力，提升村级党组织服务群众的能力，纱帽岗村历经8个月建设了集新时代文明实践、便民服务于一体的党群服务中心，建筑面积约840平方米，内设党群会议室、综合服务室、便民活动室等功能室，布局更合理、标识更清晰、功能更完备、设施更齐全、环境更温馨。

　　基层党组织是党在基层阵地上的堡垒，堡垒强则阵地强。始兴县持续建强基层红色主阵地，大力实施村（社区）党群服务中心赋能提质行动，锻造基层红色“桥头堡”。下拨经费1000多万元新建了太平镇纱帽岗村、城南镇罗所村、隘子镇瑶族村党群服务中心，沈所镇、顿岗镇围下村、城南镇新村村党建主题文化广场。全面完成12个党群服务中心“下楼”任务，打造别具特色的党群服务室506间，覆盖全县100%村小组，113个行政村实现“五分钟服务圈”全覆盖，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

　　聚焦强化为民、便民、安民功能，该县增设为民服务“暖心驿站”，实行“一站式”便民服务，开展“一村（社区）一特色”主题服务，创新开展“四点半课堂”“就医陪护”“送‘苗’上门”等各类惠民便民特色服务活动，服务好“一老一小”和户外劳动者、快递小哥等新业态新就业群体。全县14个社区实现“三亮四有”建设目标，逐步推动村级党群服务中心实现“三亮四有”全覆盖，真正把党群服务中心建成群众最想来、最愿意来的地方。

　　按照“循序渐进、全面提升、久久为功”的原则，始兴县注重管用实用，围绕需求、问题、效果导向，在全市率先开展基层党建品牌创建行动，致力打造1个县级党建品牌、10个乡镇党建品牌、1个机关党建品牌，覆盖率达100%，推动形成一批叫得响、过得硬、有特色、见实效、推得开的党建品牌标杆。及时做好党建品牌宣传推广，让品牌特色更“特”、亮点更“亮”。目前，成功打造“红围始兴 绿满墨江”县级党建品牌、“三联四促”机关党建、澄江镇外出党员管理“135”党建品牌等。

　　人才赋能，激活发展“动力源”

　　人才兴则乡村兴，人才强则乡村强。乡村振兴离不开干部人才建设。该县通过建强“头雁”队伍、锻造党员先锋队伍、培育人才队伍三支队伍，蓄活乡村振兴“源头活水”，以人才振兴助力乡村振兴。

　　该县创新开展村（社区）党组织书记“头雁争鸣·擂台比武”活动，组织村（社区）党组织书记围绕“百县千镇万村高质量发展工程”、“五强五优”十大行动、村集体经济发展等重点工作，每月进行1次“擂台比武”，持续激励“头雁”比学赶超、争先创优。目前，已举办6期活动，完成416名村民小组长改选工作，村民小组长党员占比43.71%，对比年初提升30.79%。村民小组党的组织和工作覆盖率达100%，实现全覆盖，激活村民小组这一基层治理“神经末梢”。

　　该县大力开展“土专家”“田秀才”“乡创客”评选工作和人才返乡创业行动。评选出29名县级“土专家”“田秀才”“乡创客”，并各推选2名到市农业农村局参加评审，112人纳入“土专家”“田秀才”“乡创客”人才储备库。重点培育100个存在返乡人才创业投资项目，吸引100名优秀人才创业，制定印发《始兴县2023年人才返乡创业实施方案》，全面掌握70名返乡创业人才信息，共63个投资项目设置情况，计划投资64315.6万元，预计带动就业1819人，实际返乡创业14人次，实际投资36892万元，带动就业1196人。

图为村民用“积分”兑换奖品 钟广秀摄

　　从创新制度管理入手，始兴全面推广积分制管理制度，农村党员带头，示范带动广大村民参与积分制管理。坚持以精神激励为主、物质激励为辅，建立积分超市，设置积分排行榜，将积分作为评选“道德模范”“最美庭院”“最美家庭”“星级文明户”等各项荣誉称号的重要参考依据，定期开展相关评选活动，采取张榜公布、广播播报等方式进行表扬，形成“人人争先进、事事齐参与”的新风尚。

　　“我们八一村开展积分制活动以来，大家都积极参与。今年我在村里的积分超市换到了很多奖品，这些碗、洗洁精、纸巾都是我用积分换来的。积分制激发了群众的积极性，每个人都很积极地参与村里的各个公益事业，比如门前门后的环境卫生，搞得很好。明年我也会积极参加村内各项事务。”村民陈敬堂高兴地说。

　　据了解，2022年下半年，沈所镇八一村担负积分制县试点重任，多次召开村“两委”会议，认真探讨、提出更为完善的方案。由驻村第一书记牵头谋划，村党支部书记具体负责，村“两委”成员、各小组组长参与，积极指导调动村民，共同推动积分制管理各项工作。采用智能化管理平台，结合乡村振兴各方面重点任务，根据不同的形势优化调整机制方案，确定灵活的积分认定方式，让村民操作更方便、快捷。目前，全村有169户村民参与其中，总积分达4万余分。目前，该县已打造了顿岗镇高留村、城南镇东一村、沈所镇八一村、澄江镇暖田村等积分管理示范点。

　　强化引领，唱响乡村振兴“主旋律”

　　党建引领是乡村全面振兴的根本保证，产业振兴是乡村振兴的重中之重。该县坚持抓党建促乡村振兴，着力补短板、强弱项，大力发展农业产业，着力实现产业兴旺目标。

　　该县坚持把支部建在强镇富村公司。率先在城南镇强镇富村公司建立党支部，以强村富民为目标，以深化农村改革为动力，因地制宜创新乡村产业发展模式。深化强镇富村公司与各类农业经营主体的合作，推广线上商城销售、“新农人团队”直播带货等营销模式，切实解决农产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等问题。全县10家强镇富村公司已与农业龙头企业、家庭农场等26家农业经营主体建立产销联系。今年上半年，全县10家强镇富村公司均正常运营并取得营业收入2236.78万元，其中马市镇强镇富村公司营业额排名全市第一。

　　积极探索村党支部领办创办合作社促进产业发展之路，实施“党支部+公司+合作社”发展模式，立足本地“土特产”特色资源优势，成立农产品专业合作社，着力实现“支部有作为、集体增收入、农民得实惠”。今年该县党支部领办合作社市级试点村有5个，分别是太平镇观茶村绿森种植专业合作社、马市镇红梨村红梨黄烟专业合作社、高水村莲乡农业专业合作社、深渡水瑶族乡坪田村养蜂专业合作社、司前镇黄沙村黄沙中药材（草珊瑚）种植专业合作社。2022年全县111个行政村的村集体经济收入达10万元以上，占比98.23%，其中20万元以上的31个，预计今年全县所有行政村集体经济收入实现10万元以上目标。

　　乡村振兴车间建设方面，该县各村党组织书记带头垂范，党员带着群众干，全面盘活农村资源资产，积极谋划推进乡村振兴车间建设。今年新建成乡村振兴车间3间，分别是太平镇观茶村乡村振兴车间、城南镇新村村乡村振兴致富车间、深渡水乡坪田村养蜂基地乡村振兴车间。

图为太平镇观茶村乡村振兴车间竹笋加工产品展示区    张洁 摄

　　“在这里工作采用的是‘时薪制’，时薪15元，我既可以利用空闲时间工作挣钱又能兼顾家庭。”一位在太平镇观茶村乡村振兴车间上班的村民高兴地说道。据悉，观茶村“两委”干部带头参与和指导竹笋生产加工销售，车间春夏两季向竹农收购新鲜竹笋，并把新鲜竹笋加工制作成笋干，预计年加工销售鲜竹笋达20万斤，产值达45万元以上，笋干产量约4000斤，产值达80万元。

　　笋季后，车间与始兴县手工品外发企业合作，将手工品引进车间加工，年加工收入可达24万元。冬季，车间收购竹农冬笋代销，拓宽销售渠道，扩大销量，通过车间的规模化运作，预计每千亩竹林收益达955万元，纯收益515万元。乡村振兴车间可吸纳当地脱贫户18人就业，带动北山片周边常住村民193人致富增收，预计北山片在册户籍人口人均年增收1460元。

　　目前，始兴县建成和认定16个乡村振兴车间，另有5个乡村振兴车间正在建设中，已建成车间累计吸纳农村劳动力达1637人（其中脱贫人口257人），当前吸纳农村人口就业人数494人（其中脱贫人数139人），车间带动就业对象每月人均增收2780元。