肇庆广宁：党建聚合力 激发基层治理新活力

　　近年来，肇庆市广宁县全面落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”，在建强农村基层党组织上持续发力，坚持抓末端、抓队伍、抓“三治”，夯实基层治理力量，以高效能治理助推高质量发展。

　　坚持抓末端，战斗堡垒“强”起来。广宁县将加强基层组织建设作为提升基层“末端”治理效能的重要抓手，深入实施县领导挂点联系镇街、镇街班子成员包村（社区）工作，深化“网格+N”县域治理、机关企事业单位党组织与村（社区）党组织结对共建机制，实现县、镇、村三级联动推动形成基层治理合力。围绕深入实施基层党建三年行动计划，坚持找问题、补短板、促提升，推动178个村级党组织全面进步，全面过硬。实施“阵地提升”工程，统筹投入4000多万元新建31个、改造16个村级党群服务中心，建成基层末端村小组党员活动阵地400多个，在广佛深莞等地建立16个流动党员服务站，推动村级党组织整体功能持续提升。

　　坚持抓队伍，资源力量“聚”起来。广宁县强化先锋“引领”，制定印发《广宁县村（社区）“明星支书”培育工作方案》，以实施“明星支书”项目为抓手，培育一批懂谋划、会管理、善表达、成效好的先进村支书。聚焦政治能力提升、乡村振兴、产业发展、基层治理等主题，以“集中培训＋现场观摩＋交流分享”方式，组织开展交流学习、拉练观摩、擂台比武等实战演练40多次，让乡村治理一线骨干在互学互比中提升履职能力，助推党建引领乡村治理凸显提升。按照“机关企事业单位全参与，行政村全覆盖，农村党员、干部全纳入”原则，整合3600余名县镇村干部、热心党员群众组建邻里先锋工作队253支，配备邻里先锋第一书记75名，充分发挥党员先锋模范作用，带动群众共建、共治、共享，以“微力量”汇聚基层治理“大动能”。近年来，广宁县累计开展活动650余场次，服务群众12.5万人次。

　　坚持抓“三治”，治理动能“活”起来。广宁县大力实施基层党组织书记抓基层党建“书记项目”，各级党组织积极探索党建引领基层治理新模式，充分发挥自治、法治、德治“三治”作用，推动基层社会治理从“独角戏”走向“大合唱”。

　　发挥“自治”基础作用，南街街道江美村、古水镇湘下村实施乡村治理积分制，把参与乡村振兴、平安建设、志愿服务等作为积分重点，激活村民群众参与治理的内生动力；潭布镇用活“民情地图”，探索党建+数字化治理道路；木格镇以“党支部+理事会+群众”模式有效化解邻里矛盾纠纷。

　　注重“德治”先导作用，全力打造“德叔调解工作室”、县“关爱生命”24小时热线服务、文明实践站等，邀请老党员、革命后代先进典型等参与教育党员、服务群众、调处矛盾等工作。组建红色文艺队，举办文化交流会、宣讲会等传播红色文化，厚植基层社会治理道德底蕴。

　　强化“法治”保障作用，全县各级党群服务中心建立矛盾调解室178处，法律援助工作站（联络点）194处，积极培育党员群众、“五老”在内的“法律明白人”766名、农村学法用法示范户178户，打造了一支群众身边的基层法治人才队伍，充分发挥法律法规宣讲员、矛盾纠纷调解员的作用，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。