东莞：实施新就业群体凝心聚力行动 红色暖意向“新”奔涌

　　早上6点，天还没完全亮，广东省东莞市顺丰快递员萧阳就出门了，清晨薄雾中，他身上的新就业群体城市服务队红马甲格外引人注目。“今天是定点服务日，要去4个小区宣传垃圾分类政策。”每周二、四，萧阳都会按照服务队安排，走访熟悉的社区、写字楼，发现违章停车、乱倒垃圾等问题，及时协调解决。

　　东莞市新就业群体人数达12万余人，范围广、流动快、人员分散，怎么把这些人管理好、发动起来是一个难题。近些年来，东莞市大力实施新就业群体凝心聚力行动，以学习培训提升能力、以权益保障凝聚人心、以服务治理增强信心，引导新就业群体在城市基层治理中发挥作用，推动红色暖意不断向“新”涌动。

　　打造专门平台 开展培训提能力

　　“以前，很多同事下了班都在打牌、打游戏；现在，有了新就业群体党校，不少人有空闲时间就去听听课，学技术、学业务、交朋友。有时党校老师还会来站点办讲座、开论坛，学习内容很丰富。”东莞市外卖小哥王金华说。

　　为提高新就业群体能力素质，东莞市搭建专门的教育平台，在33个镇街（园区）党校挂牌新业态、新就业群体党校，面向所有新就业群体开放，特聘60多名来自组织、宣传一线和行业党委、主管部门的业务骨干，组成兼职讲师团，打造“赋能强新”教学品牌。在日常培训方面，围绕学习贯彻党的二十大精神、行业政策解析、职业技能提升等开展培训，在行业旺季，开展“送课上门”活动，到企业、站点开展岗前培训、以赛代训，缓解工学矛盾。统筹人社、邮政、市场监管等单位部门力量，整合培训资源，加大对新就业群体职业技能培训力度，开展“圆梦计划”，对提升学历职称的新就业群体发放补贴资助；举办新就业群体技能大赛，评选一批“先锋骑手”“金牌司机”技术能手，线上线下指导新就业群体开展职业技能等级认定，帮助新就业群体克服本领恐慌。

　　去年以来，党校开展专题培训112场，指导职业技能等级认定1.8万多人次，成功帮助2300多名快递小哥获得初级以上职称。

　　选派维权专员 保护合法权益

　　“去年和公司谈解约，暖蜂驿站的刘律师帮我联系了人社局，最后不但成功协商解约，还拿到了一个月的绩效。”东莞市网约车司机胡斌说。今年1月，他所在的网约车党支部发出城市服务队征集通告，他第一个报名参加，“组织关心我们，我们也要为社会出一份力。”

　　不少新就业群体权益意识淡薄、维权成本高。东莞市以维护合法权益为切入点，在公检法、人社等职能部门以及律师、公证员、仲裁员等专业队伍中，择优选拔450余人担任维护权益专员，驻点全市暖蜂驿站，每周安排一天时间，专职负责新就业群体权益保障工作。建立新就业群体权益保障清单，明确维权专员政策宣讲员、沟通协调员、解难帮困员、福利发放员、权益保障员的“五员”职能。依托暖蜂驿站收集新就业群体信息，建立微信群，定期收集诉求，切实提高维权实效。明确维权专员履职期限，日常工作由市“两新”工委和行业党委共同管理，工作期满由组织部门会同“两新”、行业党委和新就业群体所在主要企业、工作机构共同考评打分，与选拔任用、职称职级晋升挂钩管理，不断激发维权专员干事热情。

　　2021年以来，全市维权专员共服务新就业群体20多万人次，举办各类专题培训160多场，协助发放各类人才补贴3000多万元，帮助处理劳动争议300多宗。

　　组建服务队 参与社会治理

　　近日，新就业群体城市服务队队员、东莞市顺丰快递员王方义在走访一个工业园时，突然看到一个电子厂失火，情况紧急，他一边打电话报火警，一边通过微信群向周边的队员求助，很快就有几名队员赶到，大家共同扑灭了火情。“由于我们发现得早，火势很快控制住了，企业老板也非常感激我们。”

　　充分调动新就业群体参与基层治理的积极性，依托新就业群体党组织，发动1600多名快递员、外卖员、网约车司机党员和入党积极分子，组建33支新就业群体城市服务队，打造一批城市治理的“移动探头”，为市民生活营造良好环境。为确保服务队作用发挥，建立由所在镇、街道、园区“两新”党委直接指挥、相关行业党委密切配合的管理机制，服务队划分到社会治理网格中，服务队队员兼任网格员，同步梳理城市治安、消防、安全生产、基层治理等八项常规工作和防电信诈骗宣传、垃圾分类等六项重点任务，分别建立问题发现、结果反馈两张“职能清单”。2022年以来，先后开展4轮“我是基层治理小哨兵”活动，各服务队及时发现解决城市交通违法、安全隐患等问题5000多个。

　　“有了城市服务队以后，社区的一些环境问题、安全隐患，居民还没来得及反映，我们就已经先解决了，居民满意度明显提高了。”东城区东泰社区党委书记龙锡钊说。