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中山:党建引领促发展 铆足干劲再出发

时间:2023-03-03 12:03:34 来源:南方日报
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  对中山来说,2023年的春天是值得铭记的季节——两大超100亿级制造业项目落地,“工改”锚定1.5万亩改造升级目标,新项目加上新空间,“产业新中山”已然有了新版图。

  在不久前举行的中国(广东)侨商投资大会上,上百名侨商来到孙中山故里——中山市。主办方介绍,在安排的若干条投资考察线路中,“广州—中山”是最“热门”的线路之一:超150人参加,报名考察的侨商人数最多。把信心票投给中山,“潜力新中山”已然有了新希望。

  干事创业,关键在人。无论是在开展大招商、招大商的一线,还是在服务企业、推动项目落地的一线,中山党员干部冲锋在前,成为中山营商环境的直接代言人。党建引领高质量发展,“奋发新中山”已然有了新气象。

  从打响干部队伍转作风攻坚战,到树立选人用人正确导向,全方位激励干部担当作为,中山正在党建引领高质量发展中昂首阔步,奋力前行。

  “高效率”招商

  拿出最大诚意、最优服务

  2月23日下午,中创集团董事长舒元一行,与中山市人民政府签订战略合作框架协议——单笔投资超100亿元的新能源电池材料项目拟布局广东、落子中山。

  这是广东“制造业当家”在全国形成强大引力场的结果。“每家企业领先多一点,广东现代化产业体系就能在全球价值链上有所攀升”,新春开工第一天,广东吹响高质量发展号角,无边光景一时新。

  这是企业对中山营商环境投出的宝贵一票。自1月1日明阳集团落地150亿元新能源高端装备制造项目后,中山再次引进100亿级制造业项目,并创造了中山招商引资单个项目投资额的新高。

  这是中山市干部队伍“转作风、再出发、开新局”,用高效服务企业的诚意、不断优化的营商环境赢得企业信赖的直接体现。

  中创集团将优质项目引入广东、落地中山,是市场的选择,也是广东“制造业当家”的引力使然,是中山服务企业的诚意使然。

  围绕“制造业当家”等高质量发展部署,中山市积极动员党员干部加入到经济发展大局中来,此次项目成功落地背后是中山市、三角镇无数党员干部夜以继日、分秒必争的努力。

  签约仪式上,舒元透露了一个细节:在全国各地城市向新能源电池材料项目抛出绣球的过程中,中创集团因被广东高质量发展大局大势打动,被“中山的速度、中山的效率、中山的热情”感动,决定布局广东、落子中山。

  “这是为营商环境投下的极其宝贵的信任票,是对中山在大湾区的营商环境、地理位置、发展潜力投下的极其宝贵的信任票。”中山市委书记郭文海表示,中山一定高效贴身服务好项目,并长期服务好项目高质量发展。

  中创集团是在中大创投基础上发展形成的产业发展集团,主要围绕生物医药、新材料、未来装备三大战略性新兴产业集群进行投资布局。此前,中山三角镇和中创集团广东医谷中山基地项目签订了协议,为未来进一步合作奠定基础。

  2月6日,中创集团对外发布公告,将在大湾区选址省级或以上化工园区,投资建设年产60万吨新能源电池材料项目及10万吨超净高纯微电子材料项目,总投资超100亿元。获悉这一情况后,三角镇党委、政府快速响应,当天即主动对接,但其化工园区现有可利用土地不能满足项目落地需求。

  很快,中山市委、市政府第一时间作出决策,明确要全力争取中创新材料项目落地中山,要求政府相关部门日夜兼程、无缝衔接,迅速开展包括化工园区扩区申报、土地收储、规划设计、审批公示等工作。

  继三角镇党政主要负责同志先后拜访中创集团,传递市委、市政府爱企诚意和坚强决心,沟通合作事项后,2月22日,郭文海率队上门拜会中创集团,面对面表示将以最大诚意、最优服务、最高效率,全力支持中创项目在中山开花结果。

  与此同时,中山市、镇两级就地成立专门工作组,与中创集团方面紧锣密鼓沟通协商。

  经过短短1天时间,双方“闪电般牵手”,达成合作共识并签订协议。

  这样的情形,在短短两个月不到的时间里,已在中山上演数次。

  “明阳是中山的企业,也是世界的企业,是从中山走向世界的企业。我们一定要感恩奋进,回报中山这片土地!”1月1日,明阳集团宣告150亿元新能源高端装备制造项目花落中山,明阳集团董事长张传卫在签约仪式上动情地表示,要激发产业集群对人才、创新、资本的拉动效应,向中山、广东交上一份优异答卷。

  这样的双向奔赴,用舒元在签约仪式的话来说,就是“中山选择了我们,我们也选择了中山”。

  面对中山的诚意邀约,中创集团也拿出了“看家本领”:年产60万吨新能源电池材料项目、10万吨超净高纯微电子材料项目、广东医谷中山基地等一批产业项目落户后,预计总投资不低于180亿元,年产值不低于260亿元,税收不低于10亿元。

  郭文海表示,与中创集团签约,是中山落实省委“制造业当家”决策部署的具体行动,是中山打造一流营商环境、无私高效服务企业的成果。“这次合作来之不易,中山下了最大的决心。”

  这样的力度和强度,为中山近年鲜见。

  另一方面,新能源电池材料项目的引领作用不可低估。根据计划,这一项目将打造成为中山市战略性新兴产业的标杆项目。对此,舒元特别强调了中创集团投资中山的“产业留人”思路:引进“领头羊”,带动其他“羊”;项目有了,平台有了,人才自然来了,产业生态活起来了。

  “好作风”奋战

  下最大功夫、啃最难啃骨头

  作风是一个地方政治生态的“晴雨表”,没有好的作风就不会有好作为。

  去年以来,中山市委全面推动“转作风、再出发、开新局”,组织部门牵头打响干部队伍转作风攻坚战,锻造高质量中山铁军。组织部门出台激励干部担当作为“10+6”举措,联合市纪委监委开展3轮干部队伍调研和市直机关下派镇街干部专题调研。

  当前,中山各单位、各镇街在激励担当方面都下了不少功夫。东区街道大胆辞退不担当的“躺平式”职员,对优秀干部及时表扬;古镇镇对10名表现“亚健康”的干部进行谈话提醒。

  中山市委大力推动干部能上能下,重用担当作为干部55人,调整交流市管干部40人。小榄镇党委对五年内到龄退休或者表现一般的59名中层干部进行调整。

  围绕提高干部能力素质,组织部门制定了干部能力提升六项行动计划,全面“向深圳学习”,举办34期线上线下培训班,培训干部10437人次。500多名镇村干部、两新党组织书记被组织部门安排到深圳改革开放干部学院、广东南岭干部学院等地培训,10多名干部被选派到省级机关跟班学习。

  中山对干部加强艰苦一线和实践锻炼,去年选派近200名机关干部协助镇街打好水污染治理、破解土地瓶颈攻坚战,安排157名选调生、87名“333”博(硕)士人才到基层工作。

  高质量发展,考核“指挥棒”是关键。去年,市委常委会会议审议通过了“综合考核+专项考核”的“1+N”考核机制,进一步突出专项考核,实现“重点考、考重点、减指标、提效能”目标。

  不仅如此,中山还大力选树先进典型。市公安局三乡分局谷都派出所获评全国“人民满意的公务员集体”,推荐广东省“人民满意的公务员”5名、“人民满意的公务员集体”2个,评选30名中山市“最美公务员”。开展中山市担当作为好单位、好干部评选工作。高质量办好“中山市风清气正干事创业展览”,以典型推动引领干部作风焕然一新。

  在最近召开的全市组织工作部署会上,中山市委常委、组织部部长梁子财要求,全市党委(党组)及组织人事部门将继续打好干部队伍转作风攻坚战,大力选拔政治过硬、对党忠诚,业务精通、本领高强,敢于担当、敢于负责,敢于斗争、善于斗争,作风优良、清正廉洁的干部,同时有效统筹理论武装、选拔任用、教育培训、管理监督、考核评价、谈心谈话、选树典型等方面的工作,综合用好政治思想激励、待遇保障激励、个人价值激励、宗旨信念激励、信任支持激励等多种手段,并在优化工作机制、改进领导方法,强化身心关怀,以及力戒形式主义、官僚主义等方面综合发力,引导广大党员干部转变作风、勇于担当、主动作为。

  正如三角镇这次能够抓住机遇并取得成功,不是偶然,而是整个干部队伍凝心聚力、团结奋斗的结果。

  2022年底,疫情防控进入新阶段后,三角镇党委书记李宗就带领镇招商团队前往深圳、东莞等地考察招商引资项目,成为中山在该阶段最早外出招商的镇街之一。

  此外,三角镇还坚持刀刃向内、自我革命,从制度和业务上梳理漏洞。记者采访中了解到,该镇党委、政府树立“项目动工、服务动心、奖惩动真”的鲜明导向,通过“家纺、下访、暗访”为干部队伍鼓劲,解决队伍管理问题。

  干部作风靠得住,惠企服务也要跟得上。

  三角镇围绕市委提出的营商环境改革这个头号工程,着力珍惜企业家群体,用心用情用力服务企业,当好企业的“吉祥三保”。

  在持续招商锻炼中,三角镇打出了一套具有鲜明特色的招商“战法”:“一二三四”招商法。一个“中心”,即看企业“一把手”是否真正具有企业家精神;两个“基本点”,即企业是否有一个志同道合、团结奋斗的团队,企业是否有核心技术、比较优势和发展潜力;三个“有利于”,即是否有利于融入“双区驱动”战略,是否有利于打基础、利长远,是否有利于“强链”“补链”;四个“不”,即不听忽悠、不讲情面、不逾底线、不怕困难。这“一二三四”招商法既体现了新发展理念,也体现了招商引资的高质量,同时也体现了干部队伍建设的高标准。

  比如,此次落地三角镇的中创集团新能源电池材料项目,其所在地是中山唯一一个省级化工园区。当年,三角镇坚持把被认为是“污染型企业”的化工园区保留了下来,下定决心要用好这一资源的同时也要守住“绿水青山”,近年来,前后投资2000多亿元推进环保工作。

  2022年,三角镇创新开展水污染治理,推行排污权“水量”与产值税收、安全环保挂钩,“用水量论英雄”,收回近1.1万吨水量,实现电镀、印染行业企业产值翻番,全镇71条内河涌的综合水质稳步提升,排名全市前列。

  “之前电镀园区企业作业完成后可能是地面上一摊水,现在就是干净的界面,我们可以保证园区是安全清洁的投资园区。”三角镇党委有关负责同志介绍说。

  在“转作风、再出发、开新局”号角声中,在打造一流营商环境的大奋战中,中山市各级党员干部竭诚服务企业的事迹随处可见。

  今年2月21日,麦卡尼食品设备(中山)有限公司(下称“麦卡尼中山公司”)产业园动工奠基仪式在南区街道举行。该厂房将于明年全面投产,届时可提供超500个就业岗位,投产1年后销售额可达3.6亿元,第3年预测可达5亿元。

  “我们对中国市场充满信心,中山良好的营商环境和高效的政府服务让我们决定在此投资。”麦卡尼中山公司总经理林嘉美说,“去年9月和南区街道签订投资协议到项目正式动工,南区街道相关部门党员干部提供了非常大的支持,还专门建立微信群主动跟踪服务我们,从基层工作人员到各相关部门主要负责人都在群里,我们提出问题立马就能得到回应和解决。”

  “开门红”频传

  市镇协同作战,政企抱团发力

  春节以来,中山明阳集团150亿元项目签约,招商引资工作取得“开门红”后,中山市委书记、市长带头忙招商,招商引资和项目落地领域频传捷报:

  1月17日,市政府与三花控股集团签下30亿元投资协议。

  2月12日—2月14日,市政府先后与正威集团、广发证券签订战略合作框架协议。

  2月17日,市政府与建华控股签订投资10亿元的战略合作框架协议;同日,郭文海和三花集团负责人一行讨论在前期签订投资协议的基础上的进一步合作。

  2月22日,郭文海会见广药集团党委书记、董事长李楚源一行……

  50天不到,中山市委、市政府牵头开展了近10场大项目的招商活动。签约仪式密集举行,政商会谈频繁开展,折射出中山对待招商引资的紧迫感、对推动高质量发展的使命感。

  书记市长带头招商,部门镇街也在行动。

  桩机耸立、机器轰鸣……2月21日,中山市民众街道沿江村众安大道一侧,近期刚刚动工的中山洲明智能制造基地项目,正以“起步即冲刺”的状态加快建设。

  从市到镇,今年中山招商引资项目大部分来自新能源、新材料、家电、汽车、半导体等领域,且在行业内处于领先地位。无论是增资扩产项目还是外来项目,它们都带着同样的底色——制造业。

  龙头企业落户投资,“灯塔工厂”开建,乘着广东“制造业当家”春风,制造业企业在中山也展现着前所未有的生机活力。

  “想企业所想、急企业所急,全力支持企业大发展。”

  “领导干部要和企业家站在一起奋斗,主动上门、问需于企,‘一企一策’精准服务企业发展需求。”

  郭文海在多个场合强调,企业是中山高质量发展的主力军,服务企业是党委、政府的天职。

  “在春天撒下希望的种子,一定会结出累累硕果。”中山市市长肖展欣充满期待,中创集团和中山市政府的合作,将带动更多的优质项目入驻中山、扎根中山。

  就在不久前,《中山市政务服务数据管理局落实高质量发展要求若干措施》印发,提出以“12345”政务服务热线为抓手,创新设立“企业服务1号线”,推行重点服务企业名单制度,实现企业诉求优先接诉、快速流转、一跟到底。

  “我们要带着改革的思维、一流的速度,带着诚意去招商。”郭文海在中创集团的签约仪式上现场抛出一个问题:在部门和镇街协同作战、解决新能源电池材料项目用地过程中,实现从“按年计”到“按月计”之后,“一个月内实现摘牌即动工,可以吗?”

  “可以!”现场,镇街和相关部门、中创集团负责人回应。

  潮平海阔,千帆竞发。在推动新“十大舰队”扬帆出海的道路上,准确识变、科学应变、主动求变的中山,正向社会各界发出邀约——打造一流的营商环境,请企业家来检验。

  焦点

  以竞争性项目

  释放人才扶持资金“杠杆效应”

  “我们在走访中,企业反馈‘引才难、留才难’,这就要求做好人才平台阵地建设。”

  “我们将通过与高层次人才的合作加强企业人才体系建设,推动中山制造业高质量发展。”

  在2月24日召开的中山市2023年“惠企爱才”竞争性人才项目评审会上,来自中山市各镇街人才港服务中心以及战略人才中心、特聘人才中心、青年人才中心、科创人才中心、技能人才中心等镇街及部门的负责人轮番走上前,争分夺秒地将人才项目的亮点、精华介绍出去。

  他们要用这5分钟,为项目争取全年甚至更长远的资金及政策支持。此次参评的竞争性人才项目共30个,中山市计划择优支持10个项目,总资金支持约320万元,撬动镇街自筹资金5050万元。其中示范人才项目1个,原则上给予不超过50万元资金支持;优秀人才项目9个,原则上每个给予不超过30万元资金支持;超出资金要求的,还会根据实际情况统筹调剂。

  但这项评审的意义远远不只是资金层面的支持。

  这是中山市首次从人才工作阵地层面展开评选,将支持对象从“人”扩大到“人才工作阵地”,本身就是中山市建设高水平人才高地的重要探索。

  项目打擂台,人才得实惠

  去年,中山市委研究制定出台《中山市新时代人才高质量发展二十三条》,该文件的出台对中山市各领域人才的服务保障进行了全面提升。

  同一年,建成中山国际人才港服务体系,为企业和人才提供近700项政务服务。

  今年,中山市委组织部在服务中央和省委关于粤港澳大湾区高水平人才高地建设大战略中,围绕“制造业当家”等高质量发展部署,深入推进人才强市,调动各镇街单位积极性,创新推出涵盖产学研合作、企业智能化数字化升级、高水平技能人才引进培养、人才工作平台阵地建设、服务乡村振兴战略、人才工作信息化建设等方面竞争性人才项目,通过项目之间相互交流比拼“打擂台”,提高人才工作质量,推动人才不断在中山现代化建设中发挥基础性、战略性支撑作用。

  相比去年服务人才的“大手笔”,组织申报2023年竞争性人才项目有何吸引人之处?

  “此前,中山市制定了大量政策对人才进行支持,更偏重于支持人才本身。人才项目则拓展了人才服务的外延,将支持对象从人扩大到人才工作阵地,以人才服务为牵引,加强对企业的服务,营造更好的营商环境。”中山市委组织部人才二科科长苏挺说。

  此外,这些项目还是党委(党工委)书记年度人才项目,党委(党工委)书记将直接对项目相关问题给出指导,推动项目开展,是加强党对人才工作全面领导,完善“一把手抓第一资源”工作机制的创新之举。

  这无疑是一项多赢举措:对企业而言,人才项目支持企业人才培育、引进、服务,助力制造业高质量发展;对人才群体而言,人才项目完善人才政策服务保障,扩大人才受惠面;对人才工作而言,通过竞争性评选项目,帮助基层破解工作难题,提高基层人才工作服务水平。

  选出好项目,用好有限资金

  这是一场谋划已久的活动,从今年初,发出活动筹备通知,到评审会如期开展,再到后续入选人才项目扶持、宣传,中山市委组织部打了一场有准备的“仗”,为的就是要把有限的资金用到“刀刃”上,让真正优质的人才项目得以落地。

  “人才工作存在点多面广的情况,通过竞争评选一批优质项目,有利于充分调研各镇街主观能动性,构建全市百花齐放、亮点纷呈的人才工作新格局,这项工作还会纳入人才工作考核。”中山市委组织部相关负责人说。

  在此次评审会之前,有一个细节值得留意:中山市委组织部面向所有参评单位发出了《关于人才竞争性项目的辅导提纲》,里面从人才项目评审活动开展的必要性、从哪些方面准备项目选题、如何谋划人才项目等方面给出了详细指导。

  在项目选题指导中,提供了人才引进、人才交流、项目落地、阵地建设、人才宣传、人才研修、人才研究等7个方面的思路。

  在人才项目谋划上,更是精准分析当前中山发展情况以及人才发展需要,帮助参评单位确定方向。

  “我们会引导大家思考,本镇街的人才有哪些?需要重点支持的产业和企业是什么?还要梳理人才的需求,确定哪些是最迫切的需求,寻找切入点,明确工作思路。此外,人才工作不是狭义的、只服务于政策界定的人才,而是以点带面凝聚团结广大人才。人才服务不是仅仅落实人才政策,而是以人才服务为牵引,整合各个部门涉企政策,带动整个营商环境的提升。从而帮助大家找准服务对象、摸清对象需求、拓展人才工作视野。”该负责人表示。

  以项目为桥梁,助力经济发展

  中山市高质量发展大会强调,推动高质量发展是一场没有退路的战斗。在中山,这场“战斗”,没有旁观者。

  “惠企爱才”竞争性人才项目正是中山市委组织部为助力高质量发展、破解基层人才工作难题、更好地发动全市人才力量部署的一项创新性工作。

  “围绕中山现代化建设,提升人才服务的比较优势,优化人才工作领导体制,抓好制造业、乡村振兴等各方面人才”还被列为中山市2023年组织工作重点。

  在中山市委组织部指导下,各参评镇街、部门都结合自身特点确定参评项目,项目涉及数字经济发展、乡村振兴人才集聚示范村打造等领域,“制造业”是当中的高频词。

  其中,翠亨新区“西湾人才公园项目”,计划依托毗邻中山国际人才港总部的中心河公园,率先建成全市首个镇街人才公园——西湾人才公园,打造集人才活动、人才展示、人才交流于一体的优质公共空间,营造爱才重才氛围。

  西区街道推出的“中山市数字经济人才集聚项目”是为了互联网产业集聚更多优秀人才,为产业高质量发展提供数字化支撑。

  中山市特聘人才中心推出的“高层次人才助力制造业高质量发展”项目提出将在了解中山市制造业企业需求基础上,搭建好平台,精准对接高才专家与制造业企业智力支持的平台。

  五桂山街道“旗溪人才村——打造乡村振兴人才集聚示范村项目”提出将桂南旗溪村打造成为中山首个人才村,利用良好的生态资源,加快完善配套服务设施,支持人才创新创业项目发展。

  “我们开展人才项目评审,最终目的还是要落实到推动中山高质量发展上来,”中山市委组织部相关负责人说,“会围绕‘高质量发展,制造业当家’,结合各镇街的产业特色,以项目的形式支持人才培育、引进和项目落地,由市委组织部择优长期支持、辅导,形成人才服务矩阵,助力制造业企业高质量发展。”

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