阳江阳西：党建“火车头”带动乡村治理“加速度”

　　火车跑得快，全靠车头带。作为广东省党建引领乡村治理试点县，阳江市阳西县充分发挥党建引领的“火车头”带动作用，紧紧抓住“提升党建引领基层治理效能”这一主题，按照“固本强基、提质增效、争创亮点”工作思路，实施“织密一张网、建强两支队伍、用好三个平台、创新四项举措”的“1234”工作法，让乡村治理跑出“加速度”，绘出一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴美好蓝图。

　　党建网格“竖到底、横到边”

　　近年来，阳西县全面推行“强镇带村、强村带组”工作机制，积极落实县、镇领导班子成员挂点联系镇、村工作机制，通过织密“镇—村—组—户”的农村四级党建网格，实现了乡村治理组织体系“竖到底、横到边”。

　　“目前，阳西县已建立4242个党建四级网格，分别由镇领导班子、‘两委’干部、村民小组长、党员中心户担任网格长，负责网格辖区内的群众矛盾纠纷处理、联系服务群众等工作。”阳西县委组织部相关负责人介绍说，阳西县已形成“镇到村、村到组、组到户、户到人”的上下贯通、执行有力的组织体系。

　　“青苗补偿、征地拆迁等涉及群众利益的矛盾纠纷是最突出，也是最重要的问题。一旦发生了这样的问题，我们就马上协调解决，一刻也等不起。”沙扒镇前步村村民小组党支部书记陈平光说。

　　2022年以来，阳西县各网格员累计上传巡查发现事件30147件，办结30106件，办结率达99.86%。结合网格面积、人口等因素，阳西县采用“一员多格”方式，配备1305名专兼职网格员，并为所有网格员配备安装“综治E通”App的终端手机。网格员按照“任务发起→派遣→处置→反馈→跟踪→终结”的工作流程处理网格事件，实现了线上一体化运作。

　　“两支队伍”凝聚治理力量

　　近年来，在深入开展党建引领乡村治理试点工作过程中，阳西县积极培育素质过硬的“两委”干部队伍，着力锻造本领过硬的党员干部队伍，培育建强“两支队伍”凝聚治理力量。该县大力实施村（社区）“两委”干部政治素质、文化知识（学历）和工作能力“三提升”工程，紧紧围绕乡村治理重点工作为村（社区）“两委”干部“充电蓄能”。

　　通过开展“强头雁·促振兴”行动，阳西县对“两委”干部采取集中培训、现场观摩、“走出去”与“请进来”相结合等方式，有效提升了“头雁”队伍的能力素质，增强他们服务乡村振兴的本领。

　　在锻造本领过硬的党员干部队伍方面，阳西县持续深化“党员亮身份、党群心连心”活动成效，开展“丹江先锋”农村无职党员设岗定责活动，通过围绕乡村振兴、基层治理等重点工作设置文明风尚岗、护村平安岗等八类岗位，发动1000多名农村无职党员主动认领岗位、积极履行职责，广泛开展敲门入户、谈心谈话、排忧解难等活动。

　　“三个平台”解决群众烦心事

　　近年来，阳西县不断丰富乡村治理载体，通过建好“五室合一”联合调解平台、“党建为村”基层数“智”平台和“积分超市”村民自治平台，打通了服务群众的“最后一米”。

　　通过建立“五室合一”联合调解平台，阳西县在建成165个“五室合一”调解室的基础上，加入法官工作室，组建了16个法官工作团队，打造个人品牌调解室，并总结提炼出“坐诊式、远程式、走访式、联调式、包案式”的“五式”矛盾纠纷调解工作法。

　　在打造“党建为村”基层数“智”平台方面，阳西县组织开展“网上走基层”活动，村民通过“随手拍”“群众来信”“发布村友圈”等形式，及时将发现的矛盾纠纷、环境污染等问题向村党组织反映。

　　为了激发农村群众在乡村治理方面的主观能动性，阳西县打造“积分超市”村民自治平台，选定上洋镇双鱼城村、沙扒镇渡头村、儒洞镇边海村开展试点工作。群众只要做好保持环境卫生、不乱倒垃圾等身边小事，就能获取相应积分，可以到“积分超市”换取心仪物品。

　　出实招服务农村群众

　　为了进一步提升乡村治理效能，阳西县在打造平安和谐村庄、社区服务、基层文化创建、实施便民服务等方面推出四项举措，服务农村群众“出实招”“有实效”。

　　为了打造平安和谐村庄，阳西县以设置“支教点”、宣讲“六进”等方式，切实做到预防教育，2022年，全县已成功打造首批34个平安和谐村庄；在实施“双百工程”方面，建设1个县级服务中心、8个镇级服务站、38个村级服务点，招聘159名社工累计服务6800多人次，实现了社工和服务站点的全覆盖；在打造文化品牌方面，积极开展“我们的节日”“文明实践直通车”等系列文化活动，全域开展文明村镇创建工作，评选出534户“星级文明户”，乡风文明持续向上向好；在开展暖心行动过程中，大力实施便民服务“暖心工程”，在全县建设156个村级便民服务点，以“咨询、初审、帮跑、即办、约办”等五种方式，为村民提供医疗保险等20多项事务代办服务。

　　在阳西县156个村（社区）党群服务中心的办事大厅内，均设有“税费便民服务窗口”，办事群众通过“粤税通”“粤智助”等平台可办理发票领用、发票代开、社保缴纳等日常税费业务。县税务局联合县委组织部打造“十分钟城乡税费便民圈”，让群众在“家门口”办税缴费，实现一次不用跑、全程线上办。