汕头：聚力基层党建“四项工程” 画好治理“同心圆”

　　冬日午后，走进汕头潮阳区网约车行业党群服务站，宽敞明亮的党员活动室里整齐摆放着桌椅，几名网约车师傅在这里休息。服务站里，矿泉水、应急药箱、雨伞、报刊读物等一应俱全。

　　“以前在接单间隙没地方去，只能把车停在路边、在车里休息，有时候连喝口水、上厕所都难。”网约车司机王佳仕说，党群服务站的出现，让司机群体有了一个“落脚点”。

　　党群服务站的出现，是汕头提升党建引领基层治理效能实践的缩影。创建100个抓党建促乡村振兴示范村，打造17条抓党建促乡村振兴示范带，创新打造106个党群服务站，设立2个外出党员联络服务站和10个本市流动党员报到服务站……去年以来，汕头市以实施基层党建“四项工程”为抓手，推动基层党组织切实履行职责。

　　焕发乡村产业活力

　　在韩江下游，一条条碧道以水为带，以河湖堤岸为载体，构成一幅富有侨乡特色的美丽画卷。周末，游客们沿着整洁平坦、阡陌相通的柏油路，来到汕头市澄海区隆都镇前美村的下洋片区，体验集农耕、科普、自摘果蔬等于一体的农文旅产业“综合体”。

　　“节假日这里没有一块果园和草地是清闲的。”村民感慨道。今年以来，前美村紧抓打造“红侨”特色乡村振兴示范带的契机，整合资源，充分利用流转的1300亩农田进行统一规划，加快打造现代农业示范区，焕发出乡村产业的蓬勃活力，让乡村群众共享发展红利。

　　在潮阳区，“山海农耕——乡村振兴海门示范带”，宜人的景色村村相连；在潮南区陇田镇“幸福爱恋、和美乡村”示范带，浪漫气息惹人陶醉……汕头是带有大片农村的经济特区，全市67个镇（街道）中，有涉农镇（街道）60个。近年来，汕头持续建强基层党组织，为全面推进乡村振兴注入源源不断的活力，特别是按照“乡村振兴，示范带动”的要求，全力打造出一批潮汕乡村风貌明显、富民产业突出、文化特色鲜明、美丽和谐宜居的高质量抓党建促乡村振兴示范带。

　　汕头市委还制定抓党建促乡村振兴示范区（县）创建50条举措，细化评价标准，安排财政资金3.4亿元加强工作保障，通过创建抓党建促乡村振兴示范村、示范带等形式，推动区域资源共享、优势互补、抱团发展的乡村振兴新模式，有效解决各村发展不平衡、不充分的问题。

　　壮大社区治理力量

　　“我住七楼，年纪大了，上下楼梯有一定困难。好在社区党委协调推进加装电梯，现在不用每天窝在家里了。”谈起新装的电梯，家住在金平区金东街道桃园小区的老人卢少华连连点赞。

　　卢少华告诉笔者，桃园小区曾经设施老旧，路面破损、小区管理散乱。近年来，在社区党总支部带领下，小区推行“小区党支部+业主代表团+物业”三方协商治理工作机制，实现了桃园小区“由乱到治”的蝶变。

　　党建共建，资源共享，难题共解。从小区细化到每一栋楼，从社区延伸到每一个人。汕头通过建立街道“大工委”、社区“大党委”，推行支部建在网格上，探索建立党员楼长制等，优化为民服务水平，以“大党建”“小网格”构建起城市精细治理体系，安一方百姓、促一方发展。

　　汕头还建立了“双报到双服务”工作机制，全面动员市、区两级527个单位党组织到镇街报到、4.25万名在职党员干部到居住地网格报到，常态化开展党建联建共建、走访困难群众、领办民生微实事、参与疫情防控等志愿服务，做到平时服务、急时应急、战时应战，不断壮大社区治理力量。

　　去年以来，汕头持续推动各领域基层党建工作整体建强。在农村，创新开展村（社区）党组织“堡垒指数”星级评定；在城市，推动街道社区与共建党组织建立资源需求项目“三张清单”，每年实施1个以上党建共建项目；在机关企事业单位，开展党建和业务“双优同创”活动；在“两新”组织，部署开展新业态新就业群体党建结对联建；在外出党员和外来人口密集的地方，建立12个流动党员服务站。全年组织评选50个各领域基层党建特色品牌，发挥品牌示范带动作用，着力增强各领域党组织的政治功能和组织功能，以高质量推动汕头高质量发展。