揭阳：深入实施“四个一批”计划 构建开放集约共享农村党建阵地体系

　　走进揭阳的镇村，可以看到红旗飘扬、党徽生辉、标识明显的“阵地”，给人感觉是非常“好找”的地方。这地方，就是该市镇村党群服务中心和村民小组党群服务站。这是该市贯彻落实广东省委加强基层党建三年行动计划，深入实施阵地建设“四个一批”计划的生动体现，也是当地很多党员群众的切身感受。

　　近年来，揭阳市坚持抓基层、打基础，扎实推进农村党建“组织兴村”工程，精心打造22个镇级党群服务中心示范点，提档升级199个村级党群服务中心，延伸建设78个村民小组党群服务站，串珠成链建设10个市级党性教育基地，构建形成开放集约共享的阵地体系，推动农村党建阵地党味更浓、功能更全、服务更优、人气更高。

　　建阵地

　　——树立大抓基层的鲜明导向，织密建强农村党建阵地体系

　　欲筑室者，先治其基。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。习近平总书记强调：各级党委特别是县级党委要履行抓农村基层党组织建设的主体责任，加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。

　　“如果农村基层连党建阵地都没有，那也别指望党组织战斗堡垒能强到哪里去。”一位长期从事基层党建工作的组工干部如是说。的确，揭阳作为农业大市，一半以上的人口在农村，近一半的党员也在农村，只有把农村基层党建阵地建设好、巩固好，才能推动基层党建全面进步全面过硬。2020年以来，该市大力实施农村党建“组织兴村”工程，推动构建以“镇（街）党群服务中心—村（社区）党群服务中心—村民小组党群服务站”三级阵地网络为主、若干党性教育基地为辅的农村党建阵地，全面实现党员群众需求在哪里、党的阵地就覆盖到哪里、党的服务就延伸到哪里。

　　“两年前，村借用小学教室进行办公，村民办事既不方便，还影响学校上课。得益于上级的政策和资金支持，我们搬进了新建成的村党群服务中心办公，终于不用再寄人篱下了。”揭东区曲溪街道缶灶村党总支书记吴广标激动地说。

　　据了解，该市针对部分村级组织活动场所长期“无、危、小”突出问题，专门制定出台《揭阳市加强村级组织活动场所建设攻坚行动工作方案》，落实市县两级财政投入专项资金提档升级199个村级组织活动场所，扶持力度前所未有。《方案》还对党群服务中心外观标识、功能室布设等标准和要求进行统一规范，如，必须独立设置“一厅五室”（即办事大厅、干部办公室、班子会议室、党群会议室、综合服务室、便民服务活动室），新建重建的外墙面借鉴潮汕传统民居建筑，全部采用白墙灰瓦的仿古建筑形式……

　　在建好镇村党群服务中心（站）的基础上，该市还充分利用红色资源，挖掘打造3个中央组织部确定的红色村、3个省定红色村和10个市级党性教育基地，深化红色党性教育基地建设，构建形成揭阳“3+3+10”红色教育矩阵。

　　强引领

　　——突出政治功能和组织功能，旗帜鲜明打上“红色烙印”

　　党旗所指，人心所向。党群服务中心作为基层党组织发挥政治功能和组织功能、领导基层治理、增强群众组织力和社会号召力的有效载体和重要平台，必须让广大党员群众在身边看得到党的元素，听得到党的声音，感受得到党的力量和温暖。

　　“我是来参加支部集体学习活动的，和大家一起观看党的二十大实况直播，一起见证新时代伟大变革。”惠来县惠城镇政府机关老党员方少楠自豪地说。“每逢有电视直播党和国家的重大活动，我们都会组织党员群众就近到各级党群服务中心（站）集中收看收听。”惠来县委组织部业务负责同志吴泽群补充介绍说。

　　“村民朋友们，下午3时播放ʻ揭阳市乡村振兴远教大讲堂ʼ视频，欢迎大家前来收看。”揭西县坪上镇潭角村党支部书记张恒的声音通过大喇叭传出。为提高农村党员干部队伍能力素质，让乡村振兴业务政策进入千家万户，该市创新开展“一竿子插到底”常态化培训，利用镇村党员干部现代远程教育平台，围绕“5+1+N”（“五大振兴”“一月一主题”“N个模块”）开设“乡村振兴远教大讲堂”，开办以来，已上线25场课，累计学习人数达150多万人次。

　　“看革命旧址、听革命故事、悟红色精神”是近年揭阳许多市民的生活习惯，也是各级党组织开展活动的常规动作。“被中组部定为‘红色村’以来，我们将红色资源有效转化为教学资源，邀请老党员、老干部结合亲身经历讲述历史，教育引导党员群众赓续红色血脉、传承奋斗精神，每年接待参观学习的党员群众接近3万人次。”揭东区玉湖镇汾水村党委书记刘兴祥说。

　　一个个生动的分镜头凸显各级党群服务中心的作用和成效。该市一以贯之突出政治功能，有力将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策等充分展现出来，使农村党建阵地更有“党味”；一以贯之突出组织功能，教育引导党员群众听党话、跟党走，切实把党的主张化为党员群众的自觉行动。

　　优服务

　　——提升服务水平和服务效能，打造党员群众共同的“温馨家园”

　　党建搭台、服务唱戏。各级党组织把满足人民群众新需求新期待作为工作出发点落脚点，依托党群服务中心开展面对面、心贴心的党群服务，解决困扰村民的身边事、烦心事，提升人民群众的获得感和幸福感，切实把党群服务中心建设成群众想来、爱来、盼来的活动阵地。

　　“脸好看、人能干、事好办”是很多党员群众对党群服务中心工作人员的评价，也是各级党组织贯彻落实揭阳市委“三个最”工作要求的直接成效。“现在镇村党群服务中心全覆盖配置政务服务自助机，提供社保、医保、身份证等195项事项的查询打印业务，医保报销费用从银行直拨，群众不用在医院、街道来回跑，还减去了5项证明材料，实现群众办事‘就近办、自助办、一次办成’。”榕城区东兴街道党群服务中心工作人员介绍说。同时，该市还注重体现人文关怀，为军人、孕妇等开辟绿色通道，为孤寡老人、残疾人等提供“帮代办”服务，切实把党群服务中心打造成为党员群众愿意来、经常来、喜欢来的温馨家园。“现在的党群服务中心还有便民服务活动室，不但可以来办事，也可以在这里看书下棋，感觉亲近了很多。”普宁市梅塘镇田丰村村民陈大姐笑着说。

　　“镇村党群服务中心就是我们开展疫苗接种、核酸检测的前沿阵地，干部支持、村民配合，开展工作容易多了。”一位正在开展核酸检测的工作人员竖起大拇指说。新冠疫情发生后，该市专门下发通知，明确各地可根据疫情防控需要，就地将辖区内党群服务中心转化为抗疫服务中心，为基层防控指挥、核酸筛查、疫苗接种、物资保供等提供综合保障。在疫情发生期间，该市依托各级党群服务中心阵地，组织党员先锋队擎党旗、亮徽章奋战在疫情防控第一线，带领群众在最短时间、用最少成本捞干扑灭疫情，有力有效地维护了城市安全和群众健康。

　　揭阳市委组织部有关负责同志表示，将深入学习贯彻党的二十大精神，继续坚持开放集约共享的理念，大力提升“建管用”效能，切实把农村党建阵地建设成为领导基层治理的坚强阵地、密切联系群众的重要平台和服务党员群众的温馨家园，为党建引领基层治理促乡村振兴提供坚强的阵地保障。